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全国服务区域：
安康市(紫阳县、宁陕县、旬阳市、汉阴县、镇坪县、汉滨区、平利县、石泉县、岚皋县、白河县)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、三穗县、锦屏县、麻江县、丹寨县、天柱县、雷山县、从江县、黎平县、岑巩县、台江县、施秉县、剑河县、凯里市、榕江县、镇远县)
开封市(杞县、鼓楼区、通许县、祥符区、龙亭区、尉氏县、顺河回族区、禹王台区、兰考县)
晋中市(平遥县、太谷区、灵石县、祁县、左权县、昔阳县、寿阳县、榆社县、榆次区、和顺县、介休市)
延安市(安塞区、志丹县、黄陵县、宜川县、黄龙县、延长县、洛川县、富县、子长市、吴起县、延川县、甘泉县、宝塔区)
沈阳市(铁西区、法库县、新民市、和平区、沈河区、大东区、沈北新区、浑南区、辽中区、皇姑区、于洪区、康平县、苏家屯区)
新乡市(延津县、辉县市、红旗区、卫滨区、新乡县、牧野区、封丘县、凤泉区、获嘉县、长垣市、卫辉市、原阳县)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)
信阳市(潢川县、浉河区、固始县、淮滨县、息县、商城县、罗山县、光山县、新县、平桥区)
盐城市(响水县、阜宁县、盐都区、亭湖区、建湖县、射阳县、滨海县、大丰区、东台市)
中山市
四平市(伊通满族自治县、铁西区、双辽市、梨树县、铁东区)
淮南市(寿县、谢家集区、潘集区、大通区、凤台县、田家庵区、八公山区)
天津市(河东区、南开区、武清区、河西区、红桥区、宝坻区、津南区、河北区、宁河区、东丽区、蓟州区、和平区、静海区、滨海新区、西青区、北辰区)
济南市(槐荫区、钢城区、天桥区、济阳区、市中区、长清区、历城区、商河县、平阴县、历下区、莱芜区、章丘区)
黄石市(铁山区、黄石港区、大冶市、阳新县、下陆区、西塞山区)
福州市(平潭县、闽侯县、连江县、闽清县、马尾区、永泰县、罗源县、台江区、鼓楼区、福清市、仓山区、长乐区、晋安区)
宜昌市(长阳土家族自治县、兴山县、远安县、夷陵区、枝江市、西陵区、点军区、五峰土家族自治县、秭归县、伍家岗区、宜都市、当阳市、猇亭区)
呼和浩特市(和林格尔县、新城区、土默特左旗、赛罕区、玉泉区、回民区、武川县、托克托县、清水河县)
海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵南县、贵德县、同德县)
凉山彝族自治州(德昌县、昭觉县、盐源县、美姑县、冕宁县、甘洛县、雷波县、木里藏族自治县、喜德县、越西县、会东县、会理市、金阳县、宁南县、布拖县、普格县、西昌市)
铁岭市(银州区、昌图县、西丰县、铁岭县、清河区、调兵山市、开原市)
喀什地区(麦盖提县、莎车县、岳普湖县、泽普县、叶城县、疏勒县、喀什市、伽师县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、巴楚县)
邢台市(南宫市、新河县、内丘县、南和区、沙河市、任泽区、襄都区、威县、柏乡县、巨鹿县、隆尧县、清河县、信都区、平乡县、临城县、宁晋县、广宗县、临西县)
新余市(分宜县、渝水区)
攀枝花市(米易县、西区、仁和区、盐边县、东区)
清远市(英德市、佛冈县、连州市、连南瑶族自治县、阳山县、清城区、清新区、连山壮族瑶族自治县)
内蒙古自治区
宿迁市(宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县)
天水市(麦积区、清水县、甘谷县、张家川回族自治县、秦安县、秦州区、武山县)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、文山市、西畴县、砚山县、富宁县、丘北县、马关县、广南县)
银川市(永宁县、金凤区、西夏区、兴庆区、贺兰县、灵武市)
昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、昌吉市)
淮安市(涟水县、盱眙县、清江浦区、金湖县、淮安区、洪泽区、淮阴区)
太原市(阳曲县、迎泽区、尖草坪区、清徐县、娄烦县、小店区、万柏林区、杏花岭区、古交市、晋源区)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、康乐县、广河县、和政县、永靖县、临夏市、东乡族自治县)
塔城地区(托里县、额敏县、塔城市、沙湾市、裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县)
抚顺市(清原满族自治县、抚顺县、新抚区、顺城区、东洲区、新宾满族自治县、望花区)
