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全国服务区域:
盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)
长春市(双阳区、榆树市、农安县、公主岭市、德惠市、南关区、二道区、朝阳区、绿园区、九台区、宽城区)
梧州市(蒙山县、万秀区、长洲区、龙圩区、岑溪市、苍梧县、藤县)
咸阳市(乾县、礼泉县、杨陵区、永寿县、三原县、武功县、淳化县、彬州市、兴平市、长武县、泾阳县、渭城区、秦都区、旬邑县)
镇江市(润州区、丹徒区、丹阳市、扬中市、京口区、句容市)
鹤壁市(淇滨区、浚县、淇县、山城区、鹤山区)
嘉峪关市
德州市(齐河县、乐陵市、夏津县、禹城市、庆云县、宁津县、德城区、平原县、临邑县、陵城区、武城县)
龙岩市(长汀县、新罗区、永定区、上杭县、漳平市、连城县、武平县)
朔州市(怀仁市、朔城区、应县、右玉县、山阴县、平鲁区)
丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县)
沈阳市(法库县、浑南区、和平区、沈河区、康平县、苏家屯区、铁西区、大东区、皇姑区、辽中区、沈北新区、于洪区、新民市)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、元阳县、个旧市、河口瑶族自治县、蒙自市、弥勒市、屏边苗族自治县、石屏县、开远市、红河县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县)
宿州市(灵璧县、埇桥区、砀山县、萧县、泗县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、长岭县、扶余市)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
凉山彝族自治州(雷波县、金阳县、盐源县、布拖县、会理市、冕宁县、美姑县、昭觉县、会东县、宁南县、甘洛县、西昌市、木里藏族自治县、喜德县、普格县、德昌县、越西县)
南充市(顺庆区、蓬安县、阆中市、西充县、营山县、嘉陵区、仪陇县、高坪区、南部县)
贵港市(覃塘区、桂平市、平南县、港南区、港北区)
甘孜藏族自治州(石渠县、德格县、雅江县、色达县、稻城县、新龙县、甘孜县、道孚县、乡城县、理塘县、得荣县、九龙县、康定市、炉霍县、巴塘县、丹巴县、白玉县、泸定县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、咸丰县、来凤县、恩施市、巴东县、建始县、鹤峰县、利川市)
安阳市(汤阴县、文峰区、北关区、殷都区、安阳县、林州市、内黄县、滑县、龙安区)
驻马店市(正阳县、遂平县、确山县、西平县、平舆县、汝南县、泌阳县、上蔡县、驿城区、新蔡县)
汕头市(潮南区、澄海区、潮阳区、南澳县、龙湖区、金平区、濠江区)
哈尔滨市(道外区、通河县、道里区、双城区、依兰县、尚志市、巴彦县、平房区、南岗区、香坊区、阿城区、方正县、宾县、五常市、呼兰区、延寿县、木兰县、松北区)
无锡市(滨湖区、锡山区、惠山区、梁溪区、新吴区、宜兴市、江阴市)
三门峡市(湖滨区、陕州区、灵宝市、卢氏县、义马市、渑池县)
襄阳市(樊城区、襄州区、襄城区、老河口市、保康县、宜城市、枣阳市、谷城县、南漳县)
临汾市(古县、侯马市、蒲县、永和县、曲沃县、吉县、乡宁县、隰县、襄汾县、浮山县、安泽县、霍州市、洪洞县、尧都区、翼城县、大宁县、汾西县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
徐州市(鼓楼区、丰县、睢宁县、贾汪区、泉山区、沛县、云龙区、邳州市、新沂市、铜山区)
商洛市(洛南县、商南县、丹凤县、镇安县、山阳县、柞水县、商州区)
成都市(龙泉驿区、彭州市、简阳市、双流区、温江区、崇州市、郫都区、金牛区、青羊区、邛崃市、武侯区、成华区、新津区、青白江区、锦江区、金堂县、都江堰市、蒲江县、新都区、大邑县)
银川市(金凤区、兴庆区、西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市)
丹东市(振安区、宽甸满族自治县、凤城市、东港市、振兴区、元宝区)
邵阳市(绥宁县、新邵县、洞口县、武冈市、邵阳县、城步苗族自治县、隆回县、北塔区、邵东市、双清区、大祥区、新宁县)
绥化市(肇东市、安达市、兰西县、北林区、青冈县、海伦市、庆安县、望奎县、绥棱县、明水县)
湘潭市(湘乡市、韶山市、岳塘区、雨湖区、湘潭县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
廊坊市(大城县、大厂回族自治县、广阳区、固安县、霸州市、文安县、永清县、香河县、安次区、三河市)
