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陇南市(文县、西和县、徽县、礼县、宕昌县、康县、成县、两当县、武都区)
黑河市(孙吴县、爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江市、逊克县)
甘孜藏族自治州(理塘县、泸定县、乡城县、丹巴县、甘孜县、白玉县、稻城县、九龙县、道孚县、巴塘县、雅江县、色达县、得荣县、康定市、新龙县、石渠县、德格县、炉霍县)
池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
山南市(贡嘎县、加查县、措美县、洛扎县、扎囊县、乃东区、错那市、隆子县、曲松县、浪卡子县、桑日县、琼结县)
咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、咸安区、通山县、通城县)
宜宾市(高县、江安县、珙县、长宁县、屏山县、翠屏区、南溪区、筠连县、兴文县、叙州区)
合肥市(庐江县、巢湖市、肥西县、蜀山区、长丰县、肥东县、庐阳区、包河区、瑶海区)
曲靖市(马龙区、陆良县、沾益区、麒麟区、会泽县、宣威市、富源县、罗平县、师宗县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
牡丹江市(穆棱市、宁安市、海林市、林口县、东宁市、绥芬河市、阳明区、东安区、西安区、爱民区)
宿迁市(宿豫区、泗洪县、宿城区、沭阳县、泗阳县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
榆林市(府谷县、神木市、清涧县、吴堡县、横山区、靖边县、佳县、绥德县、米脂县、定边县、榆阳区、子洲县)
张家口市(下花园区、赤城县、康保县、桥西区、阳原县、涿鹿县、宣化区、蔚县、崇礼区、桥东区、尚义县、沽源县、怀来县、怀安县、万全区、张北县)
东营市(利津县、垦利区、东营区、广饶县、河口区)
白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、浑江区、靖宇县、临江市、江源区)
新乡市(牧野区、红旗区、新乡县、卫辉市、卫滨区、凤泉区、辉县市、长垣市、原阳县、延津县、封丘县、获嘉县)
佛山市(南海区、高明区、顺德区、禅城区、三水区)
九江市(修水县、都昌县、浔阳区、湖口县、瑞昌市、武宁县、庐山市、德安县、彭泽县、共青城市、柴桑区、永修县、濂溪区)
洛阳市(栾川县、老城区、孟津区、涧西区、汝阳县、偃师区、新安县、宜阳县、嵩县、伊川县、瀍河回族区、西工区、洛龙区、洛宁县)
平凉市(华亭市、崆峒区、庄浪县、静宁县、泾川县、灵台县、崇信县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、芒市、盈江县、梁河县)
咸阳市(礼泉县、彬州市、秦都区、乾县、泾阳县、淳化县、兴平市、渭城区、杨陵区、长武县、永寿县、三原县、旬邑县、武功县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、宣恩县、鹤峰县、来凤县、建始县、利川市、咸丰县、恩施市)
益阳市(赫山区、南县、桃江县、安化县、资阳区、沅江市)
景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、兴仁市、册亨县、贞丰县、晴隆县、望谟县、普安县、安龙县)
邵阳市(邵东市、双清区、新邵县、隆回县、北塔区、绥宁县、大祥区、新宁县、邵阳县、洞口县、城步苗族自治县、武冈市)
承德市(平泉市、兴隆县、隆化县、双桥区、承德县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、双滦区、宽城满族自治县)
廊坊市(香河县、大城县、三河市、永清县、广阳区、霸州市、大厂回族自治县、安次区、文安县、固安县)
厦门市(集美区、湖里区、思明区、翔安区、同安区、海沧区)
鸡西市(滴道区、密山市、鸡东县、梨树区、鸡冠区、麻山区、虎林市、城子河区、恒山区)
锡林郭勒盟(多伦县、锡林浩特市、太仆寺旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、正镶白旗)
惠州市(惠东县、龙门县、博罗县、惠城区、惠阳区)
玉树藏族自治州(治多县、玉树市、称多县、曲麻莱县、杂多县、囊谦县)
楚雄彝族自治州(姚安县、武定县、楚雄市、禄丰市、牟定县、大姚县、永仁县、元谋县、双柏县、南华县)
三沙市(西沙区、南沙区)
汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)
徐州市(云龙区、丰县、铜山区、邳州市、泉山区、鼓楼区、沛县、新沂市、贾汪区、睢宁县)
阿里地区(普兰县、札达县、噶尔县、措勤县、改则县、革吉县、日土县)
信阳市(固始县、息县、罗山县、商城县、淮滨县、光山县、平桥区、潢川县、新县、浉河区)
张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、高台县、山丹县、临泽县、民乐县)
