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拉萨市(林周县、城关区、达孜区、堆龙德庆区、尼木县、当雄县、墨竹工卡县、曲水县)

安庆市(太湖县、桐城市、宿松县、怀宁县、大观区、望江县、迎江区、宜秀区、潜山市、岳西县)

贵阳市(开阳县、观山湖区、息烽县、云岩区、清镇市、白云区、花溪区、乌当区、修文县、南明区)

海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区)  黄冈市(团风县、武穴市、黄梅县、罗田县、浠水县、红安县、英山县、蕲春县、麻城市、黄州区)

六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)

巴中市(恩阳区、平昌县、南江县、巴州区、通江县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

南平市(武夷山市、邵武市、松溪县、政和县、光泽县、建瓯市、浦城县、延平区、建阳区、顺昌县)  鹤壁市(鹤山区、浚县、淇滨区、山城区、淇县)

揭阳市(惠来县、普宁市、揭东区、揭西县、榕城区)

南京市(江宁区、浦口区、玄武区、雨花台区、栖霞区、高淳区、六合区、溧水区、鼓楼区、建邺区、秦淮区)

包头市(昆都仑区、土默特右旗、九原区、东河区、白云鄂博矿区、固阳县、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、青山区)

随州市(广水市、随县、曾都区)

苏州市(吴江区、昆山市、太仓市、相城区、虎丘区、吴中区、常熟市、张家港市、姑苏区)

汕头市(澄海区、潮阳区、濠江区、潮南区、南澳县、金平区、龙湖区)

衡阳市(祁东县、蒸湘区、珠晖区、南岳区、衡阳县、衡山县、常宁市、雁峰区、衡东县、耒阳市、石鼓区、衡南县)

宣城市(宣州区、广德市、宁国市、郎溪县、绩溪县、泾县、旌德县)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、安龙县、兴仁市、晴隆县、贞丰县、望谟县、兴义市、册亨县)

白城市(洮北区、洮南市、通榆县、大安市、镇赉县)

锡林郭勒盟(正镶白旗、锡林浩特市、多伦县、苏尼特左旗、正蓝旗、镶黄旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)

威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)

金华市(东阳市、婺城区、义乌市、永康市、兰溪市、武义县、金东区、磐安县、浦江县)

营口市(西市区、盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、站前区、老边区)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

荆门市(东宝区、钟祥市、沙洋县、掇刀区、京山市)

银川市(金凤区、贺兰县、西夏区、永宁县、兴庆区、灵武市)

黄石市(西塞山区、下陆区、阳新县、黄石港区、铁山区、大冶市)

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临沂市(郯城县、兰山区、费县、罗庄区、蒙阴县、临沭县、河东区、莒南县、兰陵县、平邑县、沂水县、沂南县)

日喀则市(聂拉木县、白朗县、仁布县、康马县、岗巴县、南木林县、萨迦县、桑珠孜区、拉孜县、江孜县、昂仁县、亚东县、定结县、仲巴县、萨嘎县、谢通门县、吉隆县、定日县)

连云港市(赣榆区、连云区、东海县、灌云县、海州区、灌南县)

南充市(顺庆区、仪陇县、南部县、嘉陵区、营山县、阆中市、高坪区、蓬安县、西充县)  雅安市(荥经县、汉源县、天全县、雨城区、石棉县、芦山县、名山区、宝兴县)

玉溪市(华宁县、峨山彝族自治县、澄江市、新平彝族傣族自治县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、易门县、通海县)

邢台市(新河县、内丘县、威县、任泽区、清河县、柏乡县、南宫市、临城县、广宗县、隆尧县、宁晋县、沙河市、平乡县、信都区、临西县、南和区、襄都区、巨鹿县)

酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市)林芝市(工布江达县、察隅县、巴宜区、朗县、波密县、米林市、墨脱县)

沈阳市(辽中区、铁西区、大东区、新民市、康平县、和平区、沈河区、沈北新区、浑南区、皇姑区、于洪区、苏家屯区、法库县)  江门市(蓬江区、鹤山市、恩平市、江海区、开平市、台山市、新会区)

定西市(临洮县、安定区、渭源县、陇西县、岷县、通渭县、漳县)

娄底市(娄星区、双峰县、新化县、涟源市、冷水江市)

南阳市(社旗县、方城县、桐柏县、内乡县、西峡县、卧龙区、淅川县、邓州市、新野县、唐河县、南召县、宛城区、镇平县)郑州市(上街区、新郑市、二七区、金水区、惠济区、新密市、管城回族区、登封市、中原区、中牟县、荥阳市、巩义市)

茂名市(信宜市、电白区、茂南区、高州市、化州市)

玉树藏族自治州(杂多县、治多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县、称多县)

阜阳市(颍州区、颍泉区、太和县、阜南县、颍东区、界首市、临泉县、颍上县)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、雷山县、三穗县、丹寨县、从江县、天柱县、镇远县、施秉县、榕江县、台江县、麻江县、岑巩县、锦屏县、凯里市、剑河县、黎平县)

长治市(沁县、壶关县、平顺县、襄垣县、长子县、黎城县、屯留区、潞城区、武乡县、潞州区、沁源县、上党区)

遵义市(红花岗区、赤水市、习水县、湄潭县、汇川区、余庆县、桐梓县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、播州区、正安县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县)

九江市(濂溪区、共青城市、柴桑区、永修县、武宁县、瑞昌市、德安县、修水县、彭泽县、湖口县、都昌县、浔阳区、庐山市)

果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、达日县、甘德县、玛沁县、久治县)

吉安市(永丰县、吉安县、井冈山市、万安县、泰和县、新干县、永新县、遂川县、峡江县、吉州区、吉水县、青原区、安福县)

宁德市(福鼎市、柘荣县、周宁县、霞浦县、蕉城区、寿宁县、福安市、屏南县、古田县)

阿里地区(札达县、措勤县、日土县、噶尔县、普兰县、改则县、革吉县)

廊坊市(三河市、永清县、文安县、固安县、安次区、大城县、广阳区、霸州市、香河县、大厂回族自治县)

重庆市(铜梁区、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、南川区、江津区、梁平区、渝中区、荣昌区、巫山县、潼南区、秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、渝北区、城口县、江北区、云阳县、垫江县、九龙坡区、大足区、长寿区、合川区、涪陵区、南岸区、永川区、丰都县、巫溪县、忠县、奉节县、万州区、綦江区、黔江区、武隆区、巴南区、大渡口区、璧山区、北碚区、开州区、石柱土家族自治县)

三明市(大田县、三元区、清流县、沙县区、尤溪县、建宁县、宁化县、永安市、将乐县、明溪县、泰宁县)

云浮市(新兴县、罗定市、云安区、云城区、郁南县)

宁波市(镇海区、宁海县、江北区、海曙区、慈溪市、北仑区、鄞州区、象山县、奉化区、余姚市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。