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防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)

莆田市(涵江区、荔城区、城厢区、秀屿区、仙游县)

信阳市(息县、潢川县、新县、浉河区、淮滨县、罗山县、光山县、平桥区、固始县、商城县)

丹东市(振兴区、东港市、凤城市、振安区、元宝区、宽甸满族自治县)  济宁市(金乡县、邹城市、泗水县、梁山县、鱼台县、兖州区、嘉祥县、曲阜市、汶上县、微山县、任城区)

龙岩市(武平县、连城县、上杭县、永定区、新罗区、漳平市、长汀县)

贵港市(港南区、覃塘区、桂平市、港北区、平南县)

鹤壁市(鹤山区、淇县、淇滨区、浚县、山城区)南充市(高坪区、顺庆区、西充县、南部县、嘉陵区、阆中市、营山县、蓬安县、仪陇县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)  驻马店市(泌阳县、平舆县、新蔡县、遂平县、确山县、汝南县、驿城区、西平县、正阳县、上蔡县)

铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)

保定市(莲池区、安国市、定州市、容城县、博野县、涿州市、蠡县、阜平县、高阳县、涞水县、易县、定兴县、满城区、竞秀区、清苑区、雄县、曲阳县、望都县、徐水区、高碑店市、顺平县、唐县、安新县、涞源县)

固原市(西吉县、原州区、隆德县、彭阳县、泾源县)

宜昌市(伍家岗区、猇亭区、西陵区、长阳土家族自治县、夷陵区、枝江市、五峰土家族自治县、远安县、当阳市、兴山县、点军区、秭归县、宜都市)

合肥市(蜀山区、肥西县、瑶海区、长丰县、肥东县、包河区、庐江县、庐阳区、巢湖市)

巴中市(平昌县、南江县、恩阳区、通江县、巴州区)

新疆维吾尔自治区

常德市(安乡县、汉寿县、石门县、津市市、鼎城区、桃源县、临澧县、澧县、武陵区)

自贡市(自流井区、富顺县、贡井区、大安区、沿滩区、荣县)

昌都市(洛隆县、类乌齐县、丁青县、边坝县、卡若区、左贡县、江达县、八宿县、芒康县、贡觉县、察雅县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、格尔木市、茫崖市、乌兰县、都兰县)

濮阳市(濮阳县、清丰县、范县、华龙区、台前县、南乐县)

铜仁市(松桃苗族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、德江县、石阡县、江口县)

广西壮族自治区

贺州市(昭平县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、根河市、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区、阿荣旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗)

桂林市(全州县、兴安县、叠彩区、永福县、灵川县、灌阳县、龙胜各族自治县、荔浦市、临桂区、恭城瑶族自治县、资源县、雁山区、秀峰区、阳朔县、象山区、七星区、平乐县)

甘南藏族自治州(碌曲县、临潭县、卓尼县、夏河县、玛曲县、迭部县、舟曲县、合作市)

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澳门特别行政区

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

苏州市(昆山市、张家港市、吴中区、常熟市、相城区、姑苏区、吴江区、虎丘区、太仓市)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、若羌县、焉耆回族自治县、轮台县、博湖县、和静县、且末县、和硕县、库尔勒市)  宁波市(鄞州区、江北区、北仑区、海曙区、奉化区、象山县、余姚市、镇海区、宁海县、慈溪市)

襄阳市(襄城区、南漳县、老河口市、樊城区、宜城市、襄州区、保康县、枣阳市、谷城县)

韶关市(浈江区、仁化县、曲江区、南雄市、武江区、新丰县、始兴县、乳源瑶族自治县、翁源县、乐昌市)

宜春市(丰城市、袁州区、上高县、宜丰县、万载县、铜鼓县、高安市、樟树市、靖安县、奉新县)那曲市(班戈县、安多县、尼玛县、申扎县、索县、色尼区、双湖县、聂荣县、比如县、巴青县、嘉黎县)

长沙市(芙蓉区、天心区、长沙县、宁乡市、雨花区、望城区、开福区、岳麓区、浏阳市)  柳州市(鱼峰区、融水苗族自治县、柳北区、三江侗族自治县、鹿寨县、融安县、柳城县、柳南区、城中区、柳江区)

鞍山市(岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、台安县、海城市、立山区、千山区)

滨州市(邹平市、无棣县、博兴县、惠民县、阳信县、滨城区、沾化区)

温州市(洞头区、苍南县、泰顺县、龙湾区、平阳县、乐清市、龙港市、瑞安市、永嘉县、鹿城区、文成县、瓯海区)伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、奎屯市、昭苏县、霍尔果斯市、霍城县、特克斯县、新源县、巩留县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市)

广元市(利州区、昭化区、朝天区、剑阁县、青川县、苍溪县、旺苍县)

喀什地区(叶城县、巴楚县、麦盖提县、伽师县、喀什市、疏附县、岳普湖县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、疏勒县、英吉沙县)

杭州市(滨江区、临安区、萧山区、淳安县、富阳区、拱墅区、临平区、上城区、桐庐县、钱塘区、余杭区、建德市、西湖区)

周口市(商水县、川汇区、项城市、沈丘县、郸城县、西华县、淮阳区、鹿邑县、扶沟县、太康县)

无锡市(新吴区、锡山区、梁溪区、惠山区、江阴市、滨湖区、宜兴市)

绥化市(肇东市、兰西县、安达市、绥棱县、北林区、青冈县、庆安县、海伦市、望奎县、明水县)

福州市(罗源县、闽侯县、鼓楼区、福清市、马尾区、连江县、台江区、长乐区、平潭县、晋安区、闽清县、永泰县、仓山区)

张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、民乐县、高台县、临泽县)

长治市(沁源县、潞州区、壶关县、屯留区、武乡县、襄垣县、沁县、黎城县、上党区、潞城区、长子县、平顺县)

广安市(前锋区、华蓥市、邻水县、岳池县、武胜县、广安区)

南阳市(邓州市、方城县、南召县、内乡县、卧龙区、宛城区、唐河县、新野县、淅川县、西峡县、桐柏县、镇平县、社旗县)

乌兰察布市(集宁区、兴和县、凉城县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、商都县、卓资县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、察哈尔右翼后旗、化德县)

黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)

银川市(西夏区、灵武市、兴庆区、金凤区、永宁县、贺兰县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)

来宾市(合山市、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区、武宣县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。