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全国服务区域：
黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴仁市、望谟县、兴义市、册亨县、贞丰县、安龙县、晴隆县)
肇庆市(广宁县、鼎湖区、怀集县、封开县、德庆县、端州区、四会市、高要区)
洛阳市(洛龙区、偃师区、涧西区、洛宁县、孟津区、瀍河回族区、伊川县、汝阳县、栾川县、西工区、新安县、嵩县、老城区、宜阳县)
阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、富蕴县、福海县、吉木乃县、青河县、阿勒泰市)
莆田市(秀屿区、仙游县、荔城区、城厢区、涵江区)
济南市(平阴县、长清区、章丘区、商河县、历城区、济阳区、钢城区、历下区、市中区、槐荫区、莱芜区、天桥区)
锡林郭勒盟(多伦县、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、二连浩特市、太仆寺旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、正蓝旗、正镶白旗)
延安市(宝塔区、子长市、延川县、黄陵县、延长县、志丹县、安塞区、吴起县、黄龙县、洛川县、甘泉县、宜川县、富县)
景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)
辽阳市(宏伟区、太子河区、白塔区、辽阳县、灯塔市、弓长岭区、文圣区)
梅州市(梅江区、蕉岭县、丰顺县、平远县、五华县、大埔县、兴宁市、梅县区)
天津市(西青区、蓟州区、北辰区、南开区、河北区、红桥区、宁河区、津南区、武清区、静海区、和平区、滨海新区、东丽区、河西区、宝坻区、河东区)
南昌市(东湖区、安义县、进贤县、红谷滩区、西湖区、南昌县、青山湖区、青云谱区、新建区)
济宁市(泗水县、兖州区、梁山县、微山县、金乡县、鱼台县、曲阜市、汶上县、邹城市、嘉祥县、任城区)
安庆市(太湖县、大观区、桐城市、潜山市、怀宁县、宿松县、宜秀区、岳西县、望江县、迎江区)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县)
德阳市(中江县、罗江区、绵竹市、旌阳区、广汉市、什邡市)
本溪市(平山区、明山区、南芬区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)
抚州市(临川区、南城县、南丰县、宜黄县、资溪县、广昌县、东乡区、乐安县、黎川县、崇仁县、金溪县)
海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)
许昌市(禹州市、襄城县、长葛市、魏都区、建安区、鄢陵县)
新乡市(长垣市、辉县市、卫滨区、新乡县、凤泉区、延津县、红旗区、牧野区、获嘉县、原阳县、卫辉市、封丘县)
烟台市(莱州市、莱山区、牟平区、蓬莱区、福山区、海阳市、招远市、龙口市、芝罘区、莱阳市、栖霞市)
汕头市(金平区、澄海区、潮阳区、龙湖区、濠江区、南澳县、潮南区)
酒泉市(敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县、金塔县)
长春市(九台区、南关区、朝阳区、农安县、绿园区、宽城区、二道区、榆树市、德惠市、公主岭市、双阳区)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
榆林市(府谷县、绥德县、吴堡县、横山区、米脂县、清涧县、榆阳区、定边县、子洲县、神木市、佳县、靖边县)
淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)
金昌市(金川区、永昌县)
吉安市(安福县、万安县、青原区、永新县、永丰县、新干县、井冈山市、峡江县、泰和县、吉水县、吉安县、遂川县、吉州区)
葫芦岛市(连山区、兴城市、南票区、龙港区、绥中县、建昌县)
株洲市(醴陵市、攸县、荷塘区、渌口区、茶陵县、炎陵县、芦淞区、天元区、石峰区)
天水市(清水县、秦安县、麦积区、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、秦州区)
泉州市(鲤城区、泉港区、安溪县、德化县、洛江区、金门县、惠安县、晋江市、石狮市、丰泽区、南安市、永春县)
毕节市(大方县、金沙县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、赫章县、纳雍县、七星关区)
岳阳市(汨罗市、临湘市、岳阳县、岳阳楼区、云溪区、湘阴县、君山区、华容县、平江县)
楚雄彝族自治州(双柏县、大姚县、姚安县、武定县、元谋县、禄丰市、永仁县、牟定县、楚雄市、南华县)
大庆市(龙凤区、肇州县、红岗区、让胡路区、林甸县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、萨尔图区)
金华市(金东区、永康市、婺城区、兰溪市、义乌市、东阳市、浦江县、磐安县、武义县)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、峨山彝族自治县、通海县、易门县、江川区、红塔区、新平彝族傣族自治县)
宝鸡市(太白县、眉县、扶风县、陇县、千阳县、麟游县、凤县、岐山县、陈仓区、渭滨区、凤翔区、金台区)
自贡市(荣县、富顺县、大安区、自流井区、贡井区、沿滩区)
湘潭市(韶山市、湘潭县、湘乡市、岳塘区、雨湖区)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、浚县、淇县、山城区)
凉山彝族自治州(普格县、会理市、昭觉县、喜德县、盐源县、宁南县、布拖县、冕宁县、木里藏族自治县、会东县、雷波县、德昌县、美姑县、甘洛县、西昌市、金阳县、越西县)
绵阳市(江油市、盐亭县、涪城区、游仙区、三台县、北川羌族自治县、安州区、平武县、梓潼县)
柳州市(鹿寨县、城中区、鱼峰区、柳城县、柳南区、三江侗族自治县、融安县、柳北区、融水苗族自治县、柳江区)
吕梁市(交口县、孝义市、石楼县、临县、柳林县、岚县、文水县、中阳县、汾阳市、兴县、离石区、方山县、交城县)
唐山市(丰润区、玉田县、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、开平区、丰南区、古冶区、迁安市、遵化市、滦州市、路南区、迁西县、路北区)
