江风叶长淑:一场意外的相遇，改变命运的抉择

　　一季度，民间投资实现正增长，民营企业进出口额同比增长5.8%，私营企业增加值同比增长7.3%，中小企业发展指数创新高……近期发布的民营经济多项指标出现边际改善，

　　第一财经记者注意到，近段时间以来，从中央到地方促进民营经济发展壮大的政策措施密集推出。全国各地因地制宜、精准施策，全力激发民营经济新活力。

　　多位专家对第一财经分析，今年以来民营经济展现出了强大的创新活力、潜力和市场竞争力。随着一系列政策持续落地见效，民间投资的意愿和能力也在不断恢复。应进一步提振民营企业信心，优化营商环境，破除地方保护和市场分割，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。

　　民营企业活力增强

　　国家统计局副局长盛来运16日在国新办发布会上表示，各地方、各部门认真贯彻落实民营企业座谈会的精神，从政策实施的情况来看，取得了明显成效。

　　随着促进民营经济发展政策措施部署落实，民营企业信心活力增强，民间投资增速加快。一季度，民间投资同比增长0.4%，去年全年为下降0.1%。其中，民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）增长6.0%。

　　分行业看，制造业民间投资增长9.7%，增速比全部制造业投资高0.6个百分点；基础设施民间投资增长9.3%，增速比全部基础设施投资高3.5个百分点。

　　从生产经营来看，民营企业的生产经营在继续改善。一季度，规模以上工业企业中，私营企业增加值同比增长了7.3%，增速比去年全年有所回升，而且快于全部规模以上工业企业增速。

　　从进出口来看，一季度民营企业进出口额同比增长5.8%，快于全部进出口额增速；占全部进出口总额的比重提升到56.8%。

　　从民营企业创新动能来讲，民营企业是最具有活力的群体，民营企业的科技创新成果不断涌现，从生成式AI到人工智能机器人，再到民用航空、量子信息等多个领域，民营经济展现出了强大的创新活力。

　　中国中小企业协会近日发布数据显示，2025年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，连续两个季度增长。其中，多项细分数据指标大幅提升。这一指数通过对国民经济八大行业的3000家中小企业进行调查，利用中小企业对本行业运行和企业生产经营状况的判断和预期数据编制而成，是反映中小企业经济运行状况的综合指数。

　　中国中小企业协会常务副会长马彬表示，随着一揽子增量政策效果持续显现，加上假期消费增长和各地抢抓开局等有利条件，一季度中小企业生产经营状况加速回升。企业开工率、订单、销售等指标稳步好转，景气水平保持去年四季度以来的向好态势。

　　央地密集发力

　　民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、惠及民生方面发挥了至关重要的作用。

　　今年政府工作报告明确提出，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。近段时间以来，从中央到地方密集部署，从优化营商环境、解决融资难融资贵、鼓励民间投资等多方面推出一批新举措。

　　人力资源社会保障部15日称，在全国开展2025年全国民营企业服务月活动，重点服务民营企业以及高校毕业生等青年、农民工、登记失业人员、退役军人等各类求职人员。

　　今年年初，工业和信息化部发布《关于开展中小企业出海服务专项行动的通知》，部署重点提供政策入企服务、市场开拓服务、国际人才服务、管理提升服务、跨境金融服务、权益保护服务等六项服务。

　　随后，工业和信息化部国际经济技术合作中心正式启动“启航2025：企业出海项目对接”系列活动，旨在搭建一个高效、务实的国际合作平台，服务制造行业企业高质量“引进来”、高水平“走出去”，助力企业精准对接海外资源，参与全球供应链产业链价值链重塑新机遇。

　　为充分发挥市场监管职能作用促进民营经济发展壮大，市场监管总局近日印发《贯彻落实民营企业座谈会精神重点举措清单》，提出37条重点举措。在破除壁垒、推动公平竞争方面，要推动实施《公平竞争审查条例实施办法》，保障各类经营主体公平竞争。完善经营者集中监管规则体系，从增强透明度、健全分类分级审查制度、提高便利度等方面，帮助民营企业更精准地识别竞争合规风险，激发民营经营主体投资并购活力。

　　《公平竞争审查条例实施办法》将于4月20日正式施行。该实施办法聚焦增强制度的刚性和可操作性，细化完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等，将限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等4个方面的审查标准细化为66项具体情形。

　　各地也在积极行动。近日上海市召开了促进民营经济高质量发展大会，并出台了《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》，提出了26项工作措施，加大力度支持民营企业做优做强。

　　上海市发展改革委副主任陈彦峰17日在新闻发布会上介绍，上海市发展改革委着力完善政策环境，支持民间投资发展，将重点推进以下三方面工作：一是完善民营企业参与重大项目建设长效机制。二是加大民营企业参与人工智能、新型基础设施等领域投资的政策支持。三是支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。

　　陈彦峰提到，下一步，继续推进基础设施竞争性领域和重要应用场景向经营主体公平开放，进一步健全向社会资本常态化推介项目机制，分享投资机遇，鼓励民营企业参与重大项目建设，激发民间投资活力。

　　湖北省17日召开民营经济发展大会，明确围绕民间投资潜力较大、项目回报机制明确、预期收益水平较好、民企参与积极性较强的领域，制定了湖北今年首批面向民间资本的投资项目清单，拟吸引民间投资916.7亿元。

　　国家发展和改革委员会投资研究所副所长盛磊表示，在我国全社会固定资产投资中，民间投资占比超五成，是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。应加大对民间投资支持和引导，进一步引导民间资本参与重大工程建设、制造业转型升级，以及健康、养老、托育、家政等多元消费场景建设中，鼓励民营企业增加研发投入，提高自主创新能力。注重切实保护民营企业合法权益，培育和维护公平竞争的投资环境，形成良好市场预期。