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广西壮族自治区
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
株洲市(渌口区、石峰区、茶陵县、荷塘区、醴陵市、天元区、炎陵县、芦淞区、攸县)
三门峡市(卢氏县、湖滨区、灵宝市、陕州区、渑池县、义马市)
郑州市(登封市、荥阳市、新郑市、管城回族区、上街区、二七区、新密市、惠济区、金水区、中牟县、中原区、巩义市)
肇庆市(四会市、德庆县、高要区、广宁县、端州区、封开县、怀集县、鼎湖区)
茂名市(信宜市、茂南区、化州市、电白区、高州市)
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鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
济南市(钢城区、市中区、天桥区、长清区、平阴县、莱芜区、历城区、槐荫区、商河县、济阳区、历下区、章丘区)
忻州市(神池县、保德县、代县、宁武县、静乐县、繁峙县、忻府区、河曲县、定襄县、五台县、偏关县、五寨县、原平市、岢岚县)
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呼伦贝尔市(海拉尔区、扎赉诺尔区、根河市、阿荣旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、满洲里市)
扬州市(高邮市、宝应县、仪征市、邗江区、广陵区、江都区)
湖州市(德清县、长兴县、吴兴区、安吉县、南浔区)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、巩留县、新源县、奎屯市、霍城县、霍尔果斯市、尼勒克县、伊宁市、伊宁县、特克斯县、昭苏县)
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芜湖市(镜湖区、无为市、鸠江区、湾沚区、南陵县、弋江区、繁昌区)
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吕梁市(柳林县、石楼县、方山县、交城县、离石区、汾阳市、孝义市、文水县、兴县、临县、岚县、中阳县、交口县)
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玉林市(北流市、玉州区、兴业县、博白县、福绵区、陆川县、容县)
常州市(武进区、金坛区、新北区、溧阳市、钟楼区、天宁区)
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克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)
贵港市(港北区、桂平市、港南区、覃塘区、平南县)
营口市(西市区、站前区、盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区)
温州市(文成县、永嘉县、龙港市、瓯海区、瑞安市、苍南县、洞头区、龙湾区、乐清市、平阳县、泰顺县、鹿城区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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