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泸州市(江阳区、龙马潭区、泸县、纳溪区、合江县、叙永县、古蔺县)
德阳市(什邡市、中江县、罗江区、广汉市、旌阳区、绵竹市)
香港特别行政区
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、长顺县、瓮安县、福泉市、荔波县、贵定县、惠水县、独山县、龙里县、平塘县、都匀市、三都水族自治县)
威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、瑞丽市、芒市、陇川县)
定西市(通渭县、渭源县、陇西县、岷县、临洮县、漳县、安定区)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、新源县、昭苏县、伊宁市、奎屯市、特克斯县、霍城县、巩留县、霍尔果斯市)
吕梁市(汾阳市、离石区、中阳县、文水县、孝义市、方山县、石楼县、柳林县、临县、交城县、兴县、岚县、交口县)
鞍山市(台安县、铁西区、立山区、岫岩满族自治县、千山区、海城市、铁东区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、建始县、来凤县、咸丰县、利川市、鹤峰县、宣恩县、恩施市)
伊春市(嘉荫县、乌翠区、伊美区、铁力市、金林区、大箐山县、友好区、汤旺县、丰林县、南岔县)
安康市(镇坪县、汉滨区、汉阴县、岚皋县、白河县、紫阳县、平利县、宁陕县、旬阳市、石泉县)
襄阳市(樊城区、谷城县、老河口市、襄城区、枣阳市、襄州区、宜城市、南漳县、保康县)
淄博市(沂源县、临淄区、周村区、桓台县、淄川区、博山区、高青县、张店区)
淮南市(大通区、谢家集区、八公山区、潘集区、凤台县、田家庵区、寿县)
南宁市(隆安县、武鸣区、青秀区、江南区、良庆区、横州市、上林县、马山县、宾阳县、西乡塘区、兴宁区、邕宁区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、乌拉特前旗、磴口县、杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗)
烟台市(牟平区、莱阳市、海阳市、芝罘区、福山区、莱山区、莱州市、栖霞市、龙口市、蓬莱区、招远市)
钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)
张掖市(山丹县、高台县、民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、甘州区)
盐城市(盐都区、建湖县、东台市、滨海县、响水县、射阳县、亭湖区、大丰区、阜宁县)
淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)
扬州市(广陵区、江都区、高邮市、邗江区、宝应县、仪征市)
嘉峪关市
福州市(罗源县、平潭县、连江县、福清市、闽侯县、鼓楼区、马尾区、晋安区、台江区、闽清县、永泰县、长乐区、仓山区)
西安市(阎良区、高陵区、未央区、莲湖区、碑林区、蓝田县、新城区、灞桥区、临潼区、雁塔区、周至县、鄠邑区、长安区)
张家口市(张北县、万全区、尚义县、蔚县、怀来县、桥西区、沽源县、崇礼区、阳原县、怀安县、涿鹿县、赤城县、桥东区、下花园区、康保县、宣化区)
衡水市(安平县、饶阳县、武邑县、冀州区、武强县、深州市、景县、桃城区、阜城县、故城县、枣强县)
徐州市(睢宁县、铜山区、云龙区、邳州市、贾汪区、鼓楼区、泉山区、丰县、沛县、新沂市)
三明市(沙县区、将乐县、明溪县、建宁县、宁化县、清流县、尤溪县、永安市、三元区、大田县、泰宁县)
南京市(浦口区、栖霞区、高淳区、溧水区、建邺区、鼓楼区、江宁区、玄武区、雨花台区、秦淮区、六合区)
贵阳市(乌当区、白云区、花溪区、开阳县、观山湖区、息烽县、南明区、云岩区、清镇市、修文县)
十堰市(郧阳区、张湾区、郧西县、茅箭区、竹溪县、丹江口市、竹山县、房县)
澳门特别行政区
吉林市(舒兰市、船营区、昌邑区、磐石市、桦甸市、丰满区、蛟河市、龙潭区、永吉县)
牡丹江市(海林市、穆棱市、爱民区、东安区、林口县、宁安市、西安区、阳明区、绥芬河市、东宁市)
莆田市(荔城区、仙游县、城厢区、秀屿区、涵江区)
温州市(文成县、瑞安市、泰顺县、瓯海区、乐清市、苍南县、龙湾区、鹿城区、洞头区、永嘉县、平阳县、龙港市)