通化市(柳河县、辉南县、梅河口市、通化县、二道江区、东昌区、集安市)
衡阳市(衡阳县、祁东县、蒸湘区、珠晖区、耒阳市、衡东县、南岳区、雁峰区、衡山县、石鼓区、衡南县、常宁市)
玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、玉树市、囊谦县、治多县、称多县)
临沂市(临沭县、兰山区、莒南县、蒙阴县、河东区、沂水县、罗庄区、沂南县、兰陵县、平邑县、郯城县、费县)
内蒙古自治区
宜昌市(猇亭区、当阳市、枝江市、西陵区、伍家岗区、长阳土家族自治县、夷陵区、秭归县、点军区、五峰土家族自治县、远安县、兴山县、宜都市)
岳阳市(君山区、湘阴县、汨罗市、临湘市、岳阳县、岳阳楼区、云溪区、平江县、华容县)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县)
荆门市(沙洋县、东宝区、钟祥市、京山市、掇刀区)
本溪市(南芬区、平山区、桓仁满族自治县、明山区、溪湖区、本溪满族自治县)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、东方市、澄迈县、陵水黎族自治县、琼海市、乐东黎族自治县、临高县、屯昌县、定安县、万宁市、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、文昌市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
来宾市(合山市、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区、忻城县)
辽源市(东辽县、东丰县、西安区、龙山区)
固原市(原州区、彭阳县、泾源县、隆德县、西吉县)
锦州市(古塔区、北镇市、凌河区、凌海市、太和区、黑山县、义县)
承德市(鹰手营子矿区、宽城满族自治县、隆化县、承德县、兴隆县、丰宁满族自治县、双滦区、平泉市、双桥区、滦平县、围场满族蒙古族自治县)
潍坊市(寒亭区、临朐县、高密市、寿光市、奎文区、坊子区、诸城市、潍城区、安丘市、昌邑市、青州市、昌乐县)
抚顺市(新抚区、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县、东洲区、望花区、清原满族自治县)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、麻江县、天柱县、岑巩县、丹寨县、剑河县、镇远县、凯里市、台江县、锦屏县、黄平县、雷山县、三穗县、从江县、施秉县、黎平县)
常州市(新北区、钟楼区、溧阳市、金坛区、天宁区、武进区)
肇庆市(鼎湖区、怀集县、四会市、封开县、德庆县、广宁县、高要区、端州区)
吴忠市(盐池县、红寺堡区、同心县、青铜峡市、利通区)
保定市(涞源县、曲阳县、望都县、蠡县、定兴县、涿州市、顺平县、定州市、高阳县、雄县、莲池区、清苑区、竞秀区、阜平县、涞水县、高碑店市、满城区、安国市、唐县、容城县、博野县、徐水区、安新县、易县)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、永平县、祥云县、鹤庆县、云龙县、洱源县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、剑川县、弥渡县、宾川县、大理市)
威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)
榆林市(子洲县、靖边县、佳县、清涧县、神木市、吴堡县、横山区、定边县、府谷县、榆阳区、绥德县、米脂县)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)
北京市(顺义区、丰台区、石景山区、海淀区、通州区、平谷区、昌平区、朝阳区、大兴区、延庆区、密云区、东城区、怀柔区、西城区、房山区、门头沟区)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
株洲市(醴陵市、炎陵县、天元区、芦淞区、攸县、石峰区、荷塘区、茶陵县、渌口区)
宜宾市(屏山县、长宁县、高县、兴文县、南溪区、江安县、叙州区、筠连县、翠屏区、珙县)
梅州市(丰顺县、兴宁市、蕉岭县、大埔县、平远县、梅江区、五华县、梅县区)
邯郸市(大名县、涉县、广平县、鸡泽县、邱县、峰峰矿区、武安市、成安县、磁县、曲周县、肥乡区、临漳县、永年区、馆陶县、丛台区、魏县、复兴区、邯山区)
丽水市(景宁畲族自治县、龙泉市、青田县、遂昌县、庆元县、莲都区、云和县、缙云县、松阳县)
