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普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县)

武汉市(江汉区、新洲区、黄陂区、青山区、蔡甸区、江岸区、武昌区、硚口区、东西湖区、汉阳区、汉南区、洪山区、江夏区)

随州市(随县、曾都区、广水市)

郑州市(登封市、二七区、中牟县、管城回族区、金水区、新郑市、荥阳市、上街区、新密市、惠济区、巩义市、中原区)  黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、镇远县、黎平县、施秉县、岑巩县、天柱县、台江县、锦屏县、从江县、凯里市、榕江县、三穗县、剑河县、雷山县、麻江县、黄平县)

北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)

韶关市(翁源县、曲江区、始兴县、乳源瑶族自治县、浈江区、南雄市、乐昌市、武江区、仁化县、新丰县)

青岛市(即墨区、李沧区、市北区、胶州市、崂山区、市南区、平度市、城阳区、黄岛区、莱西市)

临沂市(河东区、兰陵县、兰山区、平邑县、费县、沂南县、莒南县、罗庄区、蒙阴县、临沭县、沂水县、郯城县)  湘潭市(雨湖区、湘乡市、韶山市、岳塘区、湘潭县)

黄冈市(武穴市、黄州区、麻城市、黄梅县、团风县、红安县、英山县、蕲春县、罗田县、浠水县)

泉州市(金门县、泉港区、安溪县、南安市、惠安县、洛江区、鲤城区、石狮市、晋江市、丰泽区、永春县、德化县)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、屏边苗族自治县、蒙自市、个旧市、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、弥勒市、泸西县、建水县、河口瑶族自治县、红河县、石屏县)

娄底市(新化县、涟源市、冷水江市、娄星区、双峰县)

盐城市(阜宁县、亭湖区、盐都区、射阳县、东台市、建湖县、滨海县、大丰区、响水县)

上饶市(横峰县、德兴市、万年县、广丰区、婺源县、弋阳县、鄱阳县、玉山县、信州区、铅山县、广信区、余干县)

湛江市(徐闻县、廉江市、遂溪县、赤坎区、吴川市、霞山区、雷州市、麻章区、坡头区)

宜昌市(宜都市、夷陵区、秭归县、长阳土家族自治县、点军区、猇亭区、兴山县、五峰土家族自治县、远安县、西陵区、枝江市、伍家岗区、当阳市)

三明市(尤溪县、建宁县、将乐县、清流县、大田县、宁化县、三元区、永安市、沙县区、泰宁县、明溪县)

安庆市(怀宁县、迎江区、太湖县、宿松县、潜山市、宜秀区、岳西县、望江县、大观区、桐城市)

十堰市(郧西县、竹山县、张湾区、房县、竹溪县、郧阳区、丹江口市、茅箭区)

张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)

宁德市(古田县、霞浦县、柘荣县、福安市、福鼎市、蕉城区、寿宁县、周宁县、屏南县)

百色市(乐业县、右江区、田东县、西林县、田林县、靖西市、凌云县、田阳区、隆林各族自治县、德保县、平果市、那坡县)

温州市(龙港市、泰顺县、瑞安市、乐清市、文成县、瓯海区、永嘉县、平阳县、洞头区、鹿城区、龙湾区、苍南县)

大理白族自治州(剑川县、大理市、祥云县、宾川县、弥渡县、云龙县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、永平县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、洱源县)

雅安市(雨城区、宝兴县、名山区、汉源县、石棉县、天全县、芦山县、荥经县)

铜仁市(玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、德江县、万山区、石阡县、江口县、碧江区、印江土家族苗族自治县、思南县)

遂宁市(射洪市、蓬溪县、大英县、船山区、安居区)

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赣州市(崇义县、寻乌县、定南县、大余县、信丰县、南康区、于都县、上犹县、瑞金市、石城县、赣县区、龙南市、兴国县、全南县、安远县、宁都县、会昌县、章贡区)

天水市(张家川回族自治县、武山县、秦安县、清水县、秦州区、麦积区、甘谷县)

三沙市(西沙区、南沙区)

阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)  焦作市(博爱县、武陟县、解放区、沁阳市、中站区、孟州市、马村区、修武县、温县、山阳区)

连云港市(赣榆区、海州区、东海县、灌云县、灌南县、连云区)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

白城市(通榆县、镇赉县、大安市、洮北区、洮南市)宝鸡市(陈仓区、扶风县、渭滨区、眉县、岐山县、金台区、凤翔区、千阳县、凤县、麟游县、太白县、陇县)

南京市(浦口区、高淳区、江宁区、秦淮区、溧水区、六合区、玄武区、栖霞区、雨花台区、建邺区、鼓楼区)  无锡市(锡山区、梁溪区、江阴市、宜兴市、滨湖区、惠山区、新吴区)

西宁市(城北区、湟中区、城西区、大通回族土族自治县、城中区、城东区、湟源县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、玛纳斯县、昌吉市、呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市)

朝阳市(龙城区、北票市、双塔区、朝阳县、建平县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)贵港市(港南区、港北区、桂平市、覃塘区、平南县)

锡林郭勒盟(正蓝旗、正镶白旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、二连浩特市、锡林浩特市、多伦县、苏尼特右旗、太仆寺旗)

保定市(满城区、易县、蠡县、曲阳县、定兴县、高阳县、博野县、顺平县、安新县、竞秀区、雄县、阜平县、涞水县、涞源县、涿州市、徐水区、清苑区、高碑店市、容城县、安国市、唐县、望都县、定州市、莲池区)

恩施土家族苗族自治州(建始县、来凤县、鹤峰县、利川市、宣恩县、巴东县、恩施市、咸丰县)

邢台市(南和区、广宗县、隆尧县、信都区、清河县、平乡县、巨鹿县、临西县、新河县、威县、内丘县、柏乡县、襄都区、临城县、南宫市、宁晋县、沙河市、任泽区)

眉山市(青神县、彭山区、仁寿县、洪雅县、丹棱县、东坡区)

甘孜藏族自治州(白玉县、泸定县、道孚县、丹巴县、得荣县、色达县、炉霍县、康定市、雅江县、乡城县、巴塘县、德格县、九龙县、甘孜县、石渠县、新龙县、理塘县、稻城县)

厦门市(海沧区、思明区、集美区、翔安区、同安区、湖里区)

长沙市(岳麓区、浏阳市、长沙县、宁乡市、开福区、雨花区、望城区、天心区、芙蓉区)

镇江市(句容市、扬中市、丹阳市、润州区、丹徒区、京口区)

兰州市(西固区、城关区、七里河区、安宁区、榆中县、永登县、皋兰县、红古区)

衡水市(桃城区、故城县、冀州区、阜城县、武强县、饶阳县、安平县、枣强县、深州市、武邑县、景县)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、茫崖市、格尔木市、乌兰县、德令哈市)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)

丹东市(宽甸满族自治县、振安区、元宝区、凤城市、东港市、振兴区)

毕节市(赫章县、纳雍县、黔西市、织金县、金沙县、七星关区、大方县、威宁彝族回族苗族自治县)

西藏自治区

　　当地时间4月18日，特朗普政府表示，已要求哈佛大学提供过去十年来的外国资金及部分外国关系的记录。

　　美国教育部致函哈佛大学校长，表示哈佛大学在2014年至2019年期间披露的信息“不完整且不准确”。有分析称，这是美国政府针对哈佛大学的最新升级行动。（央视记者徐德智）

　　新闻多看点

　　近日，美国联邦政府以冻结联邦经费为要挟，要求多所高校“整改”，美国著名私立学府哈佛大学则选择“硬刚”。

　　美国哈佛大学14日拒绝了特朗普政府提出的对其管理结构、招聘及招生政策进行大幅改革的要求。美国政府随即宣布冻结该校总额约22.6亿美元的联邦经费。15日，特朗普再发出威胁，要取消哈佛大学的免税资格，并要求该校道歉。

