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黑河市(逊克县、嫩江市、爱辉区、孙吴县、北安市、五大连池市)
石家庄市(元氏县、正定县、新乐市、长安区、晋州市、新华区、藁城区、栾城区、灵寿县、高邑县、行唐县、深泽县、鹿泉区、平山县、赞皇县、赵县、井陉矿区、辛集市、裕华区、井陉县、无极县、桥西区)
泰安市(岱岳区、宁阳县、泰山区、新泰市、肥城市、东平县)
榆林市(佳县、米脂县、榆阳区、靖边县、绥德县、清涧县、子洲县、定边县、横山区、神木市、府谷县、吴堡县)
通辽市(扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼中旗)
宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿城区、泗阳县、宿豫区)
梅州市(梅县区、丰顺县、兴宁市、蕉岭县、平远县、大埔县、梅江区、五华县)
三门峡市(陕州区、灵宝市、义马市、渑池县、湖滨区、卢氏县)
遵义市(播州区、绥阳县、桐梓县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、习水县、凤冈县、湄潭县、赤水市、余庆县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区)
白山市(临江市、靖宇县、抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区)
天津市(东丽区、武清区、河东区、和平区、津南区、北辰区、宁河区、西青区、南开区、河北区、红桥区、静海区、滨海新区、河西区、蓟州区、宝坻区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)
绍兴市(上虞区、柯桥区、新昌县、越城区、嵊州市、诸暨市)
咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、咸安区、赤壁市、通城县、通山县)
合肥市(长丰县、庐江县、包河区、肥西县、肥东县、蜀山区、瑶海区、巢湖市、庐阳区)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、锦屏县、雷山县、榕江县、剑河县、黄平县、岑巩县、从江县、黎平县、丹寨县、天柱县、镇远县、台江县、施秉县、麻江县、凯里市)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
柳州市(鱼峰区、柳城县、柳北区、鹿寨县、城中区、融安县、柳南区、三江侗族自治县、柳江区、融水苗族自治县)
三沙市(西沙区、南沙区)
岳阳市(临湘市、云溪区、岳阳县、君山区、岳阳楼区、湘阴县、华容县、平江县、汨罗市)
呼和浩特市(武川县、托克托县、回民区、赛罕区、和林格尔县、清水河县、土默特左旗、玉泉区、新城区)
济宁市(曲阜市、金乡县、鱼台县、兖州区、泗水县、邹城市、任城区、微山县、嘉祥县、汶上县、梁山县)
上饶市(余干县、万年县、铅山县、婺源县、广丰区、鄱阳县、广信区、弋阳县、横峰县、玉山县、信州区、德兴市)
新余市(分宜县、渝水区)
湖州市(吴兴区、南浔区、长兴县、德清县、安吉县)
徐州市(新沂市、铜山区、云龙区、鼓楼区、沛县、睢宁县、泉山区、邳州市、贾汪区、丰县)
抚州市(崇仁县、东乡区、黎川县、南城县、宜黄县、临川区、乐安县、广昌县、金溪县、南丰县、资溪县)
嘉兴市(南湖区、嘉善县、平湖市、桐乡市、海盐县、海宁市、秀洲区)
西安市(阎良区、莲湖区、雁塔区、长安区、灞桥区、周至县、碑林区、高陵区、鄠邑区、新城区、未央区、临潼区、蓝田县)
朔州市(怀仁市、应县、山阴县、朔城区、平鲁区、右玉县)
宝鸡市(渭滨区、眉县、麟游县、岐山县、太白县、扶风县、凤县、金台区、千阳县、陇县、陈仓区、凤翔区)
漳州市(华安县、南靖县、东山县、芗城区、漳浦县、平和县、云霄县、龙海区、龙文区、长泰区、诏安县)
西宁市(湟源县、城东区、城中区、湟中区、城西区、大通回族土族自治县、城北区)
株洲市(芦淞区、攸县、石峰区、渌口区、醴陵市、茶陵县、炎陵县、荷塘区、天元区)
宣城市(宣州区、宁国市、郎溪县、旌德县、绩溪县、泾县、广德市)
台州市(三门县、天台县、路桥区、仙居县、黄岩区、温岭市、椒江区、临海市、玉环市)
衡阳市(衡东县、石鼓区、衡山县、耒阳市、蒸湘区、常宁市、南岳区、祁东县、雁峰区、衡南县、珠晖区、衡阳县)
