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宜春市(万载县、樟树市、上高县、靖安县、奉新县、袁州区、宜丰县、高安市、铜鼓县、丰城市)
佳木斯市(桦川县、富锦市、汤原县、向阳区、郊区、抚远市、东风区、桦南县、同江市、前进区)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、共和县、兴海县、同德县)
玉林市(容县、玉州区、博白县、陆川县、福绵区、兴业县、北流市)
延安市(子长市、延长县、宝塔区、宜川县、黄陵县、安塞区、黄龙县、延川县、甘泉县、志丹县、吴起县、洛川县、富县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
丽水市(庆元县、莲都区、景宁畲族自治县、龙泉市、青田县、云和县、遂昌县、缙云县、松阳县)
武汉市(黄陂区、青山区、新洲区、武昌区、汉阳区、江岸区、汉南区、江汉区、硚口区、洪山区、江夏区、东西湖区、蔡甸区)
阿里地区(普兰县、革吉县、噶尔县、札达县、日土县、措勤县、改则县)
菏泽市(单县、牡丹区、鄄城县、郓城县、巨野县、定陶区、成武县、东明县、曹县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
忻州市(原平市、繁峙县、岢岚县、忻府区、宁武县、保德县、神池县、偏关县、静乐县、代县、五台县、定襄县、河曲县、五寨县)
河池市(东兰县、宜州区、天峨县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、南丹县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、金城江区)
三门峡市(义马市、陕州区、卢氏县、湖滨区、灵宝市、渑池县)
烟台市(芝罘区、招远市、蓬莱区、莱阳市、福山区、栖霞市、莱州市、牟平区、龙口市、海阳市、莱山区)
白银市(会宁县、白银区、景泰县、靖远县、平川区)
怀化市(会同县、辰溪县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、溆浦县、洪江市、沅陵县)
鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗、达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区、准格尔旗)
无锡市(新吴区、梁溪区、滨湖区、锡山区、惠山区、江阴市、宜兴市)
常德市(石门县、澧县、津市市、桃源县、汉寿县、临澧县、安乡县、鼎城区、武陵区)
南宁市(马山县、邕宁区、上林县、西乡塘区、兴宁区、良庆区、隆安县、武鸣区、江南区、宾阳县、青秀区、横州市)
西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、城西区、城中区、湟中区、城北区、城东区)
清远市(连州市、阳山县、英德市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、清城区、清新区)
那曲市(双湖县、安多县、聂荣县、索县、比如县、申扎县、巴青县、班戈县、尼玛县、色尼区、嘉黎县)
南阳市(南召县、内乡县、淅川县、唐河县、西峡县、方城县、镇平县、卧龙区、邓州市、新野县、桐柏县、社旗县、宛城区)
眉山市(青神县、仁寿县、东坡区、洪雅县、彭山区、丹棱县)
廊坊市(大城县、三河市、霸州市、香河县、固安县、大厂回族自治县、永清县、文安县、安次区、广阳区)
濮阳市(台前县、清丰县、濮阳县、南乐县、华龙区、范县)
晋中市(灵石县、平遥县、太谷区、榆次区、榆社县、介休市、寿阳县、祁县、左权县、和顺县、昔阳县)
咸阳市(三原县、彬州市、武功县、淳化县、渭城区、乾县、杨陵区、旬邑县、永寿县、泾阳县、长武县、兴平市、礼泉县、秦都区)
常州市(天宁区、新北区、钟楼区、武进区、溧阳市、金坛区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
临沧市(镇康县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、云县、临翔区)
宁德市(周宁县、屏南县、霞浦县、福鼎市、蕉城区、柘荣县、寿宁县、古田县、福安市)
梧州市(万秀区、藤县、苍梧县、龙圩区、长洲区、岑溪市、蒙山县)
通辽市(扎鲁特旗、库伦旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、科尔沁区)
石河子市(双河市、白杨市、图木舒克市、铁门关市、胡杨河市、北屯市、阿拉尔市、新星市、可克达拉市、五家渠市、昆玉市)
铜仁市(思南县、沿河土家族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、碧江区、万山区、松桃苗族自治县、石阡县、玉屏侗族自治县、德江县)
通化市(梅河口市、东昌区、柳河县、集安市、二道江区、通化县、辉南县)
大理白族自治州(永平县、漾濞彝族自治县、宾川县、南涧彝族自治县、鹤庆县、剑川县、洱源县、云龙县、弥渡县、祥云县、巍山彝族回族自治县、大理市)
吉安市(吉州区、吉水县、吉安县、安福县、永新县、万安县、井冈山市、遂川县、峡江县、青原区、永丰县、新干县、泰和县)
安阳市(汤阴县、滑县、内黄县、林州市、安阳县、文峰区、北关区、龙安区、殷都区)
香港特别行政区
宜宾市(高县、长宁县、筠连县、翠屏区、屏山县、江安县、南溪区、叙州区、兴文县、珙县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
阳泉市(矿区、平定县、城区、盂县、郊区)
鹤岗市(绥滨县、东山区、兴安区、南山区、兴山区、向阳区、萝北县、工农区)
昆明市(晋宁区、官渡区、东川区、宜良县、安宁市、西山区、石林彝族自治县、五华区、盘龙区、呈贡区、富民县、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县)
焦作市(武陟县、解放区、马村区、山阳区、孟州市、修武县、沁阳市、博爱县、中站区、温县)
克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)
保定市(涞源县、涞水县、高碑店市、安国市、安新县、清苑区、高阳县、定州市、望都县、蠡县、阜平县、易县、莲池区、竞秀区、雄县、曲阳县、定兴县、徐水区、满城区、涿州市、唐县、顺平县、博野县、容城县)
泉州市(南安市、金门县、德化县、永春县、洛江区、晋江市、安溪县、石狮市、丰泽区、惠安县、鲤城区、泉港区)
安顺市(西秀区、普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
四平市(铁西区、梨树县、铁东区、双辽市、伊通满族自治县)
庆阳市(环县、华池县、宁县、镇原县、庆城县、正宁县、合水县、西峰区)
永州市(道县、江永县、零陵区、冷水滩区、东安县、江华瑶族自治县、蓝山县、双牌县、新田县、宁远县、祁阳市)
台州市(临海市、仙居县、椒江区、黄岩区、天台县、三门县、玉环市、温岭市、路桥区)
东莞市
宝鸡市(陈仓区、陇县、扶风县、千阳县、眉县、麟游县、凤翔区、凤县、太白县、金台区、渭滨区、岐山县)
娄底市(双峰县、涟源市、娄星区、冷水江市、新化县)
景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)
大同市(新荣区、云冈区、广灵县、天镇县、浑源县、灵丘县、平城区、云州区、阳高县、左云县)
玉溪市(易门县、华宁县、江川区、通海县、峨山彝族自治县、红塔区、澄江市、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)
玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、称多县、杂多县、曲麻莱县、治多县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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