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林芝市(墨脱县、波密县、米林市、朗县、巴宜区、工布江达县、察隅县)
陇南市(西和县、文县、徽县、两当县、武都区、康县、成县、礼县、宕昌县)
绥化市(海伦市、庆安县、安达市、肇东市、青冈县、兰西县、北林区、明水县、望奎县、绥棱县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
崇左市(天等县、龙州县、凭祥市、宁明县、大新县、扶绥县、江州区)
天津市(河西区、西青区、津南区、红桥区、北辰区、南开区、和平区、蓟州区、武清区、静海区、河东区、河北区、宝坻区、东丽区、宁河区、滨海新区)
自贡市(大安区、自流井区、沿滩区、贡井区、富顺县、荣县)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
绍兴市(新昌县、嵊州市、柯桥区、诸暨市、越城区、上虞区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)
贺州市(平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县)
晋城市(阳城县、高平市、沁水县、陵川县、泽州县、城区)
邵阳市(武冈市、隆回县、邵阳县、北塔区、新邵县、城步苗族自治县、邵东市、绥宁县、大祥区、新宁县、洞口县、双清区)
锦州市(太和区、凌海市、北镇市、古塔区、凌河区、义县、黑山县)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正蓝旗、二连浩特市、苏尼特左旗、多伦县、阿巴嘎旗、镶黄旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、正镶白旗)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
宜春市(上高县、高安市、袁州区、铜鼓县、奉新县、宜丰县、万载县、樟树市、靖安县、丰城市)
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巴中市(通江县、平昌县、恩阳区、巴州区、南江县)
日喀则市(亚东县、萨迦县、康马县、仁布县、南木林县、拉孜县、萨嘎县、吉隆县、昂仁县、白朗县、聂拉木县、岗巴县、定日县、仲巴县、谢通门县、江孜县、桑珠孜区、定结县)
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深圳市(福田区、龙华区、坪山区、宝安区、罗湖区、光明区、南山区、龙岗区、盐田区)
鞍山市(台安县、立山区、岫岩满族自治县、铁东区、千山区、海城市、铁西区)
梅州市(梅江区、大埔县、蕉岭县、丰顺县、平远县、五华县、兴宁市、梅县区)
南宁市(上林县、武鸣区、江南区、西乡塘区、良庆区、马山县、隆安县、兴宁区、横州市、青秀区、邕宁区、宾阳县)
濮阳市(濮阳县、华龙区、范县、清丰县、南乐县、台前县)
温州市(鹿城区、瑞安市、苍南县、瓯海区、龙湾区、乐清市、洞头区、平阳县、龙港市、泰顺县、永嘉县、文成县)
秦皇岛市(昌黎县、北戴河区、青龙满族自治县、卢龙县、抚宁区、海港区、山海关区)
喀什地区(巴楚县、泽普县、伽师县、英吉沙县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、莎车县、叶城县、疏附县、疏勒县、岳普湖县)
阜阳市(阜南县、颍东区、颍上县、颍州区、界首市、颍泉区、太和县、临泉县)
三沙市(南沙区、西沙区)
扬州市(宝应县、广陵区、高邮市、江都区、仪征市、邗江区)
张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)
南平市(邵武市、光泽县、武夷山市、建瓯市、浦城县、政和县、延平区、顺昌县、松溪县、建阳区)
日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)
池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)
黄山市(歙县、黟县、屯溪区、徽州区、祁门县、黄山区、休宁县)
海南藏族自治州(同德县、兴海县、共和县、贵德县、贵南县)
怀化市(麻阳苗族自治县、中方县、溆浦县、洪江市、辰溪县、沅陵县、鹤城区、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、新晃侗族自治县)
延边朝鲜族自治州(延吉市、龙井市、敦化市、珲春市、安图县、和龙市、图们市、汪清县)
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白山市(浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、江源区)
中山市
澳门特别行政区
广州市(从化区、天河区、荔湾区、白云区、黄埔区、越秀区、海珠区、南沙区、番禺区、增城区、花都区)
揭阳市(普宁市、榕城区、揭东区、揭西县、惠来县)
铜仁市(德江县、碧江区、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县、江口县、万山区)
泰安市(宁阳县、新泰市、泰山区、肥城市、岱岳区、东平县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县、茫崖市)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、奇台县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、玛纳斯县、呼图壁县)
延安市(黄龙县、富县、宜川县、黄陵县、甘泉县、延长县、吴起县、洛川县、延川县、宝塔区、志丹县、子长市、安塞区)
吉安市(吉水县、峡江县、新干县、吉州区、永新县、井冈山市、安福县、泰和县、遂川县、万安县、吉安县、青原区、永丰县)
