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嘉峪关市

德阳市(罗江区、中江县、绵竹市、旌阳区、广汉市、什邡市)

临汾市(浮山县、蒲县、霍州市、襄汾县、翼城县、安泽县、隰县、曲沃县、洪洞县、吉县、尧都区、古县、侯马市、永和县、汾西县、乡宁县、大宁县)

沈阳市(于洪区、铁西区、皇姑区、新民市、沈北新区、浑南区、大东区、苏家屯区、辽中区、沈河区、法库县、和平区、康平县)  黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、凯里市、丹寨县、剑河县、麻江县、锦屏县、三穗县、从江县、镇远县、黄平县、雷山县、台江县、天柱县、施秉县、榕江县、黎平县)

洛阳市(老城区、新安县、嵩县、孟津区、洛宁县、洛龙区、涧西区、偃师区、伊川县、瀍河回族区、汝阳县、栾川县、西工区、宜阳县)

凉山彝族自治州(甘洛县、木里藏族自治县、冕宁县、盐源县、会东县、昭觉县、喜德县、雷波县、会理市、金阳县、越西县、布拖县、德昌县、西昌市、美姑县、宁南县、普格县)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)

文山壮族苗族自治州(文山市、砚山县、富宁县、马关县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、广南县)  新疆维吾尔自治区

绥化市(庆安县、兰西县、绥棱县、明水县、望奎县、北林区、安达市、肇东市、海伦市、青冈县)

淮南市(寿县、谢家集区、大通区、八公山区、凤台县、田家庵区、潘集区)

郴州市(桂阳县、资兴市、临武县、永兴县、安仁县、宜章县、苏仙区、北湖区、桂东县、汝城县、嘉禾县)

商洛市(柞水县、镇安县、丹凤县、商南县、商州区、山阳县、洛南县)

阿里地区(革吉县、改则县、普兰县、措勤县、日土县、噶尔县、札达县)

铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)

保定市(定州市、安国市、曲阳县、高碑店市、顺平县、涞源县、莲池区、清苑区、雄县、阜平县、蠡县、唐县、徐水区、涿州市、容城县、安新县、望都县、满城区、竞秀区、涞水县、高阳县、易县、定兴县、博野县)

日喀则市(吉隆县、岗巴县、仲巴县、定日县、定结县、江孜县、仁布县、亚东县、桑珠孜区、萨迦县、昂仁县、拉孜县、白朗县、南木林县、聂拉木县、谢通门县、萨嘎县、康马县)

宁波市(象山县、宁海县、江北区、鄞州区、余姚市、北仑区、镇海区、慈溪市、奉化区、海曙区)

深圳市(光明区、罗湖区、南山区、坪山区、盐田区、龙华区、福田区、宝安区、龙岗区)

杭州市(上城区、西湖区、桐庐县、拱墅区、临安区、淳安县、滨江区、建德市、富阳区、余杭区、钱塘区、萧山区、临平区)

林芝市(波密县、察隅县、墨脱县、工布江达县、朗县、米林市、巴宜区)

江门市(恩平市、新会区、蓬江区、鹤山市、台山市、开平市、江海区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县)

楚雄彝族自治州(楚雄市、双柏县、牟定县、永仁县、大姚县、姚安县、禄丰市、武定县、元谋县、南华县)

云浮市(新兴县、罗定市、云城区、郁南县、云安区)

永州市(蓝山县、祁阳市、双牌县、宁远县、零陵区、冷水滩区、江永县、江华瑶族自治县、新田县、道县、东安县)

昭通市(昭阳区、绥江县、巧家县、彝良县、威信县、永善县、鲁甸县、镇雄县、大关县、水富市、盐津县)

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通化市(东昌区、柳河县、通化县、集安市、辉南县、二道江区、梅河口市)

襄阳市(老河口市、襄州区、南漳县、襄城区、樊城区、宜城市、枣阳市、保康县、谷城县)

驻马店市(泌阳县、平舆县、驿城区、正阳县、西平县、上蔡县、确山县、新蔡县、汝南县、遂平县)

济宁市(金乡县、邹城市、梁山县、任城区、嘉祥县、汶上县、兖州区、曲阜市、微山县、泗水县、鱼台县)  石河子市(新星市、阿拉尔市、可克达拉市、胡杨河市、北屯市、五家渠市、图木舒克市、铁门关市、昆玉市、白杨市、双河市)

大连市(旅顺口区、沙河口区、中山区、甘井子区、庄河市、金州区、瓦房店市、西岗区、普兰店区、长海县)

淄博市(沂源县、桓台县、高青县、张店区、周村区、博山区、淄川区、临淄区)

梧州市(蒙山县、龙圩区、长洲区、苍梧县、藤县、万秀区、岑溪市)宣城市(宁国市、绩溪县、广德市、旌德县、郎溪县、泾县、宣州区)

呼和浩特市(回民区、新城区、和林格尔县、武川县、赛罕区、托克托县、清水河县、土默特左旗、玉泉区)  玉林市(福绵区、兴业县、北流市、博白县、容县、玉州区、陆川县)

阿勒泰地区(哈巴河县、富蕴县、布尔津县、青河县、福海县、吉木乃县、阿勒泰市)

信阳市(平桥区、淮滨县、光山县、息县、浉河区、固始县、潢川县、新县、罗山县、商城县)

香港特别行政区海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、乌兰县、都兰县、格尔木市、天峻县)

延边朝鲜族自治州(图们市、珲春市、安图县、龙井市、敦化市、和龙市、延吉市、汪清县)

邯郸市(邯山区、复兴区、永年区、鸡泽县、曲周县、魏县、馆陶县、丛台区、涉县、峰峰矿区、磁县、大名县、邱县、武安市、临漳县、广平县、肥乡区、成安县)

百色市(乐业县、隆林各族自治县、凌云县、平果市、田林县、田东县、田阳区、西林县、德保县、那坡县、右江区、靖西市)

鹤岗市(绥滨县、萝北县、东山区、兴安区、兴山区、工农区、南山区、向阳区)

上饶市(弋阳县、余干县、信州区、万年县、横峰县、铅山县、玉山县、广信区、广丰区、鄱阳县、德兴市、婺源县)

丽水市(缙云县、景宁畲族自治县、云和县、庆元县、青田县、莲都区、遂昌县、龙泉市、松阳县)

防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)

渭南市(韩城市、澄城县、华阴市、合阳县、潼关县、大荔县、富平县、蒲城县、临渭区、白水县、华州区)

芜湖市(镜湖区、无为市、繁昌区、湾沚区、弋江区、南陵县、鸠江区)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)

广元市(旺苍县、青川县、朝天区、昭化区、剑阁县、利州区、苍溪县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)

辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)

茂名市(电白区、化州市、高州市、信宜市、茂南区)

固原市(原州区、西吉县、彭阳县、泾源县、隆德县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。