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延边朝鲜族自治州(敦化市、图们市、安图县、和龙市、延吉市、龙井市、汪清县、珲春市)

沈阳市(苏家屯区、和平区、浑南区、新民市、康平县、铁西区、沈河区、法库县、辽中区、大东区、沈北新区、皇姑区、于洪区)

淮安市(金湖县、淮安区、涟水县、盱眙县、洪泽区、清江浦区、淮阴区)

泉州市(永春县、德化县、鲤城区、惠安县、泉港区、晋江市、安溪县、金门县、丰泽区、石狮市、洛江区、南安市)  丽水市(云和县、龙泉市、松阳县、莲都区、缙云县、庆元县、遂昌县、青田县、景宁畲族自治县)

莆田市(涵江区、荔城区、城厢区、仙游县、秀屿区)

安庆市(迎江区、岳西县、怀宁县、大观区、宜秀区、太湖县、潜山市、桐城市、宿松县、望江县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、博乐市、阿拉山口市)

贵阳市(观山湖区、南明区、修文县、息烽县、白云区、开阳县、清镇市、乌当区、云岩区、花溪区)  牡丹江市(绥芬河市、林口县、东宁市、宁安市、阳明区、东安区、穆棱市、海林市、爱民区、西安区)

鞍山市(铁西区、铁东区、立山区、海城市、千山区、台安县、岫岩满族自治县)

重庆市(江北区、巴南区、开州区、永川区、秀山土家族苗族自治县、武隆区、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、梁平区、大渡口区、南川区、綦江区、九龙坡区、石柱土家族自治县、巫山县、长寿区、涪陵区、渝中区、南岸区、彭水苗族土家族自治县、万州区、渝北区、巫溪县、奉节县、云阳县、潼南区、江津区、黔江区、璧山区、合川区、丰都县、沙坪坝区、铜梁区、忠县、大足区、垫江县、荣昌区、城口县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)

龙岩市(永定区、新罗区、上杭县、长汀县、漳平市、连城县、武平县)

三明市(清流县、沙县区、建宁县、三元区、永安市、尤溪县、将乐县、宁化县、大田县、泰宁县、明溪县)

本溪市(明山区、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区、本溪满族自治县、平山区)

果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、达日县、久治县、甘德县、班玛县)

赤峰市(巴林左旗、克什克腾旗、林西县、喀喇沁旗、巴林右旗、敖汉旗、松山区、宁城县、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、红山区)

崇左市(宁明县、凭祥市、扶绥县、江州区、大新县、龙州县、天等县)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、若羌县、库尔勒市、和硕县、和静县、尉犁县、博湖县、轮台县)

三门峡市(义马市、灵宝市、陕州区、湖滨区、卢氏县、渑池县)

葫芦岛市(龙港区、绥中县、南票区、建昌县、兴城市、连山区)

广西壮族自治区

济源市

西藏自治区

宜昌市(长阳土家族自治县、远安县、当阳市、夷陵区、伍家岗区、西陵区、兴山县、秭归县、猇亭区、宜都市、枝江市、点军区、五峰土家族自治县)

肇庆市(封开县、鼎湖区、德庆县、高要区、四会市、广宁县、端州区、怀集县)

绍兴市(柯桥区、越城区、上虞区、诸暨市、嵊州市、新昌县)

天津市(西青区、宝坻区、滨海新区、红桥区、河北区、南开区、东丽区、蓟州区、北辰区、宁河区、河东区、武清区、河西区、和平区、津南区、静海区)

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阿克苏地区(库车市、沙雅县、阿克苏市、阿瓦提县、拜城县、乌什县、新和县、温宿县、柯坪县)

通化市(通化县、柳河县、东昌区、集安市、梅河口市、二道江区、辉南县)

衢州市(衢江区、开化县、龙游县、常山县、柯城区、江山市)

黄冈市(武穴市、团风县、英山县、黄梅县、罗田县、蕲春县、红安县、麻城市、黄州区、浠水县)  巴中市(通江县、南江县、平昌县、巴州区、恩阳区)

上饶市(余干县、信州区、横峰县、弋阳县、广信区、铅山县、德兴市、万年县、广丰区、婺源县、鄱阳县、玉山县)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、五原县、杭锦后旗)

淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区)

青岛市(市北区、胶州市、城阳区、平度市、市南区、即墨区、李沧区、莱西市、崂山区、黄岛区)  仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

包头市(九原区、白云鄂博矿区、石拐区、昆都仑区、固阳县、青山区、土默特右旗、东河区、达尔罕茂明安联合旗)

成都市(邛崃市、双流区、金牛区、大邑县、温江区、新津区、成华区、金堂县、新都区、彭州市、武侯区、简阳市、青白江区、青羊区、郫都区、都江堰市、锦江区、龙泉驿区、崇州市、蒲江县)

洛阳市(西工区、新安县、孟津区、宜阳县、伊川县、老城区、汝阳县、嵩县、洛龙区、瀍河回族区、洛宁县、偃师区、涧西区、栾川县)南京市(浦口区、高淳区、秦淮区、雨花台区、建邺区、溧水区、栖霞区、鼓楼区、玄武区、江宁区、六合区)

信阳市(罗山县、潢川县、固始县、浉河区、商城县、息县、新县、光山县、平桥区、淮滨县)

晋城市(陵川县、沁水县、高平市、阳城县、城区、泽州县)

泰安市(宁阳县、肥城市、东平县、新泰市、岱岳区、泰山区)

铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)

榆林市(府谷县、横山区、神木市、吴堡县、榆阳区、佳县、米脂县、定边县、靖边县、绥德县、清涧县、子洲县)

白银市(靖远县、会宁县、平川区、白银区、景泰县)

日喀则市(聂拉木县、白朗县、昂仁县、仁布县、拉孜县、桑珠孜区、萨嘎县、康马县、南木林县、谢通门县、岗巴县、吉隆县、定日县、萨迦县、定结县、仲巴县、亚东县、江孜县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

昌都市(卡若区、贡觉县、芒康县、左贡县、江达县、丁青县、洛隆县、八宿县、察雅县、类乌齐县、边坝县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

娄底市(新化县、冷水江市、涟源市、双峰县、娄星区)

遵义市(赤水市、汇川区、播州区、习水县、仁怀市、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、红花岗区、湄潭县、余庆县)

泰州市(泰兴市、姜堰区、兴化市、海陵区、靖江市、高港区)

铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)

双鸭山市(四方台区、岭东区、宝山区、尖山区、宝清县、友谊县、饶河县、集贤县)

内蒙古自治区

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