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贵港市(桂平市、平南县、港南区、港北区、覃塘区)
陇南市(文县、康县、成县、西和县、礼县、徽县、两当县、宕昌县、武都区)
长沙市(开福区、岳麓区、芙蓉区、浏阳市、天心区、宁乡市、长沙县、望城区、雨花区)
昌都市(芒康县、边坝县、八宿县、察雅县、洛隆县、卡若区、类乌齐县、贡觉县、江达县、左贡县、丁青县)
西安市(新城区、碑林区、临潼区、鄠邑区、雁塔区、蓝田县、莲湖区、长安区、周至县、灞桥区、阎良区、高陵区、未央区)
湘潭市(湘乡市、韶山市、岳塘区、湘潭县、雨湖区)
绥化市(海伦市、北林区、庆安县、青冈县、明水县、安达市、望奎县、兰西县、绥棱县、肇东市)
萍乡市(湘东区、莲花县、上栗县、安源区、芦溪县)
长春市(宽城区、朝阳区、农安县、绿园区、德惠市、九台区、双阳区、南关区、二道区、榆树市、公主岭市)
石家庄市(辛集市、行唐县、井陉县、灵寿县、鹿泉区、栾城区、裕华区、晋州市、新华区、元氏县、深泽县、藁城区、平山县、正定县、桥西区、井陉矿区、赵县、长安区、无极县、高邑县、新乐市、赞皇县)
遵义市(仁怀市、红花岗区、习水县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、汇川区、正安县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、播州区、凤冈县、绥阳县、湄潭县、桐梓县)
鸡西市(滴道区、梨树区、虎林市、鸡冠区、恒山区、麻山区、密山市、鸡东县、城子河区)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
吉林市(舒兰市、磐石市、船营区、龙潭区、蛟河市、桦甸市、昌邑区、丰满区、永吉县)
咸宁市(赤壁市、通城县、咸安区、崇阳县、嘉鱼县、通山县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、建水县、元阳县、个旧市、红河县、开远市、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、石屏县、弥勒市、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县)
崇左市(龙州县、江州区、天等县、宁明县、大新县、扶绥县、凭祥市)
邢台市(沙河市、清河县、隆尧县、临城县、南和区、威县、襄都区、任泽区、柏乡县、巨鹿县、南宫市、内丘县、广宗县、宁晋县、新河县、平乡县、信都区、临西县)
盐城市(大丰区、东台市、滨海县、建湖县、射阳县、亭湖区、阜宁县、响水县、盐都区)
赤峰市(喀喇沁旗、巴林右旗、松山区、宁城县、红山区、元宝山区、林西县、翁牛特旗、敖汉旗、巴林左旗、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
宜宾市(兴文县、高县、筠连县、珙县、翠屏区、江安县、叙州区、屏山县、南溪区、长宁县)
亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁县、伊宁市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、尼勒克县、新源县、特克斯县、霍尔果斯市、奎屯市)
滨州市(阳信县、惠民县、邹平市、无棣县、滨城区、沾化区、博兴县)
广安市(华蓥市、广安区、武胜县、前锋区、岳池县、邻水县)
南宁市(邕宁区、兴宁区、西乡塘区、良庆区、马山县、江南区、隆安县、宾阳县、上林县、武鸣区、横州市、青秀区)
铁岭市(银州区、西丰县、铁岭县、清河区、昌图县、调兵山市、开原市)
儋州市
黄冈市(麻城市、团风县、英山县、浠水县、蕲春县、罗田县、红安县、武穴市、黄州区、黄梅县)
嘉峪关市
玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、称多县、囊谦县、治多县、玉树市)
塔城地区(塔城市、乌苏市、裕民县、托里县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市)
随州市(曾都区、随县、广水市)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、利川市、宣恩县、来凤县、巴东县、鹤峰县、建始县、咸丰县)
岳阳市(岳阳楼区、临湘市、君山区、湘阴县、云溪区、华容县、汨罗市、岳阳县、平江县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、鄂托克前旗、东胜区、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区)
济源市
怀化市(鹤城区、洪江市、会同县、新晃侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、中方县、通道侗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
晋城市(陵川县、阳城县、泽州县、城区、高平市、沁水县)
锦州市(古塔区、北镇市、义县、太和区、黑山县、凌河区、凌海市)
秦皇岛市(青龙满族自治县、卢龙县、昌黎县、海港区、抚宁区、北戴河区、山海关区)
西藏自治区
庆阳市(环县、正宁县、镇原县、西峰区、宁县、庆城县、合水县、华池县)
唐山市(玉田县、乐亭县、迁安市、滦州市、路北区、路南区、迁西县、丰润区、曹妃甸区、遵化市、开平区、古冶区、丰南区、滦南县)
茂名市(信宜市、化州市、茂南区、高州市、电白区)
湖州市(吴兴区、安吉县、德清县、南浔区、长兴县)
马鞍山市(当涂县、含山县、博望区、雨山区、花山区、和县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、甘德县、达日县、班玛县、玛多县)
大庆市(萨尔图区、龙凤区、林甸县、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、让胡路区、肇源县、红岗区)
荆州市(洪湖市、监利市、公安县、沙市区、江陵县、荆州区、石首市、松滋市)
