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惠州市(龙门县、博罗县、惠东县、惠阳区、惠城区)

菏泽市(鄄城县、牡丹区、巨野县、单县、曹县、成武县、郓城县、定陶区、东明县)

临汾市(襄汾县、汾西县、尧都区、浮山县、永和县、乡宁县、安泽县、大宁县、吉县、古县、霍州市、隰县、翼城县、曲沃县、蒲县、侯马市、洪洞县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)  德阳市(罗江区、中江县、绵竹市、广汉市、什邡市、旌阳区)

自贡市(荣县、大安区、自流井区、贡井区、沿滩区、富顺县)

山南市(洛扎县、错那市、加查县、琼结县、浪卡子县、隆子县、桑日县、措美县、曲松县、扎囊县、贡嘎县、乃东区)

林芝市(墨脱县、朗县、察隅县、波密县、巴宜区、米林市、工布江达县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县)  淮安市(淮安区、涟水县、金湖县、洪泽区、清江浦区、淮阴区、盱眙县)

乐山市(峨边彝族自治县、马边彝族自治县、金口河区、犍为县、沐川县、市中区、井研县、夹江县、沙湾区、峨眉山市、五通桥区)

云浮市(新兴县、云安区、郁南县、云城区、罗定市)

兰州市(安宁区、西固区、榆中县、城关区、七里河区、皋兰县、永登县、红古区)

抚州市(资溪县、东乡区、崇仁县、宜黄县、广昌县、金溪县、黎川县、南丰县、临川区、乐安县、南城县)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、额尔古纳市、扎赉诺尔区、满洲里市、阿荣旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、根河市)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、永德县、云县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、凤庆县)

呼和浩特市(托克托县、新城区、玉泉区、武川县、回民区、和林格尔县、清水河县、赛罕区、土默特左旗)

石河子市(双河市、五家渠市、新星市、阿拉尔市、铁门关市、可克达拉市、白杨市、昆玉市、胡杨河市、北屯市、图木舒克市)

吉安市(新干县、井冈山市、万安县、吉水县、遂川县、吉安县、永丰县、青原区、永新县、吉州区、安福县、峡江县、泰和县)

阿勒泰地区(布尔津县、福海县、吉木乃县、富蕴县、阿勒泰市、青河县、哈巴河县)

东营市(利津县、河口区、东营区、垦利区、广饶县)

河源市(和平县、源城区、紫金县、龙川县、连平县、东源县)

开封市(祥符区、尉氏县、禹王台区、通许县、龙亭区、兰考县、杞县、顺河回族区、鼓楼区)

乌兰察布市(卓资县、察哈尔右翼中旗、兴和县、四子王旗、商都县、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼后旗、化德县、凉城县、察哈尔右翼前旗)

龙岩市(永定区、武平县、新罗区、上杭县、漳平市、连城县、长汀县)

佳木斯市(同江市、向阳区、前进区、富锦市、汤原县、郊区、桦川县、抚远市、东风区、桦南县)

衡水市(阜城县、冀州区、故城县、桃城区、景县、武强县、饶阳县、安平县、武邑县、深州市、枣强县)

松原市(乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市)

黄石市(下陆区、西塞山区、大冶市、黄石港区、阳新县、铁山区)

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湛江市(雷州市、霞山区、赤坎区、廉江市、徐闻县、遂溪县、麻章区、坡头区、吴川市)

武威市(古浪县、民勤县、天祝藏族自治县、凉州区)

泰安市(肥城市、泰山区、宁阳县、岱岳区、新泰市、东平县)

三明市(永安市、大田县、将乐县、宁化县、泰宁县、沙县区、明溪县、尤溪县、建宁县、三元区、清流县)  郴州市(资兴市、桂阳县、安仁县、北湖区、临武县、宜章县、永兴县、嘉禾县、汝城县、桂东县、苏仙区)

延安市(宜川县、洛川县、志丹县、子长市、安塞区、延川县、延长县、黄陵县、富县、宝塔区、甘泉县、黄龙县、吴起县)

邯郸市(磁县、馆陶县、邯山区、临漳县、广平县、大名县、邱县、肥乡区、武安市、复兴区、峰峰矿区、永年区、涉县、丛台区、魏县、曲周县、成安县、鸡泽县)

衡阳市(衡南县、衡山县、祁东县、石鼓区、衡东县、南岳区、雁峰区、衡阳县、耒阳市、常宁市、蒸湘区、珠晖区)玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、玉树市、治多县、囊谦县、杂多县)

长春市(农安县、绿园区、德惠市、双阳区、九台区、榆树市、宽城区、南关区、二道区、公主岭市、朝阳区)  伊犁哈萨克自治州(特克斯县、伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市、昭苏县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、新源县、尼勒克县、霍城县)

玉溪市(澄江市、峨山彝族自治县、江川区、红塔区、易门县、华宁县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

贺州市(昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区、钟山县)温州市(永嘉县、泰顺县、苍南县、龙港市、龙湾区、瓯海区、鹿城区、乐清市、瑞安市、洞头区、平阳县、文成县)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

广元市(利州区、苍溪县、朝天区、青川县、剑阁县、旺苍县、昭化区)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、乌兰县、天峻县、都兰县、德令哈市)

宁波市(象山县、余姚市、海曙区、北仑区、镇海区、慈溪市、奉化区、鄞州区、江北区、宁海县)

那曲市(尼玛县、双湖县、班戈县、巴青县、安多县、比如县、色尼区、索县、嘉黎县、申扎县、聂荣县)

株洲市(炎陵县、茶陵县、攸县、醴陵市、石峰区、天元区、渌口区、荷塘区、芦淞区)

宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿豫区、泗阳县、宿城区)

泉州市(南安市、金门县、晋江市、鲤城区、石狮市、洛江区、惠安县、安溪县、德化县、丰泽区、永春县、泉港区)

晋中市(左权县、太谷区、寿阳县、榆次区、榆社县、和顺县、平遥县、灵石县、昔阳县、介休市、祁县)

酒泉市(敦煌市、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、肃州区、金塔县、瓜州县)

茂名市(信宜市、茂南区、电白区、高州市、化州市)

宿州市(灵璧县、泗县、萧县、埇桥区、砀山县)

荆门市(钟祥市、沙洋县、东宝区、京山市、掇刀区)

泰州市(姜堰区、靖江市、海陵区、泰兴市、高港区、兴化市)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、裕民县、乌苏市、塔城市、托里县、额敏县)

娄底市(涟源市、冷水江市、新化县、娄星区、双峰县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。