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安康市(镇坪县、紫阳县、汉阴县、石泉县、汉滨区、旬阳市、平利县、宁陕县、岚皋县、白河县)

焦作市(武陟县、博爱县、修武县、解放区、马村区、温县、中站区、沁阳市、孟州市、山阳区)

龙岩市(新罗区、武平县、永定区、漳平市、上杭县、连城县、长汀县)

三沙市(西沙区、南沙区)  黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)

泸州市(古蔺县、合江县、江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县、叙永县)

佛山市(顺德区、三水区、南海区、禅城区、高明区)

深圳市(龙岗区、光明区、坪山区、盐田区、宝安区、南山区、龙华区、罗湖区、福田区)

河池市(凤山县、巴马瑶族自治县、东兰县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、南丹县、金城江区、罗城仫佬族自治县、天峨县、宜州区)  湛江市(廉江市、赤坎区、吴川市、徐闻县、麻章区、遂溪县、雷州市、坡头区、霞山区)

廊坊市(广阳区、文安县、大厂回族自治县、三河市、永清县、霸州市、大城县、香河县、固安县、安次区)

巴中市(平昌县、巴州区、通江县、南江县、恩阳区)

烟台市(莱州市、龙口市、福山区、莱山区、蓬莱区、海阳市、招远市、牟平区、莱阳市、芝罘区、栖霞市)

拉萨市(当雄县、城关区、林周县、达孜区、堆龙德庆区、曲水县、尼木县、墨竹工卡县)

鹤岗市(萝北县、工农区、兴山区、兴安区、向阳区、绥滨县、东山区、南山区)

抚顺市(东洲区、顺城区、望花区、抚顺县、清原满族自治县、新抚区、新宾满族自治县)

绵阳市(三台县、平武县、安州区、江油市、北川羌族自治县、涪城区、盐亭县、游仙区、梓潼县)

通辽市(科尔沁左翼中旗、开鲁县、霍林郭勒市、奈曼旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、扎鲁特旗)

大理白族自治州(祥云县、宾川县、弥渡县、永平县、云龙县、南涧彝族自治县、大理市、洱源县、巍山彝族回族自治县、剑川县、漾濞彝族自治县、鹤庆县)

太原市(晋源区、阳曲县、古交市、尖草坪区、迎泽区、小店区、娄烦县、杏花岭区、清徐县、万柏林区)

威海市(乳山市、环翠区、荣成市、文登区)

遂宁市(蓬溪县、安居区、射洪市、大英县、船山区)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、天柱县、台江县、剑河县、锦屏县、从江县、岑巩县、镇远县、麻江县、凯里市、黎平县、施秉县、雷山县、榕江县、丹寨县、黄平县)

平凉市(崇信县、灵台县、泾川县、静宁县、庄浪县、崆峒区、华亭市)

汉中市(汉台区、镇巴县、勉县、洋县、佛坪县、城固县、西乡县、略阳县、南郑区、留坝县、宁强县)

广西壮族自治区

白城市(大安市、洮南市、通榆县、洮北区、镇赉县)

呼伦贝尔市(海拉尔区、满洲里市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、阿荣旗、根河市、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗)

宁夏回族自治区

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大同市(天镇县、灵丘县、阳高县、平城区、云州区、广灵县、浑源县、左云县、新荣区、云冈区)

承德市(隆化县、滦平县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、双滦区、双桥区、承德县、鹰手营子矿区)

阜阳市(颍泉区、颍东区、颍州区、界首市、阜南县、太和县、临泉县、颍上县)

运城市(永济市、河津市、临猗县、芮城县、绛县、垣曲县、平陆县、盐湖区、闻喜县、万荣县、夏县、稷山县、新绛县)  延边朝鲜族自治州(和龙市、珲春市、安图县、汪清县、图们市、龙井市、敦化市、延吉市)

铁岭市(昌图县、铁岭县、银州区、清河区、西丰县、调兵山市、开原市)

徐州市(铜山区、睢宁县、邳州市、新沂市、泉山区、云龙区、丰县、沛县、贾汪区、鼓楼区)

郴州市(宜章县、安仁县、临武县、桂东县、资兴市、嘉禾县、桂阳县、永兴县、北湖区、汝城县、苏仙区)娄底市(娄星区、新化县、冷水江市、双峰县、涟源市)

呼和浩特市(和林格尔县、赛罕区、清水河县、新城区、托克托县、武川县、土默特左旗、玉泉区、回民区)  香港特别行政区

苏州市(吴江区、相城区、虎丘区、昆山市、常熟市、吴中区、太仓市、姑苏区、张家港市)

榆林市(靖边县、佳县、子洲县、绥德县、横山区、吴堡县、神木市、清涧县、定边县、米脂县、榆阳区、府谷县)

济宁市(鱼台县、曲阜市、梁山县、微山县、兖州区、邹城市、嘉祥县、任城区、泗水县、汶上县、金乡县)喀什地区(疏勒县、麦盖提县、岳普湖县、英吉沙县、伽师县、疏附县、叶城县、喀什市、泽普县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县)

吕梁市(离石区、方山县、兴县、交口县、柳林县、汾阳市、中阳县、岚县、交城县、临县、孝义市、文水县、石楼县)

厦门市(湖里区、海沧区、同安区、翔安区、集美区、思明区)

黄山市(屯溪区、黄山区、休宁县、徽州区、祁门县、歙县、黟县)

三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)

果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、玛多县、久治县、玛沁县、达日县)

葫芦岛市(龙港区、南票区、绥中县、兴城市、连山区、建昌县)

赣州市(定南县、南康区、安远县、信丰县、赣县区、寻乌县、崇义县、兴国县、瑞金市、石城县、上犹县、大余县、龙南市、宁都县、全南县、会昌县、章贡区、于都县)

舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)

黑河市(北安市、嫩江市、爱辉区、五大连池市、逊克县、孙吴县)

绥化市(庆安县、安达市、肇东市、青冈县、海伦市、北林区、绥棱县、明水县、望奎县、兰西县)

菏泽市(曹县、东明县、定陶区、牡丹区、巨野县、郓城县、成武县、单县、鄄城县)

和田地区(和田县、于田县、策勒县、民丰县、和田市、墨玉县、皮山县、洛浦县)

银川市(兴庆区、金凤区、灵武市、永宁县、贺兰县、西夏区)

包头市(固阳县、昆都仑区、九原区、土默特右旗、东河区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、白云鄂博矿区、青山区)

咸阳市(秦都区、武功县、永寿县、彬州市、旬邑县、泾阳县、淳化县、礼泉县、三原县、兴平市、渭城区、长武县、乾县、杨陵区)

邵阳市(武冈市、新宁县、新邵县、隆回县、北塔区、邵东市、绥宁县、邵阳县、大祥区、洞口县、城步苗族自治县、双清区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。