德州市(乐陵市、平原县、禹城市、陵城区、庆云县、夏津县、武城县、宁津县、临邑县、齐河县、德城区)
香港特别行政区
保山市(隆阳区、施甸县、腾冲市、昌宁县、龙陵县)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、马尔康市、九寨沟县、若尔盖县、壤塘县、理县、黑水县、汶川县、茂县、金川县、小金县、红原县、阿坝县)
杭州市(拱墅区、西湖区、临平区、上城区、滨江区、萧山区、余杭区、淳安县、临安区、桐庐县、建德市、富阳区、钱塘区)
北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)
菏泽市(牡丹区、定陶区、东明县、成武县、巨野县、曹县、郓城县、单县、鄄城县)
蚌埠市(龙子湖区、蚌山区、五河县、禹会区、怀远县、固镇县、淮上区)
盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)
南昌市(新建区、青云谱区、南昌县、青山湖区、西湖区、安义县、东湖区、进贤县、红谷滩区)
喀什地区(叶城县、疏勒县、莎车县、巴楚县、英吉沙县、麦盖提县、伽师县、喀什市、泽普县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
楚雄彝族自治州(姚安县、南华县、禄丰市、武定县、永仁县、双柏县、牟定县、大姚县、楚雄市、元谋县)
日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)
淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)
聊城市(阳谷县、高唐县、冠县、东昌府区、临清市、东阿县、莘县、茌平区)
莆田市(荔城区、秀屿区、涵江区、城厢区、仙游县)
朔州市(应县、右玉县、怀仁市、朔城区、平鲁区、山阴县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
牡丹江市(阳明区、绥芬河市、穆棱市、西安区、宁安市、林口县、爱民区、东宁市、东安区、海林市)
徐州市(云龙区、铜山区、睢宁县、沛县、鼓楼区、泉山区、邳州市、新沂市、丰县、贾汪区)
江门市(台山市、蓬江区、开平市、江海区、恩平市、新会区、鹤山市)
郴州市(桂阳县、永兴县、汝城县、北湖区、桂东县、宜章县、苏仙区、资兴市、安仁县、嘉禾县、临武县)
昭通市(巧家县、昭阳区、彝良县、威信县、大关县、鲁甸县、水富市、镇雄县、盐津县、永善县、绥江县)
南京市(栖霞区、鼓楼区、江宁区、雨花台区、六合区、玄武区、高淳区、建邺区、秦淮区、浦口区、溧水区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
保定市(易县、定兴县、安新县、阜平县、清苑区、雄县、高碑店市、定州市、唐县、涞源县、博野县、顺平县、蠡县、望都县、安国市、曲阳县、徐水区、莲池区、涞水县、竞秀区、满城区、涿州市、容城县、高阳县)
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金融业是数据密集型行业，在高水平对外开放、数字经济发展提速的大背景下，金融数据跨境流动需求快速增长。上海证券报记者4月17日获悉，中国人民银行等六部门近期联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（下称《指南》），为跨境金融业务开展降低合规成本，进一步便利金融业数据跨境流动，同时切实保障金融业数据安全。
据悉，随着金融领域对外开放的深入，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。另一方面，相关政策安排也为金融管理部门优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，建立高效便利安全的数据跨境流动机制；国家网信办2024年出台《促进和规范数据跨境流动规定》（下称《规定》）；今年政府工作报告提出，促进和规范数据跨境流动。
《指南》明晰了金融业数据跨境流动规则指引。首先，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接《规定》的相关要求。其次，《指南》针对无法免于数据跨境相关合规义务，但基于实际情况又存在数据出境需求的，梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，可以视为一次行业级数据出境安全预评估工作，力求提前完成金融管理部门在出境安全评估中所涉工作，以期后续配合国家网信部门进一步提升评估效率。
业内专家表示，《指南》统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，并以此促进金融业数据跨境流动的安全、有序、高效，对于助力我国金融高水平开放、打造友好包容的营商环境、增强国际竞争力和规则影响力等均有积极意义。
一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。
例如，针对银行为客户办理跨境交易业务、境内个人在境内电商平台购买境外商品/服务所涉及的跨境付款服务等各种实际场景，《指南》中均明确可以免于数据出境安全评估等合规义务，为正常的跨境金融业务开展降低合规成本，提高企业运营效率。
而针对《规定》中无法豁免出境安全评估义务的常见数据跨境业务场景，例如办公管理、财务管理等业务场景，《指南》亦给出金融管理部门认可出境的情形，方便外资金融从业机构在华展业时与集团母公司之间沟通交流。
另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险。《指南》梳理提出金融业务场景类别、描述及对应个人信息数据项清单，避免金融机构因自由裁量权过大造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。
记者了解到，下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。
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