湛江市(徐闻县、麻章区、吴川市、霞山区、雷州市、廉江市、坡头区、遂溪县、赤坎区)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、化德县、卓资县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、兴和县、商都县、集宁区、凉城县、四子王旗、丰镇市)
晋中市(榆次区、介休市、平遥县、太谷区、榆社县、和顺县、灵石县、昔阳县、祁县、左权县、寿阳县)
淮南市(潘集区、寿县、田家庵区、凤台县、八公山区、谢家集区、大通区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
开封市(祥符区、禹王台区、尉氏县、通许县、杞县、龙亭区、鼓楼区、兰考县、顺河回族区)
黄山市(黟县、休宁县、黄山区、屯溪区、徽州区、歙县、祁门县)
云浮市(罗定市、云城区、新兴县、郁南县、云安区)
巴中市(恩阳区、南江县、平昌县、通江县、巴州区)
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郴州市(汝城县、桂阳县、苏仙区、永兴县、嘉禾县、资兴市、北湖区、临武县、桂东县、宜章县、安仁县)
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崇左市(凭祥市、龙州县、江州区、天等县、大新县、扶绥县、宁明县)
武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)
楚雄彝族自治州(永仁县、南华县、大姚县、元谋县、楚雄市、武定县、姚安县、双柏县、牟定县、禄丰市)
安庆市(太湖县、桐城市、怀宁县、岳西县、迎江区、宜秀区、大观区、望江县、潜山市、宿松县)
莆田市(秀屿区、城厢区、涵江区、荔城区、仙游县)
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巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县、且末县、博湖县、和静县、若羌县、尉犁县)
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平凉市(静宁县、灵台县、庄浪县、泾川县、崇信县、华亭市、崆峒区)
本报记者 李 冰
2025年以来,监管部门对支付机构的严监管态势不减。据记者统计,截至4月15日,年内支付机构已累计收到26张罚单(以罚单公布日期为准)。从机构违规行为来看,违反反洗钱业务管理规定、违反特约商户管理规定、违反清算管理规定等成为监管关注的重点。
其中,涉及两张千万元级别罚单,北京雅酷时空信息交换技术有限公司因存在交易信息设置及上送不规范、支付接口管理不规范、未落实外包管理相关规定、未按规定将手续费收入计提至特定自有资金账户等8项违规行为,被罚没共计1199.237万元;广州市汇聚支付电子科技有限公司涉及违反特约商户管理规定、违反支付账户管理规定、违反有关清算管理规定、违反有关支付机构管理规定,被监管部门罚没共计1061万元。
仅4月份以来,就有5家支付机构领到罚单。涉及苏州市民卡有限公司(以下简称“苏州市民卡”)、快钱支付清算信息有限公司山东分公司(以下简称“快钱支付”)、上海汇付支付有限公司、杉德支付网络服务发展有限公司、迅付信息科技有限公司等机构。
例如,央行江苏省分行行政处罚决定信息公示表显示,苏州市民卡因违反特约商户管理规定,被罚款3万元。另据央行山东省分行行政处罚信息公示表显示,快钱支付因违反清算管理规定,被罚款2万元。
年内罚单情况一定程度上折射出支付行业监管趋势,中国银行研究院研究员吴丹对《证券日报》记者分析称,从2025年以来支付机构收到的罚单情况来看,罚单金额分化明显,体现了监管部门“精准施策、分类监管”的治理思路。下一步,监管或将针对在反洗钱、数据安全等领域存在重大合规漏洞的机构,释放“零容忍”信号、执行“双罚”和大额处罚;对操作流程等轻微违规的机构,则优先处以“容错纠错”小额罚单。
中国(上海)自贸区研究院金融研究室主任刘斌预计,科技类信息安全和数据保护会是监管关注的领域。同时,在支付产业全链条监管中,机构尤其需要关注反洗钱、商户管理等方面的合规建设,将合规工作落实到支付业务的各流程环节,增强风控能力及科技水平。
对于支付机构的合规发展,吴丹建议,机构需加快构建全流程合规管理体系,化监管压力为转型升级的动力,寻求合规与创新间的平衡。充分发挥金融科技赋能作用,加快建设AI算法系统实时监测交易异常,自动化生成合规报告,通过技术手段最大限度降低人为疏漏、操作风险与合规成本。此外,支付机构对内要着力构建专业化合规团队,完善跨部门沟通协作机制,培养复合型合规人才;对外需深度参与行业协会建设,与同业机构协同应对跨境支付等新兴业务领域的合规挑战。
新闻结尾
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