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宜宾市(珙县、翠屏区、筠连县、南溪区、兴文县、长宁县、高县、屏山县、江安县、叙州区)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、安龙县、册亨县、普安县、晴隆县、兴义市、兴仁市、望谟县)

上饶市(万年县、玉山县、德兴市、弋阳县、横峰县、鄱阳县、广丰区、铅山县、余干县、广信区、信州区、婺源县)

西安市(碑林区、灞桥区、蓝田县、鄠邑区、新城区、莲湖区、临潼区、雁塔区、未央区、长安区、高陵区、周至县、阎良区)  亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

娄底市(双峰县、新化县、冷水江市、涟源市、娄星区)

运城市(新绛县、夏县、永济市、临猗县、绛县、芮城县、河津市、盐湖区、闻喜县、稷山县、万荣县、垣曲县、平陆县)

淄博市(临淄区、博山区、桓台县、淄川区、周村区、沂源县、高青县、张店区)鸡西市(滴道区、鸡东县、虎林市、鸡冠区、密山市、恒山区、麻山区、梨树区、城子河区)

呼和浩特市(清水河县、新城区、和林格尔县、托克托县、武川县、玉泉区、土默特左旗、赛罕区、回民区)  包头市(石拐区、固阳县、东河区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、九原区、青山区、白云鄂博矿区)

吕梁市(中阳县、孝义市、石楼县、岚县、柳林县、临县、汾阳市、交城县、方山县、文水县、兴县、离石区、交口县)

潍坊市(高密市、奎文区、潍城区、青州市、临朐县、寿光市、昌邑市、昌乐县、安丘市、寒亭区、坊子区、诸城市)

台州市(仙居县、玉环市、天台县、黄岩区、温岭市、三门县、路桥区、临海市、椒江区)

澳门特别行政区

商洛市(山阳县、柞水县、商南县、商州区、洛南县、丹凤县、镇安县)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)

杭州市(富阳区、桐庐县、西湖区、临安区、拱墅区、滨江区、余杭区、上城区、建德市、钱塘区、临平区、淳安县、萧山区)

大连市(中山区、金州区、普兰店区、沙河口区、甘井子区、瓦房店市、西岗区、长海县、庄河市、旅顺口区)

鹤壁市(淇县、浚县、鹤山区、山城区、淇滨区)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、三都水族自治县、荔波县、独山县、都匀市、惠水县、长顺县、罗甸县、福泉市、龙里县、贵定县、瓮安县)

德州市(临邑县、宁津县、陵城区、齐河县、平原县、武城县、禹城市、庆云县、夏津县、德城区、乐陵市)

齐齐哈尔市(铁锋区、龙沙区、富拉尔基区、昂昂溪区、龙江县、梅里斯达斡尔族区、讷河市、泰来县、甘南县、拜泉县、碾子山区、建华区、富裕县、克东县、依安县、克山县)

衢州市(衢江区、龙游县、柯城区、江山市、开化县、常山县)

绵阳市(涪城区、梓潼县、安州区、江油市、三台县、盐亭县、平武县、北川羌族自治县、游仙区)

天水市(清水县、张家川回族自治县、秦安县、秦州区、麦积区、甘谷县、武山县)

宜春市(铜鼓县、奉新县、樟树市、上高县、袁州区、万载县、宜丰县、高安市、丰城市、靖安县)

双鸭山市(尖山区、宝清县、宝山区、岭东区、饶河县、集贤县、四方台区、友谊县)

蚌埠市(固镇县、怀远县、禹会区、五河县、龙子湖区、淮上区、蚌山区)

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贵阳市(南明区、乌当区、息烽县、云岩区、开阳县、白云区、修文县、观山湖区、花溪区、清镇市)

崇左市(江州区、天等县、凭祥市、宁明县、龙州县、大新县、扶绥县)

黄山市(歙县、黟县、徽州区、休宁县、祁门县、屯溪区、黄山区)

陇南市(宕昌县、礼县、武都区、成县、两当县、文县、徽县、西和县、康县)  嘉兴市(海盐县、南湖区、嘉善县、秀洲区、海宁市、桐乡市、平湖市)

济南市(章丘区、莱芜区、商河县、历下区、平阴县、历城区、长清区、天桥区、济阳区、市中区、槐荫区、钢城区)

丹东市(凤城市、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县、振安区、东港市)

阜阳市(界首市、颍州区、临泉县、颍东区、颍上县、颍泉区、太和县、阜南县)乐山市(夹江县、沙湾区、金口河区、五通桥区、峨边彝族自治县、沐川县、犍为县、市中区、井研县、马边彝族自治县、峨眉山市)

广州市(花都区、白云区、南沙区、增城区、天河区、海珠区、黄埔区、番禺区、越秀区、从化区、荔湾区)  三明市(大田县、明溪县、将乐县、尤溪县、三元区、清流县、宁化县、永安市、建宁县、泰宁县、沙县区)

日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)

太原市(清徐县、古交市、迎泽区、万柏林区、娄烦县、尖草坪区、杏花岭区、晋源区、小店区、阳曲县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)铜仁市(玉屏侗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、德江县、万山区、石阡县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)

林芝市(朗县、波密县、墨脱县、工布江达县、米林市、察隅县、巴宜区)

铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)

长春市(南关区、九台区、二道区、宽城区、双阳区、榆树市、公主岭市、绿园区、朝阳区、德惠市、农安县)

池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)

庆阳市(镇原县、环县、庆城县、宁县、西峰区、合水县、正宁县、华池县)

鞍山市(铁东区、台安县、立山区、海城市、岫岩满族自治县、千山区、铁西区)

呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、额尔古纳市、扎兰屯市、阿荣旗、牙克石市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、鄂伦春自治旗)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

郑州市(惠济区、金水区、上街区、中原区、巩义市、二七区、中牟县、管城回族区、新郑市、荥阳市、新密市、登封市)

贵港市(平南县、覃塘区、桂平市、港北区、港南区)

平凉市(泾川县、崇信县、崆峒区、灵台县、华亭市、静宁县、庄浪县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。