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武汉市(汉南区、新洲区、江汉区、武昌区、洪山区、青山区、江夏区、硚口区、东西湖区、江岸区、黄陂区、汉阳区、蔡甸区)
济源市
黔南布依族苗族自治州(福泉市、贵定县、荔波县、三都水族自治县、龙里县、惠水县、瓮安县、平塘县、独山县、长顺县、罗甸县、都匀市)
榆林市(米脂县、靖边县、佳县、清涧县、绥德县、子洲县、神木市、榆阳区、吴堡县、定边县、横山区、府谷县)
许昌市(禹州市、鄢陵县、襄城县、长葛市、魏都区、建安区)
大庆市(肇源县、林甸县、龙凤区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、大同区、红岗区、让胡路区)
儋州市
丹东市(宽甸满族自治县、东港市、元宝区、振安区、振兴区、凤城市)
昆明市(石林彝族自治县、呈贡区、官渡区、宜良县、五华区、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、晋宁区、东川区、嵩明县、富民县、盘龙区、西山区、安宁市)
南京市(秦淮区、雨花台区、鼓楼区、高淳区、玄武区、栖霞区、江宁区、溧水区、建邺区、六合区、浦口区)
白银市(会宁县、景泰县、平川区、靖远县、白银区)
莆田市(涵江区、秀屿区、城厢区、荔城区、仙游县)
枣庄市(山亭区、峄城区、薛城区、台儿庄区、市中区、滕州市)
长春市(南关区、绿园区、榆树市、二道区、农安县、德惠市、九台区、公主岭市、宽城区、朝阳区、双阳区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
双鸭山市(饶河县、友谊县、宝清县、集贤县、岭东区、尖山区、宝山区、四方台区)
连云港市(灌南县、东海县、赣榆区、连云区、海州区、灌云县)
湘潭市(湘乡市、岳塘区、湘潭县、韶山市、雨湖区)
泸州市(龙马潭区、江阳区、泸县、古蔺县、纳溪区、叙永县、合江县)
荆州市(沙市区、监利市、松滋市、公安县、石首市、荆州区、洪湖市、江陵县)
清远市(阳山县、佛冈县、清新区、连南瑶族自治县、清城区、连山壮族瑶族自治县、连州市、英德市)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)
石河子市(昆玉市、铁门关市、双河市、北屯市、阿拉尔市、胡杨河市、图木舒克市、新星市、五家渠市、白杨市、可克达拉市)
海南藏族自治州(同德县、贵德县、贵南县、兴海县、共和县)
银川市(金凤区、贺兰县、西夏区、永宁县、灵武市、兴庆区)
宁波市(鄞州区、余姚市、江北区、宁海县、慈溪市、镇海区、奉化区、北仑区、海曙区、象山县)
达州市(大竹县、万源市、宣汉县、达川区、渠县、通川区、开江县)
黑河市(爱辉区、北安市、孙吴县、五大连池市、嫩江市、逊克县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)
白山市(抚松县、长白朝鲜族自治县、靖宇县、临江市、浑江区、江源区)
阿里地区(普兰县、札达县、日土县、措勤县、革吉县、噶尔县、改则县)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
宣城市(宣州区、郎溪县、绩溪县、广德市、泾县、宁国市、旌德县)
北京市(丰台区、通州区、西城区、昌平区、门头沟区、大兴区、海淀区、房山区、平谷区、延庆区、朝阳区、东城区、顺义区、密云区、怀柔区、石景山区)
哈尔滨市(道外区、宾县、木兰县、道里区、五常市、延寿县、阿城区、平房区、南岗区、双城区、松北区、香坊区、尚志市、依兰县、方正县、巴彦县、呼兰区、通河县)
沧州市(运河区、盐山县、吴桥县、孟村回族自治县、献县、南皮县、任丘市、河间市、泊头市、沧县、黄骅市、肃宁县、东光县、海兴县、新华区、青县)
兰州市(永登县、城关区、七里河区、红古区、西固区、榆中县、安宁区、皋兰县)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
宁夏回族自治区
周口市(西华县、郸城县、鹿邑县、扶沟县、商水县、川汇区、项城市、淮阳区、沈丘县、太康县)
鹤岗市(工农区、南山区、兴安区、萝北县、兴山区、向阳区、东山区、绥滨县)
定西市(岷县、安定区、漳县、临洮县、渭源县、通渭县、陇西县)
鹤壁市(淇滨区、浚县、鹤山区、山城区、淇县)
四平市(铁东区、双辽市、铁西区、伊通满族自治县、梨树县)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
西安市(临潼区、灞桥区、碑林区、莲湖区、鄠邑区、新城区、蓝田县、雁塔区、未央区、高陵区、阎良区、周至县、长安区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)
怀化市(洪江市、麻阳苗族自治县、中方县、溆浦县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、鹤城区、沅陵县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县)
台州市(玉环市、路桥区、温岭市、黄岩区、天台县、三门县、临海市、仙居县、椒江区)
贵港市(港北区、桂平市、平南县、港南区、覃塘区)
上海市(浦东新区、宝山区、静安区、长宁区、虹口区、奉贤区、嘉定区、崇明区、闵行区、金山区、徐汇区、杨浦区、青浦区、普陀区、松江区、黄浦区)
德阳市(旌阳区、中江县、什邡市、罗江区、广汉市、绵竹市)
