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黄石市(大冶市、下陆区、西塞山区、黄石港区、阳新县、铁山区)

济南市(天桥区、平阴县、历下区、市中区、槐荫区、钢城区、长清区、章丘区、莱芜区、济阳区、历城区、商河县)

白山市(靖宇县、抚松县、江源区、临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区)

漯河市(临颍县、舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区)  安康市(宁陕县、石泉县、平利县、紫阳县、旬阳市、汉滨区、白河县、镇坪县、汉阴县、岚皋县)

绵阳市(北川羌族自治县、三台县、江油市、平武县、涪城区、盐亭县、游仙区、梓潼县、安州区)

山南市(浪卡子县、乃东区、洛扎县、贡嘎县、曲松县、琼结县、错那市、措美县、扎囊县、加查县、桑日县、隆子县)

西宁市(城西区、湟源县、城北区、大通回族土族自治县、城东区、湟中区、城中区)

辽阳市(白塔区、太子河区、灯塔市、弓长岭区、宏伟区、文圣区、辽阳县)  西藏自治区

广州市(海珠区、黄埔区、从化区、增城区、白云区、南沙区、番禺区、荔湾区、天河区、花都区、越秀区)

佳木斯市(桦川县、郊区、前进区、汤原县、抚远市、东风区、向阳区、富锦市、同江市、桦南县)

荆门市(京山市、沙洋县、东宝区、钟祥市、掇刀区)

三明市(建宁县、大田县、清流县、将乐县、沙县区、泰宁县、宁化县、永安市、三元区、明溪县、尤溪县)

甘孜藏族自治州(道孚县、乡城县、理塘县、炉霍县、石渠县、白玉县、雅江县、德格县、丹巴县、色达县、稻城县、得荣县、甘孜县、康定市、巴塘县、泸定县、九龙县、新龙县)

周口市(项城市、西华县、扶沟县、川汇区、沈丘县、鹿邑县、太康县、商水县、淮阳区、郸城县)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、凉城县、卓资县、集宁区、化德县、察哈尔右翼中旗、兴和县、商都县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗、五原县)

宜昌市(猇亭区、西陵区、点军区、秭归县、长阳土家族自治县、当阳市、五峰土家族自治县、兴山县、夷陵区、伍家岗区、枝江市、宜都市、远安县)

铁岭市(清河区、西丰县、调兵山市、银州区、开原市、昌图县、铁岭县)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、叶城县、巴楚县、英吉沙县、岳普湖县、伽师县、疏附县、喀什市、疏勒县、麦盖提县、莎车县)

沈阳市(康平县、新民市、沈河区、和平区、辽中区、苏家屯区、皇姑区、铁西区、于洪区、法库县、浑南区、大东区、沈北新区)

宿迁市(宿城区、沭阳县、宿豫区、泗洪县、泗阳县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

锡林郭勒盟(多伦县、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、正镶白旗、二连浩特市、太仆寺旗、镶黄旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、阿巴嘎旗)

辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)

石家庄市(新乐市、桥西区、无极县、辛集市、元氏县、长安区、裕华区、井陉矿区、赞皇县、灵寿县、晋州市、栾城区、深泽县、正定县、藁城区、平山县、新华区、赵县、鹿泉区、行唐县、高邑县、井陉县)

肇庆市(鼎湖区、端州区、封开县、怀集县、高要区、四会市、德庆县、广宁县)

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湘西土家族苗族自治州(花垣县、古丈县、泸溪县、永顺县、吉首市、龙山县、凤凰县、保靖县)

三门峡市(卢氏县、渑池县、陕州区、湖滨区、灵宝市、义马市)

遵义市(凤冈县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、余庆县、仁怀市、习水县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、绥阳县、播州区、赤水市、正安县、桐梓县)

遂宁市(安居区、大英县、蓬溪县、船山区、射洪市)  眉山市(仁寿县、青神县、洪雅县、彭山区、东坡区、丹棱县)

玉树藏族自治州(称多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、治多县)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、泸西县、蒙自市、河口瑶族自治县、石屏县、弥勒市、屏边苗族自治县、建水县、元阳县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、个旧市)

柳州市(鹿寨县、柳江区、融水苗族自治县、鱼峰区、城中区、柳北区、三江侗族自治县、柳城县、融安县、柳南区)鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、山城区、鹤山区)

延边朝鲜族自治州(延吉市、汪清县、敦化市、图们市、龙井市、珲春市、和龙市、安图县)  永州市(宁远县、祁阳市、双牌县、道县、新田县、江华瑶族自治县、冷水滩区、蓝山县、东安县、零陵区、江永县)

济宁市(汶上县、兖州区、金乡县、鱼台县、任城区、梁山县、邹城市、曲阜市、嘉祥县、微山县、泗水县)

邯郸市(成安县、大名县、肥乡区、临漳县、广平县、复兴区、峰峰矿区、武安市、邯山区、鸡泽县、魏县、邱县、馆陶县、丛台区、曲周县、永年区、涉县、磁县)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、天山区、水磨沟区、头屯河区、新市区、达坂城区、米东区、乌鲁木齐县)昆明市(盘龙区、安宁市、宜良县、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、呈贡区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、西山区、晋宁区、嵩明县、官渡区、东川区)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、永德县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县、沧源佤族自治县、临翔区)

盐城市(大丰区、响水县、盐都区、建湖县、射阳县、亭湖区、滨海县、东台市、阜宁县)

日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)

淮安市(洪泽区、淮阴区、淮安区、盱眙县、涟水县、金湖县、清江浦区)

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和硕县、和静县、尉犁县、焉耆回族自治县、博湖县、轮台县、且末县、库尔勒市)

通化市(通化县、东昌区、柳河县、集安市、辉南县、梅河口市、二道江区)

伊春市(铁力市、嘉荫县、乌翠区、金林区、友好区、丰林县、南岔县、伊美区、汤旺县、大箐山县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县、紫云苗族布依族自治县)

临汾市(侯马市、翼城县、曲沃县、吉县、大宁县、洪洞县、古县、永和县、霍州市、蒲县、乡宁县、浮山县、尧都区、隰县、安泽县、襄汾县、汾西县)

朝阳市(北票市、朝阳县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、双塔区、龙城区)

吉林市(磐石市、桦甸市、永吉县、昌邑区、船营区、舒兰市、蛟河市、龙潭区、丰满区)

铜仁市(江口县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、碧江区、万山区、思南县)

新乡市(长垣市、卫滨区、辉县市、新乡县、原阳县、牧野区、获嘉县、延津县、凤泉区、红旗区、卫辉市、封丘县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)

锦州市(北镇市、太和区、义县、凌河区、黑山县、古塔区、凌海市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。