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崇左市(大新县、江州区、龙州县、凭祥市、扶绥县、天等县、宁明县)
宜春市(铜鼓县、樟树市、袁州区、丰城市、高安市、上高县、奉新县、宜丰县、万载县、靖安县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
松原市(扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县)
乌鲁木齐市(天山区、达坂城区、新市区、米东区、水磨沟区、沙依巴克区、头屯河区、乌鲁木齐县)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、锦屏县、台江县、麻江县、镇远县、凯里市、从江县、岑巩县、黄平县、剑河县、施秉县、丹寨县、黎平县、三穗县、天柱县、雷山县)
荆州市(荆州区、公安县、监利市、石首市、洪湖市、沙市区、松滋市、江陵县)
三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)
甘南藏族自治州(合作市、夏河县、碌曲县、舟曲县、玛曲县、卓尼县、临潭县、迭部县)
巴中市(南江县、巴州区、平昌县、恩阳区、通江县)
玉溪市(江川区、易门县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、通海县、华宁县)
台州市(温岭市、玉环市、路桥区、黄岩区、临海市、椒江区、天台县、三门县、仙居县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
周口市(川汇区、项城市、扶沟县、太康县、鹿邑县、商水县、淮阳区、西华县、沈丘县、郸城县)
白银市(景泰县、平川区、靖远县、白银区、会宁县)
昭通市(昭阳区、巧家县、盐津县、大关县、镇雄县、永善县、彝良县、水富市、鲁甸县、威信县、绥江县)
洛阳市(孟津区、瀍河回族区、西工区、老城区、洛龙区、偃师区、嵩县、汝阳县、伊川县、新安县、涧西区、洛宁县、栾川县、宜阳县)
衢州市(衢江区、龙游县、江山市、常山县、柯城区、开化县)
攀枝花市(西区、盐边县、东区、仁和区、米易县)
柳州市(融安县、柳城县、鹿寨县、鱼峰区、城中区、柳江区、融水苗族自治县、柳北区、柳南区、三江侗族自治县)
泉州市(金门县、安溪县、惠安县、永春县、德化县、南安市、洛江区、丰泽区、鲤城区、泉港区、石狮市、晋江市)
济源市
广元市(昭化区、青川县、利州区、剑阁县、苍溪县、旺苍县、朝天区)
海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
达州市(通川区、开江县、达川区、渠县、宣汉县、万源市、大竹县)
宿迁市(宿豫区、泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿城区)
张家口市(赤城县、阳原县、崇礼区、蔚县、桥西区、沽源县、尚义县、张北县、下花园区、涿鹿县、宣化区、怀来县、桥东区、万全区、怀安县、康保县)
桂林市(荔浦市、阳朔县、资源县、灌阳县、雁山区、象山区、叠彩区、全州县、兴安县、龙胜各族自治县、七星区、灵川县、恭城瑶族自治县、秀峰区、临桂区、平乐县、永福县)
六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)
楚雄彝族自治州(双柏县、禄丰市、南华县、大姚县、武定县、楚雄市、牟定县、永仁县、元谋县、姚安县)
广州市(从化区、海珠区、白云区、越秀区、荔湾区、南沙区、花都区、黄埔区、番禺区、增城区、天河区)
阳泉市(矿区、平定县、城区、盂县、郊区)
西宁市(城中区、大通回族土族自治县、城西区、湟源县、城东区、城北区、湟中区)
澳门特别行政区
阜阳市(阜南县、太和县、临泉县、颍上县、颍东区、颍泉区、颍州区、界首市)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、梁河县、瑞丽市、盈江县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
金华市(武义县、婺城区、兰溪市、浦江县、永康市、义乌市、磐安县、金东区、东阳市)
张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)
永州市(东安县、宁远县、祁阳市、冷水滩区、蓝山县、零陵区、江华瑶族自治县、新田县、双牌县、江永县、道县)
沧州市(孟村回族自治县、任丘市、河间市、东光县、海兴县、肃宁县、新华区、南皮县、沧县、黄骅市、青县、运河区、吴桥县、泊头市、献县、盐山县)
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梧州市(藤县、岑溪市、苍梧县、万秀区、蒙山县、龙圩区、长洲区)
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青岛市(市北区、市南区、平度市、莱西市、即墨区、胶州市、崂山区、城阳区、黄岛区、李沧区)
聊城市(莘县、东昌府区、阳谷县、东阿县、临清市、高唐县、茌平区、冠县)
黄冈市(红安县、蕲春县、黄州区、黄梅县、英山县、团风县、浠水县、武穴市、罗田县、麻城市)
哈尔滨市(平房区、巴彦县、南岗区、方正县、双城区、松北区、尚志市、五常市、木兰县、香坊区、道里区、呼兰区、依兰县、阿城区、宾县、道外区、通河县、延寿县)
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朔州市(应县、平鲁区、右玉县、怀仁市、山阴县、朔城区)
咸宁市(赤壁市、咸安区、嘉鱼县、通山县、崇阳县、通城县)
临汾市(汾西县、蒲县、襄汾县、尧都区、翼城县、浮山县、安泽县、洪洞县、吉县、永和县、侯马市、乡宁县、霍州市、大宁县、曲沃县、古县、隰县)
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佳木斯市(汤原县、桦川县、同江市、向阳区、富锦市、东风区、抚远市、桦南县、前进区、郊区)
兴安盟(突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)
合肥市(包河区、肥西县、瑶海区、巢湖市、庐江县、庐阳区、肥东县、长丰县、蜀山区)
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池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
定西市(临洮县、漳县、通渭县、安定区、渭源县、陇西县、岷县)
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海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、天峻县、德令哈市、茫崖市、都兰县)
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昆明市(禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、安宁市、呈贡区、西山区、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、盘龙区、宜良县、东川区、五华区、富民县、晋宁区、官渡区)
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北京市(平谷区、房山区、密云区、丰台区、昌平区、海淀区、顺义区、延庆区、怀柔区、门头沟区、石景山区、大兴区、朝阳区、东城区、通州区、西城区)
六安市(金安区、舒城县、霍邱县、叶集区、裕安区、霍山县、金寨县)
中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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