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梧州市(藤县、蒙山县、龙圩区、长洲区、苍梧县、岑溪市、万秀区)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、霍尔果斯市、昭苏县、巩留县、新源县、伊宁县、特克斯县、伊宁市)

阜阳市(颍上县、临泉县、颍州区、颍东区、颍泉区、太和县、阜南县、界首市)

嘉峪关市  潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

雅安市(雨城区、天全县、荥经县、名山区、汉源县、石棉县、宝兴县、芦山县)

邯郸市(魏县、大名县、邯山区、临漳县、成安县、武安市、复兴区、涉县、丛台区、邱县、肥乡区、曲周县、鸡泽县、馆陶县、峰峰矿区、永年区、广平县、磁县)

襄阳市(老河口市、南漳县、樊城区、宜城市、谷城县、襄州区、襄城区、保康县、枣阳市)

阿克苏地区(阿克苏市、库车市、沙雅县、拜城县、柯坪县、乌什县、温宿县、新和县、阿瓦提县)  武威市(天祝藏族自治县、古浪县、民勤县、凉州区)

黄石市(西塞山区、阳新县、铁山区、黄石港区、大冶市、下陆区)

佛山市(三水区、顺德区、禅城区、高明区、南海区)

呼伦贝尔市(牙克石市、陈巴尔虎旗、满洲里市、海拉尔区、扎赉诺尔区、阿荣旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、根河市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市)

和田地区(皮山县、于田县、墨玉县、洛浦县、和田市、和田县、民丰县、策勒县)

新乡市(红旗区、新乡县、获嘉县、凤泉区、卫辉市、延津县、卫滨区、牧野区、辉县市、封丘县、原阳县、长垣市)

渭南市(潼关县、大荔县、澄城县、华州区、韩城市、华阴市、白水县、临渭区、富平县、合阳县、蒲城县)

保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)

酒泉市(玉门市、金塔县、肃州区、肃北蒙古族自治县、敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县)

新余市(渝水区、分宜县)

丽水市(松阳县、莲都区、龙泉市、青田县、庆元县、缙云县、云和县、遂昌县、景宁畲族自治县)

香港特别行政区

惠州市(龙门县、惠阳区、惠城区、博罗县、惠东县)

萍乡市(芦溪县、湘东区、上栗县、莲花县、安源区)

运城市(新绛县、万荣县、垣曲县、闻喜县、河津市、芮城县、临猗县、绛县、夏县、盐湖区、稷山县、平陆县、永济市)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

盐城市(亭湖区、滨海县、盐都区、阜宁县、东台市、射阳县、建湖县、响水县、大丰区)

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赤峰市(阿鲁科尔沁旗、松山区、喀喇沁旗、巴林右旗、元宝山区、宁城县、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林左旗、敖汉旗、红山区、林西县)

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南充市(南部县、营山县、阆中市、蓬安县、仪陇县、高坪区、嘉陵区、西充县、顺庆区)

钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)

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河源市(源城区、连平县、和平县、紫金县、龙川县、东源县)  宜昌市(猇亭区、秭归县、伍家岗区、枝江市、兴山县、点军区、当阳市、西陵区、五峰土家族自治县、夷陵区、远安县、宜都市、长阳土家族自治县)

六安市(裕安区、金安区、霍邱县、金寨县、叶集区、舒城县、霍山县)

常州市(新北区、天宁区、武进区、钟楼区、溧阳市、金坛区)

泰州市(高港区、姜堰区、泰兴市、靖江市、海陵区、兴化市)临夏回族自治州(康乐县、临夏市、临夏县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、东乡族自治县)

荆门市(京山市、钟祥市、东宝区、掇刀区、沙洋县)  湛江市(吴川市、廉江市、霞山区、坡头区、麻章区、雷州市、赤坎区、遂溪县、徐闻县)

忻州市(五寨县、保德县、宁武县、繁峙县、定襄县、偏关县、代县、五台县、静乐县、河曲县、神池县、岢岚县、忻府区、原平市)

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林芝市(朗县、巴宜区、米林市、墨脱县、工布江达县、波密县、察隅县)

福州市(平潭县、永泰县、马尾区、连江县、仓山区、长乐区、晋安区、鼓楼区、罗源县、台江区、福清市、闽清县、闽侯县)

十堰市(竹溪县、郧阳区、竹山县、张湾区、郧西县、房县、丹江口市、茅箭区)

铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)

包头市(白云鄂博矿区、固阳县、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、青山区、九原区、昆都仑区、石拐区、东河区)

嘉兴市(秀洲区、嘉善县、桐乡市、平湖市、海盐县、南湖区、海宁市)

荆州市(石首市、监利市、沙市区、公安县、江陵县、荆州区、松滋市、洪湖市)

牡丹江市(林口县、海林市、穆棱市、西安区、阳明区、爱民区、绥芬河市、宁安市、东安区、东宁市)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、昌吉市、阜康市、木垒哈萨克自治县、奇台县、吉木萨尔县、呼图壁县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)

漳州市(云霄县、龙海区、长泰区、龙文区、南靖县、诏安县、芗城区、东山县、平和县、漳浦县、华安县)

铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)

泉州市(金门县、鲤城区、安溪县、泉港区、石狮市、惠安县、晋江市、南安市、德化县、永春县、洛江区、丰泽区)

巴中市(平昌县、南江县、通江县、巴州区、恩阳区)

梅州市(平远县、梅江区、梅县区、蕉岭县、兴宁市、五华县、大埔县、丰顺县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。