佳木斯市(前进区、桦川县、富锦市、同江市、东风区、汤原县、郊区、抚远市、桦南县、向阳区)
内江市(隆昌市、威远县、市中区、资中县、东兴区)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、建华区、碾子山区、龙沙区、富拉尔基区、克山县、梅里斯达斡尔族区、富裕县、甘南县、依安县、讷河市、铁锋区、拜泉县、龙江县、克东县、泰来县)
庆阳市(合水县、西峰区、镇原县、环县、正宁县、宁县、华池县、庆城县)
黄冈市(黄州区、红安县、团风县、浠水县、蕲春县、麻城市、黄梅县、英山县、罗田县、武穴市)
儋州市
阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)
安庆市(望江县、潜山市、宿松县、大观区、桐城市、怀宁县、迎江区、岳西县、太湖县、宜秀区)
芜湖市(南陵县、镜湖区、湾沚区、弋江区、无为市、繁昌区、鸠江区)
德州市(德城区、武城县、禹城市、陵城区、庆云县、夏津县、临邑县、平原县、齐河县、宁津县、乐陵市)
那曲市(巴青县、色尼区、申扎县、双湖县、班戈县、尼玛县、比如县、聂荣县、索县、安多县、嘉黎县)
葫芦岛市(南票区、建昌县、连山区、龙港区、兴城市、绥中县)
绵阳市(平武县、盐亭县、梓潼县、北川羌族自治县、游仙区、三台县、涪城区、江油市、安州区)
临沧市(凤庆县、永德县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、临翔区、耿马傣族佤族自治县)
怀化市(新晃侗族自治县、沅陵县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、溆浦县、中方县、通道侗族自治县、洪江市、会同县、芷江侗族自治县、鹤城区)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、安龙县、兴义市、贞丰县、晴隆县、兴仁市、望谟县、册亨县)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、马尔康市、九寨沟县、壤塘县、汶川县、理县、茂县、红原县、黑水县、金川县、小金县、阿坝县、若尔盖县)
包头市(石拐区、昆都仑区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、青山区、固阳县、白云鄂博矿区、东河区)
江门市(江海区、开平市、蓬江区、台山市、新会区、鹤山市、恩平市)
永州市(零陵区、宁远县、江华瑶族自治县、祁阳市、双牌县、东安县、冷水滩区、新田县、道县、江永县、蓝山县)
贵港市(桂平市、覃塘区、港北区、平南县、港南区)
忻州市(五台县、五寨县、静乐县、繁峙县、岢岚县、代县、宁武县、神池县、偏关县、忻府区、保德县、定襄县、河曲县、原平市)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、正安县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、汇川区、绥阳县、习水县、红花岗区、湄潭县、赤水市、播州区、凤冈县)
菏泽市(成武县、东明县、定陶区、单县、鄄城县、郓城县、曹县、巨野县、牡丹区)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区)
周口市(项城市、西华县、扶沟县、沈丘县、鹿邑县、太康县、商水县、淮阳区、郸城县、川汇区)
果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、玛沁县、久治县、达日县、班玛县)
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
呼伦贝尔市(根河市、满洲里市、鄂温克族自治旗、阿荣旗、海拉尔区、牙克石市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)
信阳市(新县、罗山县、固始县、光山县、浉河区、商城县、潢川县、息县、平桥区、淮滨县)
宣城市(广德市、宣州区、绩溪县、宁国市、郎溪县、旌德县、泾县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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