　　美国国务卿卢比奥周五表示，除非未来数日内出现进展迹象，否则美国总统唐纳德·特朗普将停止斡旋俄乌冲突。此番言论发表于美乌领导人在巴黎举行首次实质性高级别面对面会谈之后，欧洲多国代表亦参与其中。

　　“我们不会无休止地耗费数周乃至数月推进此事。因此需要立即——我指的是未来几天内——判断能否在未来几周达成目标。若可行则继续，否则我们将转向其他优先事项。”卢比奥强调。

　　此番强硬表态与周四巴黎会谈的乐观氛围形成反差。卢比奥此前称其提出的美国和平框架获积极回应，乌克兰总统泽连斯基办公室亦评价会谈“具建设性且成果积极”。

　　01

　　特朗普为什么要求美联储降息？

　　《财富》杂志：特朗普欲借降息抵消通胀

　　在第一任期中，特朗普就频繁公开批评美联储及鲍威尔，经常敦促美联储降息。开启第二任期以来，特朗普在推进其关税政策的同时，又多次对鲍威尔施压，要求其降息。

　　《财富》杂志网站17日报道说，特朗普希望降低利率，以“抵消”他自己的关税政策所带来的通胀。美联社则认为，特朗普的关税政策令美国经济衰退风险加剧，而特朗普似乎希望把责任推到鲍威尔身上。

　　彭博社记者怀特洛表示，不管是不是总统，特朗普都一向对利率有自己的想法，经常与美联储主席的想法相悖。特朗普的想法似乎是，“我要制定经济政策，美联储应该配合我”。

　　02

　　美联储为何选择暂时不降息？

　　美媒分析多重因素令美联储暂不降息

　　△美联储（资料图）

　　美国《华盛顿邮报》分析了美联储暂不降息的四大原因：

　　一是美联储想在行动前看到更多显示美国经济受阻的实质性证据。

　　二是当前美国发动贸易战的背景是通胀依然高于美联储设定的2%目标。

　　三是美国政府发动的贸易战存在显著不确定性，美联储因而不太可能快速行动。

　　四是当前金融市场虽然高度震荡，但依然“功能正常”，而美联储一般在大型金融机构突然崩溃时才快速干预，以免引发系统性金融问题或经济衰退。

　　03

　　美联储未来会不会降息？

　　高通胀与增长放缓或夹击美联储左右为难

　　据英国《金融时报》报道，市场目前普遍预测，美联储将在6月宣布降息25个或50个基点。然而，美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森认为，美联储“可能而且有理由等到9月”再降息。

　　由于美国政府当前的关税政策，美国经济正面临通货膨胀加剧和经济增长放缓同时发生的风险，这可能令美联储陷入“艰难权衡”的困境。美联社分析称，就业疲软、失业率上升通常会导致经济衰退，此时美联储往往会通过大幅降息以刺激借贷和支出。如果通胀加剧，美联储可能被迫维持甚至提高利率来抑制物价上涨。

　　美国有线电视新闻网特约编辑理查德·奎斯特：难点在于美联储的双重职责，保障就业市场健康和保持物价稳定，这两点正处于矛盾之中。就像鲍威尔说的那样，他也指出了一个路线图。他说，如果要在两者中选择，来优先处理哪一个，那么要处理两者中更加紧迫的问题。现在的情况可能是高通胀更加紧迫，这意味着什么呢，高通胀意味着要保持高利率。鲍威尔的表态可能暗示着，美联储正为某种形式的滞胀做准备。在这种情况下经济增长会停滞，通胀居高不下，而失业率开始上升，而美联储只能两害相权取其轻，选择去处理通胀问题。

　　本报记者 吴晓璐

　　去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。

　　一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。

　　在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。

　　中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。

　　对“硬科技”企业包容度提升

　　资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。

　　从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。

　　截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。

　　从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。

　　今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。

　　3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。

　　市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。

　　杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。

　　在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。

　　周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。

　　科创企业并购积极性增强

　　并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。

　　尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。

　　吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

　　周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。

　　杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。

　　科创债迅速扩容

　　除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。

　　一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。

　　另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。

　　此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。

　　推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。