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普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)

吉林市(丰满区、船营区、舒兰市、桦甸市、永吉县、龙潭区、蛟河市、昌邑区、磐石市)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)

玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、治多县、杂多县、称多县、曲麻莱县)

大庆市(龙凤区、肇源县、林甸县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区、大同区、肇州县)

贵阳市(修文县、息烽县、云岩区、南明区、开阳县、观山湖区、花溪区、清镇市、乌当区、白云区)

日喀则市(南木林县、仲巴县、康马县、昂仁县、亚东县、定日县、萨迦县、仁布县、吉隆县、定结县、白朗县、萨嘎县、拉孜县、桑珠孜区、江孜县、谢通门县、岗巴县、聂拉木县)

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海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)

松原市(乾安县、扶余市、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

太原市(阳曲县、清徐县、晋源区、万柏林区、杏花岭区、尖草坪区、娄烦县、迎泽区、古交市、小店区)

南通市(如皋市、通州区、启东市、如东县、崇川区、海安市、海门区)

红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、蒙自市、红河县、石屏县、元阳县、泸西县、屏边苗族自治县、绿春县、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、建水县、河口瑶族自治县)

三明市(永安市、大田县、明溪县、尤溪县、建宁县、将乐县、三元区、宁化县、沙县区、泰宁县、清流县)

阜新市(海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县、细河区、彰武县、太平区、清河门区)

贵港市(桂平市、港南区、港北区、平南县、覃塘区)

楚雄彝族自治州(牟定县、大姚县、楚雄市、双柏县、姚安县、永仁县、武定县、禄丰市、南华县、元谋县)

新疆维吾尔自治区

伊春市(南岔县、铁力市、乌翠区、友好区、汤旺县、丰林县、伊美区、嘉荫县、金林区、大箐山县)

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巴中市(南江县、恩阳区、巴州区、平昌县、通江县)

长春市(南关区、德惠市、双阳区、绿园区、榆树市、公主岭市、二道区、农安县、九台区、朝阳区、宽城区)

乐山市(沐川县、沙湾区、马边彝族自治县、夹江县、峨边彝族自治县、犍为县、井研县、金口河区、峨眉山市、市中区、五通桥区)

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呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、额尔古纳市、海拉尔区、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、满洲里市、牙克石市、新巴尔虎右旗、根河市、新巴尔虎左旗)

山南市(隆子县、扎囊县、浪卡子县、贡嘎县、曲松县、琼结县、错那市、桑日县、加查县、洛扎县、措美县、乃东区)

黑河市(北安市、五大连池市、逊克县、爱辉区、孙吴县、嫩江市)

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金华市(婺城区、磐安县、永康市、兰溪市、义乌市、东阳市、金东区、浦江县、武义县)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

张掖市(高台县、山丹县、临泽县、甘州区、民乐县、肃南裕固族自治县)

桂林市(七星区、灌阳县、兴安县、资源县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、阳朔县、临桂区、叠彩区、平乐县、象山区、荔浦市、秀峰区、灵川县、全州县、雁山区、永福县)

衡阳市(南岳区、雁峰区、祁东县、耒阳市、常宁市、衡南县、蒸湘区、衡阳县、石鼓区、衡山县、珠晖区、衡东县)

泰安市(岱岳区、宁阳县、新泰市、泰山区、肥城市、东平县)

广州市(海珠区、花都区、荔湾区、南沙区、番禺区、从化区、增城区、黄埔区、天河区、越秀区、白云区)

文山壮族苗族自治州(广南县、麻栗坡县、西畴县、马关县、砚山县、文山市、富宁县、丘北县)

六安市(金寨县、叶集区、霍邱县、舒城县、金安区、裕安区、霍山县)

常德市(石门县、临澧县、安乡县、桃源县、澧县、武陵区、汉寿县、鼎城区、津市市)

济南市(济阳区、钢城区、槐荫区、莱芜区、长清区、天桥区、市中区、平阴县、历城区、章丘区、商河县、历下区)

滁州市(凤阳县、来安县、天长市、南谯区、琅琊区、全椒县、明光市、定远县)

肇庆市(封开县、端州区、四会市、德庆县、鼎湖区、广宁县、高要区、怀集县)

塔城地区(裕民县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、乌苏市、额敏县、沙湾市)

林芝市(朗县、察隅县、波密县、米林市、巴宜区、工布江达县、墨脱县)

