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兰州市(永登县、皋兰县、城关区、七里河区、安宁区、红古区、西固区、榆中县)

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秦皇岛市(山海关区、昌黎县、青龙满族自治县、抚宁区、卢龙县、北戴河区、海港区)  汉中市(城固县、南郑区、洋县、镇巴县、勉县、留坝县、佛坪县、西乡县、略阳县、宁强县、汉台区)

新乡市(延津县、原阳县、辉县市、牧野区、卫滨区、长垣市、卫辉市、红旗区、获嘉县、新乡县、凤泉区、封丘县)

四平市(铁西区、铁东区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

安康市(汉滨区、宁陕县、镇坪县、紫阳县、旬阳市、汉阴县、石泉县、岚皋县、白河县、平利县)  长治市(潞城区、潞州区、屯留区、武乡县、沁源县、长子县、壶关县、黎城县、平顺县、沁县、上党区、襄垣县)

黔东南苗族侗族自治州(榕江县、雷山县、天柱县、凯里市、麻江县、剑河县、黄平县、黎平县、施秉县、台江县、镇远县、三穗县、锦屏县、岑巩县、丹寨县、从江县)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、泸西县、屏边苗族自治县、建水县、元阳县、河口瑶族自治县、红河县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、个旧市、石屏县、弥勒市)

海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

日喀则市(拉孜县、萨迦县、南木林县、白朗县、桑珠孜区、定日县、仲巴县、康马县、仁布县、聂拉木县、谢通门县、岗巴县、萨嘎县、亚东县、定结县、江孜县、昂仁县、吉隆县)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、美姑县、喜德县、西昌市、德昌县、普格县、越西县、金阳县、宁南县、盐源县、甘洛县、会东县、会理市、布拖县、雷波县、冕宁县、昭觉县)

衡水市(武强县、故城县、武邑县、冀州区、深州市、阜城县、景县、枣强县、桃城区、饶阳县、安平县)

阜阳市(颍上县、太和县、颍州区、颍东区、阜南县、临泉县、界首市、颍泉区)

亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)

宁德市(周宁县、福安市、寿宁县、柘荣县、屏南县、霞浦县、福鼎市、蕉城区、古田县)

吕梁市(孝义市、离石区、文水县、石楼县、方山县、汾阳市、岚县、临县、交口县、中阳县、交城县、兴县、柳林县)

鹤岗市(东山区、南山区、兴山区、绥滨县、兴安区、向阳区、萝北县、工农区)

威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)

扬州市(宝应县、仪征市、广陵区、高邮市、邗江区、江都区)

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防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)

淮南市(大通区、田家庵区、谢家集区、凤台县、潘集区、八公山区、寿县)

枣庄市(滕州市、市中区、峄城区、台儿庄区、山亭区、薛城区)

济南市(槐荫区、历下区、商河县、平阴县、济阳区、章丘区、市中区、莱芜区、钢城区、历城区、天桥区、长清区)

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贵阳市(修文县、观山湖区、花溪区、息烽县、开阳县、乌当区、南明区、清镇市、白云区、云岩区)

菏泽市(鄄城县、东明县、牡丹区、郓城县、成武县、曹县、单县、巨野县、定陶区)

玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、杂多县、称多县、曲麻莱县、治多县)

渭南市(蒲城县、富平县、临渭区、大荔县、华州区、白水县、韩城市、合阳县、华阴市、澄城县、潼关县)  咸阳市(武功县、秦都区、礼泉县、三原县、渭城区、兴平市、乾县、旬邑县、彬州市、长武县、永寿县、杨陵区、泾阳县、淳化县)

随州市(广水市、曾都区、随县)

毕节市(金沙县、赫章县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、大方县、黔西市、七星关区)

潍坊市(潍城区、寿光市、坊子区、高密市、诸城市、青州市、安丘市、临朐县、昌邑市、奎文区、昌乐县、寒亭区)韶关市(曲江区、乳源瑶族自治县、翁源县、武江区、仁化县、乐昌市、始兴县、南雄市、浈江区、新丰县)

桂林市(秀峰区、全州县、灌阳县、叠彩区、七星区、象山区、恭城瑶族自治县、阳朔县、永福县、临桂区、雁山区、荔浦市、平乐县、灵川县、兴安县、资源县、龙胜各族自治县)  延边朝鲜族自治州(和龙市、图们市、龙井市、敦化市、延吉市、安图县、汪清县、珲春市)

海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)

盐城市(响水县、盐都区、大丰区、建湖县、射阳县、阜宁县、亭湖区、滨海县、东台市)

湖州市(安吉县、长兴县、吴兴区、德清县、南浔区)洛阳市(宜阳县、栾川县、孟津区、汝阳县、偃师区、伊川县、洛宁县、西工区、老城区、洛龙区、嵩县、新安县、瀍河回族区、涧西区)

开封市(禹王台区、兰考县、尉氏县、杞县、龙亭区、鼓楼区、顺河回族区、通许县、祥符区)

吉林市(磐石市、丰满区、昌邑区、永吉县、桦甸市、舒兰市、船营区、蛟河市、龙潭区)

龙岩市(连城县、新罗区、长汀县、武平县、上杭县、漳平市、永定区)

本溪市(桓仁满族自治县、本溪满族自治县、南芬区、平山区、溪湖区、明山区)

唐山市(滦州市、路北区、乐亭县、玉田县、路南区、开平区、迁安市、迁西县、古冶区、丰南区、曹妃甸区、滦南县、遵化市、丰润区)

德州市(德城区、禹城市、武城县、陵城区、乐陵市、齐河县、临邑县、夏津县、宁津县、平原县、庆云县)

宁夏回族自治区

广安市(武胜县、邻水县、广安区、岳池县、前锋区、华蓥市)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)

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三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)

张掖市(高台县、肃南裕固族自治县、甘州区、民乐县、山丹县、临泽县)

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清远市(英德市、连南瑶族自治县、阳山县、佛冈县、清新区、清城区、连山壮族瑶族自治县、连州市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。