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三门峡市(渑池县、湖滨区、卢氏县、灵宝市、陕州区、义马市)
张掖市(山丹县、甘州区、临泽县、肃南裕固族自治县、高台县、民乐县)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)
阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
泰州市(高港区、靖江市、兴化市、泰兴市、海陵区、姜堰区)
兴安盟(突泉县、扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)
伊犁哈萨克自治州(新源县、霍城县、伊宁市、霍尔果斯市、特克斯县、巩留县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、伊宁县、尼勒克县)
拉萨市(城关区、尼木县、曲水县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、林周县、达孜区、当雄县)
新疆维吾尔自治区
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
达州市(宣汉县、大竹县、万源市、开江县、渠县、达川区、通川区)
吉林市(磐石市、丰满区、桦甸市、昌邑区、船营区、永吉县、舒兰市、龙潭区、蛟河市)
日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)
信阳市(商城县、新县、潢川县、浉河区、罗山县、淮滨县、平桥区、光山县、息县、固始县)
晋城市(陵川县、城区、阳城县、沁水县、高平市、泽州县)
平凉市(崆峒区、灵台县、崇信县、庄浪县、静宁县、泾川县、华亭市)
辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)
齐齐哈尔市(克山县、泰来县、龙沙区、克东县、甘南县、昂昂溪区、拜泉县、龙江县、富裕县、依安县、讷河市、铁锋区、碾子山区、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、建华区)
芜湖市(南陵县、湾沚区、镜湖区、无为市、繁昌区、弋江区、鸠江区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
海南藏族自治州(同德县、兴海县、共和县、贵德县、贵南县)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、格尔木市、茫崖市、天峻县、德令哈市)
抚州市(资溪县、广昌县、临川区、黎川县、东乡区、南丰县、乐安县、金溪县、崇仁县、宜黄县、南城县)
巴彦淖尔市(临河区、杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗)
百色市(靖西市、凌云县、田阳区、平果市、田东县、西林县、德保县、隆林各族自治县、右江区、乐业县、那坡县、田林县)
渭南市(临渭区、潼关县、大荔县、华阴市、华州区、蒲城县、富平县、白水县、韩城市、合阳县、澄城县)
嘉兴市(海盐县、秀洲区、嘉善县、海宁市、南湖区、平湖市、桐乡市)
喀什地区(莎车县、伽师县、泽普县、叶城县、巴楚县、疏附县、疏勒县、岳普湖县、英吉沙县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市)
通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、开鲁县)
定西市(安定区、漳县、陇西县、临洮县、岷县、渭源县、通渭县)
昌都市(卡若区、芒康县、类乌齐县、察雅县、八宿县、边坝县、江达县、丁青县、洛隆县、贡觉县、左贡县)
黄石市(铁山区、阳新县、西塞山区、黄石港区、大冶市、下陆区)
衢州市(龙游县、开化县、常山县、江山市、衢江区、柯城区)
长春市(绿园区、南关区、朝阳区、宽城区、公主岭市、双阳区、德惠市、榆树市、二道区、农安县、九台区)
广安市(华蓥市、武胜县、邻水县、广安区、岳池县、前锋区)
淮南市(谢家集区、潘集区、凤台县、寿县、田家庵区、八公山区、大通区)
宜春市(奉新县、万载县、樟树市、袁州区、靖安县、上高县、丰城市、铜鼓县、宜丰县、高安市)
济宁市(曲阜市、鱼台县、微山县、任城区、泗水县、嘉祥县、梁山县、兖州区、邹城市、金乡县、汶上县)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、石屏县、屏边苗族自治县、红河县、绿春县、河口瑶族自治县、建水县、个旧市、泸西县、弥勒市、蒙自市、开远市)
松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市)
秦皇岛市(卢龙县、山海关区、北戴河区、海港区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县)
长治市(襄垣县、潞州区、平顺县、壶关县、长子县、沁源县、黎城县、上党区、沁县、屯留区、武乡县、潞城区)
阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
东莞市
无锡市(梁溪区、江阴市、宜兴市、锡山区、新吴区、惠山区、滨湖区)
丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、振安区、东港市、凤城市)
邵阳市(北塔区、邵东市、隆回县、新邵县、邵阳县、大祥区、武冈市、洞口县、双清区、新宁县、城步苗族自治县、绥宁县)
河源市(龙川县、和平县、紫金县、连平县、源城区、东源县)
宿迁市(泗阳县、宿城区、沭阳县、泗洪县、宿豫区)
朔州市(右玉县、山阴县、怀仁市、应县、朔城区、平鲁区)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、望谟县、贞丰县、安龙县、兴义市、晴隆县、册亨县、兴仁市)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
泰安市(东平县、宁阳县、泰山区、新泰市、肥城市、岱岳区)
大同市(云州区、平城区、广灵县、左云县、灵丘县、阳高县、天镇县、云冈区、新荣区、浑源县)
新余市(分宜县、渝水区)
苏州市(太仓市、虎丘区、常熟市、相城区、姑苏区、吴中区、昆山市、张家港市、吴江区)
滨州市(滨城区、惠民县、博兴县、沾化区、阳信县、邹平市、无棣县)
上海市(松江区、金山区、宝山区、黄浦区、杨浦区、青浦区、浦东新区、奉贤区、嘉定区、长宁区、闵行区、崇明区、徐汇区、静安区、普陀区、虹口区)
宜昌市(伍家岗区、点军区、猇亭区、宜都市、夷陵区、枝江市、长阳土家族自治县、远安县、秭归县、五峰土家族自治县、西陵区、当阳市、兴山县)
廊坊市(三河市、文安县、固安县、永清县、大厂回族自治县、大城县、广阳区、香河县、安次区、霸州市)
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儋州市
大理白族自治州(云龙县、祥云县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、剑川县、南涧彝族自治县、鹤庆县、大理市、漾濞彝族自治县、洱源县、永平县、宾川县)
衡水市(故城县、深州市、饶阳县、枣强县、安平县、武邑县、冀州区、阜城县、桃城区、景县、武强县)
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鞍山市(岫岩满族自治县、铁东区、立山区、台安县、千山区、海城市、铁西区)
三沙市(南沙区、西沙区)
龙岩市(长汀县、武平县、新罗区、连城县、永定区、上杭县、漳平市)
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本报记者 苏向杲 熊 悦
截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。
据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。
ESG报告内容更为丰富
今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。
其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。
截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。
从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。
从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。
从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。
从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。
中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。
标准化仍有提升空间
尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：
其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。
其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。
其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。
就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。
曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。
从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。
除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。
ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。
由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。
鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。
多维度提升ESG信披质量
随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。
北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”
部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。
就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。
最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。
据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。
该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。
该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”
乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。
俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。
4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。
消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。
在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。
新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。
新闻结尾
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