咸宁市(赤壁市、通城县、通山县、嘉鱼县、崇阳县、咸安区)

宁波市(江北区、宁海县、奉化区、慈溪市、余姚市、北仑区、海曙区、鄞州区、镇海区、象山县)

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惠州市(龙门县、惠东县、惠城区、惠阳区、博罗县)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、惠水县、瓮安县、福泉市、独山县、贵定县、三都水族自治县、荔波县、都匀市、罗甸县、平塘县、龙里县)

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阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、红原县、茂县、金川县、壤塘县、汶川县、九寨沟县、小金县、理县、马尔康市、若尔盖县、黑水县、松潘县)

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信阳市(平桥区、商城县、浉河区、息县、罗山县、淮滨县、固始县、新县、光山县、潢川县)

淮南市(谢家集区、寿县、田家庵区、潘集区、八公山区、凤台县、大通区)

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嘉峪关市

临汾市(洪洞县、襄汾县、蒲县、曲沃县、汾西县、尧都区、隰县、浮山县、霍州市、吉县、永和县、大宁县、古县、乡宁县、安泽县、侯马市、翼城县)

淄博市(临淄区、淄川区、博山区、周村区、张店区、高青县、桓台县、沂源县)

保山市(龙陵县、施甸县、昌宁县、隆阳区、腾冲市)

宁德市(古田县、周宁县、寿宁县、蕉城区、福鼎市、福安市、霞浦县、柘荣县、屏南县)

丽水市(青田县、龙泉市、遂昌县、缙云县、景宁畲族自治县、莲都区、云和县、松阳县、庆元县)

新乡市(辉县市、原阳县、卫滨区、新乡县、红旗区、封丘县、延津县、获嘉县、凤泉区、卫辉市、长垣市、牧野区)

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绵阳市(游仙区、平武县、涪城区、盐亭县、安州区、北川羌族自治县、梓潼县、江油市、三台县)

澳门特别行政区

曲靖市(罗平县、师宗县、陆良县、马龙区、富源县、沾益区、麒麟区、宣威市、会泽县)

大理白族自治州(弥渡县、南涧彝族自治县、大理市、洱源县、云龙县、巍山彝族回族自治县、祥云县、宾川县、漾濞彝族自治县、剑川县、鹤庆县、永平县)

莆田市(城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区、仙游县)

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衢州市(常山县、柯城区、衢江区、龙游县、江山市、开化县)

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黄山市(黄山区、祁门县、休宁县、屯溪区、歙县、徽州区、黟县)

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酒泉市(玉门市、肃北蒙古族自治县、肃州区、敦煌市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县)

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黔西南布依族苗族自治州(册亨县、晴隆县、普安县、兴义市、安龙县、望谟县、兴仁市、贞丰县)

重庆市(石柱土家族自治县、荣昌区、奉节县、北碚区、江北区、长寿区、渝北区、涪陵区、开州区、城口县、大渡口区、忠县、武隆区、秀山土家族苗族自治县、璧山区、垫江县、云阳县、黔江区、南岸区、合川区、潼南区、丰都县、巴南区、巫山县、永川区、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、南川区、沙坪坝区、巫溪县、大足区、九龙坡区、彭水苗族土家族自治县、江津区、万州区、梁平区、綦江区、渝中区)

延边朝鲜族自治州(珲春市、龙井市、敦化市、汪清县、延吉市、和龙市、安图县、图们市)

开封市(通许县、龙亭区、祥符区、尉氏县、顺河回族区、杞县、兰考县、禹王台区、鼓楼区)

南平市(顺昌县、政和县、武夷山市、光泽县、松溪县、建阳区、建瓯市、延平区、浦城县、邵武市)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

孝感市(孝南区、大悟县、应城市、云梦县、安陆市、孝昌县、汉川市)

内江市(市中区、隆昌市、威远县、资中县、东兴区)

湘潭市(湘乡市、雨湖区、韶山市、岳塘区、湘潭县)

三门峡市(渑池县、灵宝市、卢氏县、义马市、湖滨区、陕州区)

玉林市(容县、玉州区、博白县、福绵区、陆川县、北流市、兴业县)

忻州市(静乐县、河曲县、定襄县、神池县、偏关县、繁峙县、忻府区、五台县、保德县、原平市、五寨县、岢岚县、代县、宁武县)