五指山市(白沙黎族自治县、定安县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、临高县、琼海市、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、文昌市、东方市、万宁市、屯昌县)
遂宁市(大英县、安居区、船山区、射洪市、蓬溪县)
毕节市(赫章县、七星关区、大方县、黔西市、织金县、纳雍县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县)
聊城市(临清市、东阿县、冠县、高唐县、东昌府区、茌平区、莘县、阳谷县)
济宁市(曲阜市、汶上县、梁山县、邹城市、兖州区、微山县、鱼台县、任城区、嘉祥县、泗水县、金乡县)
阳江市(阳春市、阳东区、江城区、阳西县)
烟台市(莱山区、牟平区、福山区、蓬莱区、莱州市、莱阳市、芝罘区、龙口市、海阳市、招远市、栖霞市)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)
七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
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西藏自治区
衡阳市(常宁市、衡阳县、衡南县、祁东县、珠晖区、衡山县、南岳区、雁峰区、蒸湘区、耒阳市、衡东县、石鼓区)
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益阳市(沅江市、桃江县、安化县、资阳区、赫山区、南县)
包头市(昆都仑区、东河区、土默特右旗、固阳县、青山区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、白云鄂博矿区、石拐区)
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滁州市(南谯区、凤阳县、来安县、明光市、天长市、定远县、全椒县、琅琊区)
运城市(绛县、芮城县、夏县、临猗县、万荣县、永济市、闻喜县、盐湖区、垣曲县、河津市、新绛县、平陆县、稷山县)
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雅安市(芦山县、荥经县、汉源县、雨城区、宝兴县、天全县、名山区、石棉县)
泉州市(洛江区、泉港区、丰泽区、惠安县、鲤城区、永春县、德化县、安溪县、晋江市、石狮市、金门县、南安市)
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丹东市(振安区、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市、振兴区)
大连市(长海县、中山区、庄河市、金州区、沙河口区、瓦房店市、旅顺口区、甘井子区、西岗区、普兰店区)
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金融业是数据密集型行业，在高水平对外开放、数字经济发展提速的大背景下，金融数据跨境流动需求快速增长。上海证券报记者4月17日获悉，中国人民银行等六部门近期联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（下称《指南》），为跨境金融业务开展降低合规成本，进一步便利金融业数据跨境流动，同时切实保障金融业数据安全。
据悉，随着金融领域对外开放的深入，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。另一方面，相关政策安排也为金融管理部门优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，建立高效便利安全的数据跨境流动机制；国家网信办2024年出台《促进和规范数据跨境流动规定》（下称《规定》）；今年政府工作报告提出，促进和规范数据跨境流动。
《指南》明晰了金融业数据跨境流动规则指引。首先，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接《规定》的相关要求。其次，《指南》针对无法免于数据跨境相关合规义务，但基于实际情况又存在数据出境需求的，梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，可以视为一次行业级数据出境安全预评估工作，力求提前完成金融管理部门在出境安全评估中所涉工作，以期后续配合国家网信部门进一步提升评估效率。
业内专家表示，《指南》统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，并以此促进金融业数据跨境流动的安全、有序、高效，对于助力我国金融高水平开放、打造友好包容的营商环境、增强国际竞争力和规则影响力等均有积极意义。
一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。
例如，针对银行为客户办理跨境交易业务、境内个人在境内电商平台购买境外商品/服务所涉及的跨境付款服务等各种实际场景，《指南》中均明确可以免于数据出境安全评估等合规义务，为正常的跨境金融业务开展降低合规成本，提高企业运营效率。
而针对《规定》中无法豁免出境安全评估义务的常见数据跨境业务场景，例如办公管理、财务管理等业务场景，《指南》亦给出金融管理部门认可出境的情形，方便外资金融从业机构在华展业时与集团母公司之间沟通交流。
另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险。《指南》梳理提出金融业务场景类别、描述及对应个人信息数据项清单，避免金融机构因自由裁量权过大造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。
记者了解到，下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。
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