鹤壁市(山城区、浚县、鹤山区、淇滨区、淇县)
果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、久治县、甘德县、玛多县、达日县)
莆田市(城厢区、荔城区、涵江区、仙游县、秀屿区)
阳泉市(盂县、城区、郊区、平定县、矿区)
贵港市(桂平市、港南区、港北区、平南县、覃塘区)
晋中市(介休市、平遥县、寿阳县、灵石县、和顺县、榆次区、左权县、昔阳县、祁县、太谷区、榆社县)
宁夏回族自治区
海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、平安区)
呼和浩特市(赛罕区、托克托县、玉泉区、和林格尔县、清水河县、武川县、新城区、土默特左旗、回民区)
威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)
海南藏族自治州(贵南县、贵德县、同德县、兴海县、共和县)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、伊宁市、霍城县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、昭苏县、新源县、巩留县、伊宁县、奎屯市、尼勒克县)
大同市(阳高县、平城区、浑源县、左云县、云州区、广灵县、云冈区、新荣区、天镇县、灵丘县)
广元市(昭化区、青川县、苍溪县、旺苍县、朝天区、剑阁县、利州区)
萍乡市(安源区、湘东区、芦溪县、莲花县、上栗县)
石河子市(可克达拉市、昆玉市、铁门关市、新星市、胡杨河市、白杨市、图木舒克市、双河市、阿拉尔市、五家渠市、北屯市)
宁德市(柘荣县、周宁县、福鼎市、霞浦县、古田县、蕉城区、屏南县、福安市、寿宁县)
中山市
五指山市(万宁市、屯昌县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、定安县、东方市、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、临高县、琼海市、乐东黎族自治县、文昌市、澄迈县)
六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
赣州市(上犹县、南康区、大余县、龙南市、全南县、定南县、宁都县、安远县、崇义县、兴国县、于都县、章贡区、瑞金市、信丰县、石城县、会昌县、寻乌县、赣县区)
十堰市(竹溪县、郧阳区、竹山县、郧西县、丹江口市、张湾区、房县、茅箭区)
四平市(铁东区、伊通满族自治县、双辽市、铁西区、梨树县)
衡水市(饶阳县、深州市、枣强县、武邑县、故城县、景县、阜城县、桃城区、安平县、武强县、冀州区)
湛江市(麻章区、徐闻县、雷州市、霞山区、赤坎区、坡头区、遂溪县、吴川市、廉江市)
长治市(武乡县、壶关县、长子县、沁县、潞城区、潞州区、沁源县、上党区、平顺县、黎城县、襄垣县、屯留区)
大连市(中山区、庄河市、瓦房店市、普兰店区、旅顺口区、甘井子区、沙河口区、西岗区、金州区、长海县)
抚顺市(新抚区、望花区、顺城区、东洲区、抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县)
辽阳市(辽阳县、弓长岭区、白塔区、太子河区、文圣区、灯塔市、宏伟区)
日照市(东港区、莒县、五莲县、岚山区)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)
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河池市(金城江区、天峨县、都安瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、凤山县、南丹县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、大化瑶族自治县)
肇庆市(四会市、端州区、鼎湖区、德庆县、怀集县、封开县、高要区、广宁县)
齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、泰来县、富裕县、龙沙区、依安县、拜泉县、昂昂溪区、龙江县、富拉尔基区、碾子山区、甘南县、讷河市、克山县、克东县、铁锋区、建华区)
亳州市(谯城区、蒙城县、涡阳县、利辛县)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、根河市、阿荣旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、扎兰屯市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、满洲里市)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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