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宜昌市(长阳土家族自治县、兴山县、猇亭区、远安县、点军区、西陵区、枝江市、伍家岗区、秭归县、夷陵区、宜都市、五峰土家族自治县、当阳市)
山南市(加查县、错那市、贡嘎县、浪卡子县、桑日县、措美县、琼结县、乃东区、曲松县、隆子县、扎囊县、洛扎县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、建始县、宣恩县、恩施市、巴东县、利川市、鹤峰县、来凤县)
钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)
金昌市(永昌县、金川区)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
塔城地区(乌苏市、托里县、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县)
黔东南苗族侗族自治州(从江县、凯里市、雷山县、岑巩县、镇远县、锦屏县、施秉县、丹寨县、榕江县、黄平县、三穗县、黎平县、天柱县、台江县、剑河县、麻江县)
漯河市(舞阳县、郾城区、召陵区、临颍县、源汇区)
遵义市(播州区、凤冈县、汇川区、余庆县、红花岗区、赤水市、绥阳县、习水县、桐梓县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市)
攀枝花市(米易县、西区、盐边县、东区、仁和区)
曲靖市(富源县、师宗县、马龙区、会泽县、沾益区、罗平县、麒麟区、陆良县、宣威市)
舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)
乌兰察布市(化德县、凉城县、察哈尔右翼前旗、兴和县、卓资县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、集宁区、四子王旗、商都县、察哈尔右翼中旗)
昌都市(左贡县、边坝县、八宿县、芒康县、洛隆县、卡若区、丁青县、类乌齐县、江达县、察雅县、贡觉县)
安庆市(宿松县、迎江区、太湖县、桐城市、潜山市、大观区、宜秀区、怀宁县、岳西县、望江县)
朔州市(朔城区、山阴县、右玉县、怀仁市、平鲁区、应县)
济源市
葫芦岛市(建昌县、连山区、兴城市、绥中县、南票区、龙港区)
双鸭山市(友谊县、四方台区、宝清县、尖山区、饶河县、宝山区、集贤县、岭东区)
威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)
贵港市(桂平市、平南县、港北区、港南区、覃塘区)
永州市(宁远县、东安县、祁阳市、蓝山县、新田县、零陵区、冷水滩区、江华瑶族自治县、道县、双牌县、江永县)
拉萨市(达孜区、尼木县、堆龙德庆区、当雄县、林周县、墨竹工卡县、曲水县、城关区)
张掖市(甘州区、民乐县、肃南裕固族自治县、山丹县、高台县、临泽县)
吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、同心县、盐池县、利通区)
柳州市(柳城县、柳北区、鹿寨县、柳江区、鱼峰区、柳南区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、城中区、融安县)
忻州市(偏关县、神池县、五寨县、宁武县、静乐县、保德县、忻府区、河曲县、代县、五台县、岢岚县、繁峙县、原平市、定襄县)
连云港市(连云区、灌南县、海州区、灌云县、赣榆区、东海县)
天津市(静海区、宁河区、南开区、红桥区、津南区、西青区、河西区、北辰区、和平区、滨海新区、河北区、东丽区、宝坻区、武清区、河东区、蓟州区)
商洛市(洛南县、商南县、山阳县、镇安县、丹凤县、商州区、柞水县)
抚顺市(新抚区、顺城区、新宾满族自治县、望花区、东洲区、抚顺县、清原满族自治县)
太原市(古交市、小店区、万柏林区、阳曲县、迎泽区、晋源区、杏花岭区、娄烦县、尖草坪区、清徐县)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、牙克石市、扎赉诺尔区、根河市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、扎兰屯市、满洲里市、陈巴尔虎旗)
日喀则市(岗巴县、定日县、康马县、定结县、谢通门县、仁布县、萨迦县、南木林县、亚东县、仲巴县、昂仁县、白朗县、吉隆县、聂拉木县、桑珠孜区、拉孜县、萨嘎县、江孜县)
昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县)
南宁市(江南区、马山县、青秀区、宾阳县、上林县、邕宁区、兴宁区、西乡塘区、良庆区、武鸣区、横州市、隆安县)
岳阳市(岳阳县、湘阴县、汨罗市、君山区、岳阳楼区、平江县、临湘市、华容县、云溪区)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
保山市(隆阳区、腾冲市、昌宁县、龙陵县、施甸县)
眉山市(丹棱县、仁寿县、洪雅县、青神县、彭山区、东坡区)
衡水市(桃城区、安平县、阜城县、武强县、枣强县、饶阳县、景县、深州市、冀州区、武邑县、故城县)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、阿坝县、红原县、九寨沟县、金川县、汶川县、黑水县、小金县、马尔康市、理县、壤塘县、若尔盖县、松潘县)
莆田市(城厢区、秀屿区、涵江区、仙游县、荔城区)
乐山市(井研县、五通桥区、峨边彝族自治县、夹江县、沙湾区、峨眉山市、金口河区、马边彝族自治县、市中区、沐川县、犍为县)
黄冈市(红安县、罗田县、浠水县、武穴市、黄梅县、麻城市、团风县、英山县、蕲春县、黄州区)
宿州市(埇桥区、灵璧县、砀山县、萧县、泗县)
晋城市(高平市、沁水县、城区、陵川县、阳城县、泽州县)
清远市(连山壮族瑶族自治县、连州市、连南瑶族自治县、清新区、佛冈县、阳山县、英德市、清城区)
贵阳市(乌当区、云岩区、修文县、花溪区、南明区、观山湖区、开阳县、息烽县、白云区、清镇市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)
日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)
景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)
邯郸市(馆陶县、永年区、大名县、鸡泽县、涉县、肥乡区、临漳县、丛台区、邱县、复兴区、成安县、武安市、曲周县、峰峰矿区、邯山区、广平县、磁县、魏县)
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芜湖市(镜湖区、繁昌区、弋江区、鸠江区、南陵县、无为市、湾沚区)
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兰州市(皋兰县、红古区、西固区、榆中县、永登县、七里河区、城关区、安宁区)
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烟台市(龙口市、莱山区、牟平区、福山区、莱阳市、栖霞市、芝罘区、海阳市、蓬莱区、招远市、莱州市)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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