上海市(奉贤区、闵行区、浦东新区、静安区、金山区、虹口区、嘉定区、崇明区、宝山区、黄浦区、杨浦区、青浦区、松江区、普陀区、长宁区、徐汇区)
广州市(从化区、增城区、花都区、南沙区、越秀区、海珠区、黄埔区、白云区、番禺区、荔湾区、天河区)
惠州市(龙门县、博罗县、惠城区、惠东县、惠阳区)
海南藏族自治州(共和县、同德县、兴海县、贵南县、贵德县)
镇江市(句容市、丹阳市、润州区、扬中市、丹徒区、京口区)
宜昌市(长阳土家族自治县、兴山县、西陵区、枝江市、远安县、当阳市、宜都市、猇亭区、点军区、秭归县、夷陵区、五峰土家族自治县、伍家岗区)
通化市(梅河口市、通化县、东昌区、柳河县、二道江区、辉南县、集安市)
运城市(闻喜县、临猗县、永济市、夏县、绛县、稷山县、新绛县、河津市、盐湖区、平陆县、垣曲县、万荣县、芮城县)
宜春市(靖安县、宜丰县、樟树市、高安市、铜鼓县、丰城市、万载县、上高县、袁州区、奉新县)
儋州市
临夏回族自治州(临夏市、永靖县、广河县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、康乐县、和政县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
三明市(尤溪县、宁化县、永安市、建宁县、大田县、清流县、明溪县、沙县区、三元区、泰宁县、将乐县)
黄石市(下陆区、大冶市、西塞山区、阳新县、黄石港区、铁山区)
黔南布依族苗族自治州(独山县、荔波县、平塘县、龙里县、惠水县、都匀市、长顺县、瓮安县、三都水族自治县、罗甸县、福泉市、贵定县)
张掖市(甘州区、临泽县、肃南裕固族自治县、民乐县、高台县、山丹县)
菏泽市(东明县、成武县、鄄城县、单县、曹县、巨野县、牡丹区、郓城县、定陶区)
十堰市(房县、竹溪县、竹山县、郧西县、茅箭区、郧阳区、丹江口市、张湾区)
中山市
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
襄阳市(谷城县、襄城区、老河口市、南漳县、保康县、樊城区、宜城市、枣阳市、襄州区)
延边朝鲜族自治州(安图县、和龙市、珲春市、汪清县、龙井市、延吉市、图们市、敦化市)
常州市(溧阳市、钟楼区、金坛区、天宁区、新北区、武进区)
吴忠市(青铜峡市、利通区、同心县、红寺堡区、盐池县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、恩施市、宣恩县、来凤县、巴东县、鹤峰县、建始县、利川市)
滁州市(琅琊区、南谯区、天长市、来安县、明光市、凤阳县、全椒县、定远县)
东莞市
临汾市(曲沃县、汾西县、蒲县、尧都区、大宁县、浮山县、霍州市、永和县、乡宁县、吉县、洪洞县、侯马市、安泽县、襄汾县、翼城县、古县、隰县)
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眉山市(青神县、洪雅县、彭山区、东坡区、丹棱县、仁寿县)
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太原市(尖草坪区、清徐县、万柏林区、阳曲县、迎泽区、晋源区、娄烦县、小店区、杏花岭区、古交市)
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白银市(会宁县、靖远县、景泰县、白银区、平川区)
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伊春市(金林区、伊美区、南岔县、铁力市、汤旺县、友好区、嘉荫县、乌翠区、丰林县、大箐山县)
濮阳市(台前县、范县、濮阳县、华龙区、清丰县、南乐县)
北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)
全国不动产和股权信托登记试点在京落地
信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步
继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。
首单股权信托财产登记落地
中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。
在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。
所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。
事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。
根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。
有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。
不动产信托财产登记已完成首单
2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。
2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。
“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。
北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。
信托财产登记制度日趋完善
中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。
2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。
2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。
在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。
“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。
在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。
“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。
来源：经济参考报记者钟源
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