惠州市(惠阳区、龙门县、博罗县、惠东县、惠城区)
阜阳市(颍泉区、颍上县、界首市、太和县、阜南县、颍东区、颍州区、临泉县)
福州市(永泰县、连江县、马尾区、晋安区、长乐区、仓山区、闽清县、台江区、鼓楼区、罗源县、福清市、平潭县、闽侯县)
大理白族自治州(永平县、弥渡县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、宾川县、祥云县、洱源县、南涧彝族自治县、云龙县、大理市、剑川县、巍山彝族回族自治县)
株洲市(炎陵县、荷塘区、渌口区、芦淞区、石峰区、醴陵市、天元区、攸县、茶陵县)
十堰市(茅箭区、竹溪县、丹江口市、郧阳区、郧西县、竹山县、房县、张湾区)
益阳市(南县、安化县、赫山区、桃江县、资阳区、沅江市)
河池市(宜州区、金城江区、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、天峨县、环江毛南族自治县、东兰县、凤山县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、南丹县)
海东市(乐都区、化隆回族自治县、平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县)
阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)
抚顺市(清原满族自治县、顺城区、新抚区、望花区、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县)
太原市(晋源区、清徐县、尖草坪区、阳曲县、万柏林区、古交市、小店区、杏花岭区、娄烦县、迎泽区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、西畴县、广南县、丘北县、文山市、马关县、富宁县、砚山县)
大连市(长海县、西岗区、中山区、沙河口区、普兰店区、瓦房店市、旅顺口区、庄河市、金州区、甘井子区)
衢州市(江山市、柯城区、龙游县、常山县、衢江区、开化县)
咸宁市(崇阳县、通山县、嘉鱼县、赤壁市、通城县、咸安区)
通辽市(霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、奈曼旗、扎鲁特旗、库伦旗)
随州市(曾都区、广水市、随县)
遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、安居区、大英县)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
漳州市(长泰区、华安县、龙文区、东山县、云霄县、南靖县、漳浦县、龙海区、芗城区、诏安县、平和县)
湛江市(遂溪县、霞山区、赤坎区、麻章区、廉江市、徐闻县、坡头区、雷州市、吴川市)
楚雄彝族自治州(南华县、元谋县、楚雄市、禄丰市、武定县、双柏县、永仁县、大姚县、姚安县、牟定县)
锦州市(黑山县、凌河区、凌海市、义县、北镇市、太和区、古塔区)
绥化市(肇东市、北林区、明水县、海伦市、望奎县、庆安县、青冈县、绥棱县、兰西县、安达市)
南阳市(西峡县、内乡县、桐柏县、方城县、邓州市、社旗县、唐河县、卧龙区、南召县、新野县、宛城区、淅川县、镇平县)
阿克苏地区(阿瓦提县、温宿县、拜城县、沙雅县、柯坪县、阿克苏市、新和县、库车市、乌什县)
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忻州市(五台县、定襄县、河曲县、宁武县、神池县、代县、五寨县、偏关县、保德县、繁峙县、原平市、岢岚县、忻府区、静乐县)
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遵义市(务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、习水县、红花岗区、湄潭县、余庆县、正安县、桐梓县、绥阳县、汇川区、赤水市)
广安市(前锋区、邻水县、岳池县、武胜县、广安区、华蓥市)
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香港特别行政区
黄山市(黄山区、歙县、黟县、祁门县、徽州区、屯溪区、休宁县)
凉山彝族自治州(会理市、喜德县、宁南县、昭觉县、木里藏族自治县、金阳县、会东县、布拖县、冕宁县、雷波县、德昌县、甘洛县、越西县、西昌市、盐源县、美姑县、普格县)
广州市(从化区、白云区、花都区、海珠区、番禺区、越秀区、天河区、增城区、荔湾区、黄埔区、南沙区)
揭阳市(惠来县、榕城区、揭东区、普宁市、揭西县)
临汾市(大宁县、永和县、汾西县、安泽县、古县、浮山县、吉县、曲沃县、洪洞县、尧都区、蒲县、隰县、侯马市、襄汾县、乡宁县、霍州市、翼城县)
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苏州市(吴江区、张家港市、太仓市、姑苏区、昆山市、吴中区、相城区、虎丘区、常熟市)
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郑州市(荥阳市、中牟县、登封市、巩义市、惠济区、金水区、新郑市、上街区、管城回族区、中原区、二七区、新密市)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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