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丽江市(永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区)
保山市(昌宁县、腾冲市、隆阳区、龙陵县、施甸县)
平凉市(华亭市、静宁县、泾川县、崇信县、庄浪县、灵台县、崆峒区)
太原市(清徐县、娄烦县、尖草坪区、古交市、阳曲县、万柏林区、小店区、迎泽区、杏花岭区、晋源区)
宜昌市(宜都市、当阳市、远安县、猇亭区、枝江市、西陵区、秭归县、点军区、夷陵区、长阳土家族自治县、兴山县、五峰土家族自治县、伍家岗区)
宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区、沭阳县)
宁夏回族自治区
烟台市(莱州市、招远市、蓬莱区、莱阳市、莱山区、龙口市、福山区、芝罘区、栖霞市、海阳市、牟平区)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)
安阳市(文峰区、殷都区、滑县、北关区、安阳县、林州市、龙安区、内黄县、汤阴县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、安图县、汪清县、图们市、珲春市、龙井市、敦化市)
大庆市(大同区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、让胡路区、红岗区、龙凤区、林甸县、萨尔图区)
晋城市(城区、泽州县、沁水县、阳城县、高平市、陵川县)
咸阳市(乾县、礼泉县、旬邑县、杨陵区、彬州市、三原县、永寿县、武功县、长武县、淳化县、泾阳县、秦都区、兴平市、渭城区)
韶关市(翁源县、仁化县、始兴县、乐昌市、南雄市、乳源瑶族自治县、新丰县、曲江区、浈江区、武江区)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、独山县、罗甸县、长顺县、龙里县、都匀市、惠水县、福泉市、荔波县、贵定县、平塘县、瓮安县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
揭阳市(揭西县、榕城区、揭东区、惠来县、普宁市)
淮南市(田家庵区、凤台县、潘集区、寿县、八公山区、谢家集区、大通区)
成都市(青白江区、武侯区、金牛区、彭州市、金堂县、新都区、崇州市、成华区、温江区、蒲江县、都江堰市、青羊区、邛崃市、新津区、锦江区、龙泉驿区、简阳市、郫都区、双流区、大邑县)
信阳市(光山县、淮滨县、商城县、潢川县、罗山县、新县、浉河区、固始县、平桥区、息县)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、马尔康市、壤塘县、若尔盖县、汶川县、红原县、茂县、九寨沟县、阿坝县、理县、小金县、黑水县、金川县)
北京市(通州区、房山区、海淀区、石景山区、西城区、密云区、昌平区、大兴区、顺义区、东城区、延庆区、丰台区、怀柔区、平谷区、朝阳区、门头沟区)
威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)
兰州市(西固区、榆中县、永登县、城关区、皋兰县、安宁区、七里河区、红古区)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、建始县、巴东县、利川市、咸丰县、鹤峰县、来凤县、恩施市)
果洛藏族自治州(班玛县、久治县、玛沁县、达日县、玛多县、甘德县)
黄冈市(黄州区、蕲春县、麻城市、武穴市、团风县、英山县、黄梅县、红安县、浠水县、罗田县)
张家口市(怀来县、万全区、沽源县、怀安县、尚义县、下花园区、桥东区、涿鹿县、阳原县、宣化区、桥西区、崇礼区、赤城县、蔚县、康保县、张北县)
玉林市(陆川县、玉州区、福绵区、北流市、兴业县、博白县、容县)
鹤岗市(绥滨县、兴安区、南山区、兴山区、向阳区、东山区、萝北县、工农区)
白城市(洮南市、镇赉县、通榆县、大安市、洮北区)
运城市(绛县、夏县、永济市、临猗县、新绛县、万荣县、河津市、垣曲县、稷山县、闻喜县、芮城县、盐湖区、平陆县)
铁岭市(铁岭县、开原市、银州区、西丰县、清河区、调兵山市、昌图县)
柳州市(三江侗族自治县、柳北区、柳江区、鱼峰区、鹿寨县、柳南区、柳城县、融水苗族自治县、城中区、融安县)
盐城市(建湖县、盐都区、东台市、响水县、亭湖区、射阳县、大丰区、阜宁县、滨海县)
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西藏自治区
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、伊宁市、昭苏县、新源县、奎屯市、霍尔果斯市、霍城县、尼勒克县、伊宁县、巩留县、特克斯县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
通辽市(科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、奈曼旗、库伦旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区)
阳泉市(平定县、城区、盂县、郊区、矿区)
南昌市(青山湖区、南昌县、红谷滩区、进贤县、西湖区、安义县、新建区、东湖区、青云谱区)
重庆市(开州区、巫溪县、奉节县、江津区、潼南区、石柱土家族自治县、北碚区、秀山土家族苗族自治县、丰都县、涪陵区、大渡口区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、璧山区、九龙坡区、城口县、云阳县、万州区、南岸区、南川区、江北区、大足区、铜梁区、巫山县、綦江区、永川区、沙坪坝区、垫江县、合川区、长寿区、渝中区、渝北区、梁平区、酉阳土家族苗族自治县、忠县、武隆区、荣昌区、黔江区)
东营市(河口区、垦利区、利津县、广饶县、东营区)
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宿州市(灵璧县、砀山县、埇桥区、泗县、萧县)
佛山市(顺德区、高明区、南海区、三水区、禅城区)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
邢台市(隆尧县、宁晋县、巨鹿县、南宫市、临城县、清河县、任泽区、沙河市、内丘县、广宗县、柏乡县、信都区、南和区、新河县、威县、临西县、襄都区、平乡县)
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南阳市(卧龙区、内乡县、南召县、方城县、邓州市、唐河县、镇平县、桐柏县、淅川县、社旗县、新野县、宛城区、西峡县)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、浚县、山城区、淇县)
遂宁市(船山区、射洪市、蓬溪县、安居区、大英县)
澳门特别行政区
济宁市(嘉祥县、兖州区、梁山县、泗水县、汶上县、曲阜市、金乡县、鱼台县、任城区、微山县、邹城市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼中旗、卓资县、察哈尔右翼后旗、化德县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、集宁区、兴和县、凉城县、四子王旗)
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萍乡市(芦溪县、上栗县、莲花县、安源区、湘东区)
铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)
江门市(开平市、鹤山市、恩平市、台山市、蓬江区、新会区、江海区)
阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、吉木乃县、阿勒泰市、福海县、富蕴县、青河县)
海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)
长治市(沁源县、沁县、上党区、壶关县、武乡县、屯留区、潞州区、襄垣县、潞城区、长子县、黎城县、平顺县)
百色市(隆林各族自治县、田东县、右江区、田阳区、德保县、凌云县、乐业县、平果市、那坡县、田林县、西林县、靖西市)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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