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香港特别行政区
通化市(梅河口市、二道江区、东昌区、辉南县、集安市、柳河县、通化县)
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黄山市(徽州区、黄山区、屯溪区、休宁县、祁门县、歙县、黟县)
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海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、德令哈市、茫崖市、天峻县、格尔木市)
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张掖市(民乐县、肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区、山丹县、高台县)
安康市(石泉县、平利县、旬阳市、岚皋县、紫阳县、宁陕县、汉滨区、镇坪县、白河县、汉阴县)
南充市(阆中市、南部县、高坪区、顺庆区、嘉陵区、蓬安县、西充县、仪陇县、营山县)
扬州市(高邮市、广陵区、宝应县、江都区、邗江区、仪征市)
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鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
铜仁市(沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、松桃苗族自治县、石阡县、万山区、碧江区、德江县、玉屏侗族自治县、思南县)
濮阳市(范县、濮阳县、南乐县、台前县、清丰县、华龙区)
金华市(义乌市、永康市、武义县、婺城区、兰溪市、浦江县、金东区、东阳市、磐安县)
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景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)
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临沧市(临翔区、耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、凤庆县、镇康县、云县)
鞍山市(千山区、铁东区、海城市、台安县、铁西区、立山区、岫岩满族自治县)
黄石市(西塞山区、大冶市、铁山区、黄石港区、下陆区、阳新县)
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金昌市(永昌县、金川区)
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黄冈市(麻城市、红安县、武穴市、浠水县、蕲春县、黄州区、黄梅县、团风县、英山县、罗田县)
烟台市(福山区、牟平区、龙口市、栖霞市、招远市、海阳市、莱州市、芝罘区、蓬莱区、莱阳市、莱山区)
佛山市(高明区、顺德区、三水区、禅城区、南海区)
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泸州市(龙马潭区、合江县、古蔺县、江阳区、泸县、叙永县、纳溪区)
渭南市(蒲城县、合阳县、潼关县、富平县、澄城县、华州区、白水县、华阴市、韩城市、大荔县、临渭区)
桂林市(象山区、雁山区、秀峰区、灌阳县、临桂区、七星区、恭城瑶族自治县、阳朔县、龙胜各族自治县、荔浦市、平乐县、兴安县、资源县、叠彩区、永福县、全州县、灵川县)
济源市
玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、玉树市、杂多县、治多县、曲麻莱县)
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娄底市(双峰县、冷水江市、涟源市、新化县、娄星区)
眉山市(青神县、洪雅县、丹棱县、仁寿县、东坡区、彭山区)
六安市(金寨县、霍山县、叶集区、舒城县、金安区、裕安区、霍邱县)
黔南布依族苗族自治州(独山县、平塘县、龙里县、长顺县、荔波县、福泉市、都匀市、罗甸县、瓮安县、三都水族自治县、惠水县、贵定县)
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兴安盟(科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市、扎赉特旗)
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菏泽市(牡丹区、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县、定陶区、成武县、曹县、单县)
钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)
延边朝鲜族自治州(图们市、延吉市、珲春市、安图县、和龙市、敦化市、汪清县、龙井市)
黑河市(嫩江市、逊克县、爱辉区、北安市、五大连池市、孙吴县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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