  本报记者 吴晓璐

  4月18日召开的国务院常务会议(以下简称“国常会”)提出,要持续稳定股市。

  从去年9月份以来,高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”,股市稳定,不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心,为科技创新、产业转型升级提供资金支持,还可以通过股市“财富效应”促进消费,助力扩内需。此外,在全球股市波动加剧的背景下,我国股市稳定,还将吸引全球避险资金。

  政策工具向常态化治理演进

  去年9月份召开的中共中央政治局会议提出,要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议,以及今年的《政府工作报告》均提出,“稳住楼市股市”。

  自去年9月份以来,为了稳住股市,多部门出台举措,打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地,入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效,中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作,金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面,据Wind资讯数据统计,截至4月20日,494家上市公司累计披露523单回购增持贷款,贷款金额上限合计1065.79亿元。

  4月初,全球股市波动加剧,中央汇金投资有限责任公司(以下简称“中央汇金”)出手增持ETF,并明确类“平准基金”定位,央行等多部门表态,多家央企真金白银护盘,A股韧性凸显。

  在此背景下,此次国常会提出,“要持续稳定股市,持续推动房地产市场平稳健康发展”,进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

  “在当前国内外经济环境复杂多变的背景下,国常会再度强调‘要持续稳定股市’,既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措,更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示,从经济意义看,稳定股市是多重目标的协同:首先,通过财富效应提振居民消费意愿,促进内需循环;其次,引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集,推动产业结构升级;最后,在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下,以稳定的资本市场吸引全球避险资金,强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

  “去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中,已经多次提及防范外部冲击。同时,稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示,一方面,股市是经济的“晴雨表”,稳定股票市场有利于提振信心;另一方面,当前稳增长政策对相关需求形成支撑,尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入,从而带动消费“水涨船高”,将成为消费可持续发展之路,稳定股市,有利于拓宽居民财产性收入渠道。

  另外,国常会提出,“相关举措一旦推出,要直达企业和群众,提高落地效率,确保实施效果。”在章俊看来,政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求,强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性,标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

  进一步完善稳市机制

  章俊表示,推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”,包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升,以及央企市值管理与分红回购的常态化。

  从公开信息来看,险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日,第二批保险资金长期股票投资试点(以下简称“试点”)迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前,第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地,加上第二批试点额度1120亿元,试点规模累计达到1620亿元。另外,获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外,第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

  长周期考核制度即将出台,有助于加大资金的中长期投资力度。据悉,财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作,将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外,证监会将推出公募基金改革方案,进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

  “后续,中长期资金的考核机制有待细化落地,打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示,同时,监管部门可能将进一步完善稳市机制,如优化类“平准基金”的运作机制,提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外,持续提高上市公司质量和回报股东力度,让投资者形成稳定回报预期,加强交易监管,严惩违规行为,推动市场稳健运行。

  章俊表示,预计增量政策将聚焦三方面,首先,完善资本市场基础制度,包括优化退市机制、加速劣质企业出清,强化对控股股东减持的穿透式监管,以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资;其次,丰富政策工具箱,如推动类“平准基金”转向常态化运作,并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求;最后,强化内外市场协同,包括深化跨境审计监管合作,以及扩大衍生品监测范围,以防控高频量化策略的顺周期风险。

  中国资产重估逻辑未变

  从基本面来看,今年一季度我国经济超预期,实现“开门红”,为A股提供支撑。据国家统计局数据,一季度国内生产总值318758亿元,按不变价格计算,同比增长5.4%,比上年四季度环比增长1.2%。

  另外,上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计,截至4月20日记者发稿,有309家上市公司披露2025年一季报,其中,208家公司营业收入同比增长,占比67.31%;192家公司归母净利润同比增长,占比62.14%。其中,电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

  中央汇金等“国家队”增持托底,市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加,全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计,截至4月20日,全部ETF达到40147.98亿元,其中股票型ETF为29528.00亿元。

  章俊认为,A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看,市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期,将为市场提供“下有底”的支撑。

  从中长期视角看,中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确,人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线,叠加企业盈利增速触底回升,科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看,目前,A股主要指数估值仍存在上升空间,叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期,中长期增量资金潜力可期。

  贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示,在当前背景下,中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后,宏观政策更加灵活有力,监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来,中国政策思路出现了很多积极的变化,如消费方面,在以旧换新的基础上更加重视收入增长,更加重视财富效应等;在科技发展方面更加尊重企业主体,提高投资容错空间。

  金价在亚洲市场早盘上涨,受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%,报每盎司3,347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示,贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。

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