昭通市(永善县、镇雄县、巧家县、大关县、绥江县、昭阳区、水富市、盐津县、威信县、彝良县、鲁甸县)
莆田市(秀屿区、仙游县、涵江区、城厢区、荔城区)
贵港市(港北区、港南区、覃塘区、平南县、桂平市)
吴忠市(盐池县、红寺堡区、青铜峡市、同心县、利通区)
宁夏回族自治区
汉中市(洋县、佛坪县、汉台区、镇巴县、宁强县、城固县、西乡县、留坝县、略阳县、南郑区、勉县)
吕梁市(方山县、交口县、文水县、兴县、石楼县、中阳县、柳林县、交城县、汾阳市、离石区、临县、孝义市、岚县)
濮阳市(范县、台前县、濮阳县、南乐县、清丰县、华龙区)
四平市(伊通满族自治县、双辽市、梨树县、铁西区、铁东区)
衡水市(景县、安平县、深州市、冀州区、阜城县、桃城区、故城县、武邑县、饶阳县、枣强县、武强县)
新疆维吾尔自治区
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)
自贡市(富顺县、自流井区、贡井区、大安区、荣县、沿滩区)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、开远市、元阳县、蒙自市、石屏县、屏边苗族自治县、建水县、泸西县、红河县、弥勒市)
白银市(平川区、靖远县、景泰县、白银区、会宁县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、敦煌市、金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县)
昌都市(贡觉县、丁青县、类乌齐县、洛隆县、察雅县、江达县、左贡县、卡若区、芒康县、边坝县、八宿县)
兰州市(永登县、西固区、红古区、皋兰县、七里河区、榆中县、城关区、安宁区)
南阳市(社旗县、唐河县、镇平县、淅川县、桐柏县、方城县、邓州市、南召县、新野县、宛城区、西峡县、内乡县、卧龙区)
南平市(浦城县、邵武市、建瓯市、松溪县、延平区、武夷山市、政和县、光泽县、顺昌县、建阳区)
内江市(市中区、隆昌市、资中县、威远县、东兴区)
潍坊市(安丘市、昌邑市、临朐县、坊子区、高密市、青州市、寿光市、潍城区、诸城市、奎文区、昌乐县、寒亭区)
广安市(邻水县、岳池县、华蓥市、前锋区、武胜县、广安区)
乌兰察布市(凉城县、兴和县、化德县、察哈尔右翼后旗、集宁区、商都县、卓资县、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗)
茂名市(化州市、高州市、电白区、信宜市、茂南区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
北京市(平谷区、顺义区、东城区、延庆区、密云区、丰台区、门头沟区、大兴区、石景山区、朝阳区、昌平区、通州区、怀柔区、海淀区、西城区、房山区)
林芝市(察隅县、波密县、工布江达县、朗县、米林市、巴宜区、墨脱县)
嘉峪关市
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、海港区、抚宁区、山海关区、昌黎县、青龙满族自治县)
唐山市(滦南县、丰南区、迁安市、开平区、玉田县、路南区、迁西县、遵化市、路北区、丰润区、曹妃甸区、乐亭县、古冶区、滦州市)
宜昌市(宜都市、点军区、当阳市、夷陵区、远安县、枝江市、秭归县、五峰土家族自治县、伍家岗区、兴山县、猇亭区、长阳土家族自治县、西陵区)
沧州市(新华区、肃宁县、黄骅市、沧县、海兴县、河间市、孟村回族自治县、东光县、任丘市、青县、运河区、献县、吴桥县、南皮县、盐山县、泊头市)
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忻州市(五台县、繁峙县、定襄县、河曲县、神池县、宁武县、保德县、代县、忻府区、原平市、五寨县、岢岚县、静乐县、偏关县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
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潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
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七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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