三门峡市(义马市、湖滨区、陕州区、渑池县、卢氏县、灵宝市)
东莞市
湛江市(赤坎区、吴川市、雷州市、徐闻县、霞山区、廉江市、麻章区、坡头区、遂溪县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、陇川县、梁河县、盈江县)
楚雄彝族自治州(武定县、禄丰市、永仁县、牟定县、元谋县、楚雄市、大姚县、双柏县、南华县、姚安县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、敖汉旗、克什克腾旗、翁牛特旗、宁城县、松山区、红山区、喀喇沁旗、林西县、元宝山区)
张家口市(蔚县、宣化区、桥西区、涿鹿县、康保县、尚义县、桥东区、沽源县、阳原县、张北县、万全区、下花园区、赤城县、怀安县、怀来县、崇礼区)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
庆阳市(庆城县、镇原县、华池县、环县、正宁县、宁县、合水县、西峰区)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
临沂市(临沭县、莒南县、蒙阴县、费县、沂水县、沂南县、兰陵县、河东区、平邑县、罗庄区、兰山区、郯城县)
安阳市(龙安区、北关区、林州市、汤阴县、殷都区、安阳县、内黄县、滑县、文峰区)
济源市
汉中市(留坝县、佛坪县、南郑区、城固县、汉台区、勉县、镇巴县、宁强县、略阳县、西乡县、洋县)
来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、象州县、忻城县、武宣县、兴宾区)
通化市(二道江区、东昌区、集安市、通化县、柳河县、梅河口市、辉南县)
宁夏回族自治区
曲靖市(马龙区、沾益区、宣威市、陆良县、富源县、罗平县、会泽县、师宗县、麒麟区)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)
达州市(大竹县、宣汉县、开江县、万源市、渠县、达川区、通川区)
辽阳市(辽阳县、灯塔市、文圣区、太子河区、宏伟区、弓长岭区、白塔区)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
沧州市(盐山县、肃宁县、新华区、东光县、泊头市、运河区、海兴县、献县、青县、河间市、沧县、任丘市、吴桥县、黄骅市、孟村回族自治县、南皮县)
常州市(金坛区、钟楼区、天宁区、溧阳市、新北区、武进区)
厦门市(翔安区、集美区、海沧区、湖里区、同安区、思明区)
许昌市(魏都区、襄城县、禹州市、长葛市、鄢陵县、建安区)
佳木斯市(向阳区、前进区、富锦市、郊区、桦南县、东风区、同江市、汤原县、抚远市、桦川县)
金华市(金东区、永康市、磐安县、义乌市、婺城区、兰溪市、东阳市、武义县、浦江县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
忻州市(定襄县、神池县、忻府区、五台县、岢岚县、偏关县、河曲县、宁武县、五寨县、原平市、代县、保德县、静乐县、繁峙县)
景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)
自贡市(沿滩区、贡井区、荣县、富顺县、自流井区、大安区)
丽水市(莲都区、庆元县、遂昌县、青田县、龙泉市、缙云县、景宁畲族自治县、松阳县、云和县)
广西壮族自治区
徐州市(云龙区、丰县、沛县、铜山区、睢宁县、新沂市、邳州市、泉山区、鼓楼区、贾汪区)
甘南藏族自治州(碌曲县、舟曲县、临潭县、夏河县、合作市、迭部县、卓尼县、玛曲县)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、汶川县、小金县、理县、阿坝县、金川县、马尔康市、茂县、壤塘县、红原县、松潘县、黑水县、若尔盖县)
上饶市(铅山县、玉山县、婺源县、弋阳县、余干县、信州区、广信区、鄱阳县、横峰县、德兴市、万年县、广丰区)
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亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)
扬州市(宝应县、广陵区、邗江区、江都区、仪征市、高邮市)
榆林市(横山区、府谷县、吴堡县、米脂县、榆阳区、靖边县、佳县、定边县、清涧县、神木市、子洲县、绥德县)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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