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全国服务区域：
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
沧州市(孟村回族自治县、东光县、南皮县、肃宁县、海兴县、黄骅市、泊头市、河间市、任丘市、献县、运河区、沧县、青县、新华区、吴桥县、盐山县)
鸡西市(虎林市、滴道区、鸡冠区、恒山区、梨树区、密山市、麻山区、城子河区、鸡东县)
六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)
毕节市(大方县、纳雍县、赫章县、织金县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、金沙县)
朔州市(应县、怀仁市、平鲁区、右玉县、山阴县、朔城区)
喀什地区(岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、疏勒县、泽普县、英吉沙县、喀什市、莎车县、伽师县、叶城县、疏附县、巴楚县)
南昌市(东湖区、新建区、青云谱区、南昌县、安义县、进贤县、西湖区、红谷滩区、青山湖区)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、蒙自市、泸西县、绿春县、石屏县、建水县、弥勒市、开远市、红河县、河口瑶族自治县)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、麻江县、三穗县、施秉县、凯里市、从江县、台江县、天柱县、丹寨县、黎平县、剑河县、岑巩县、黄平县、镇远县、锦屏县、雷山县)
景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)
太原市(尖草坪区、古交市、娄烦县、清徐县、晋源区、迎泽区、杏花岭区、阳曲县、小店区、万柏林区)
长沙市(芙蓉区、岳麓区、望城区、天心区、开福区、雨花区、宁乡市、浏阳市、长沙县)
晋城市(陵川县、泽州县、城区、沁水县、阳城县、高平市)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、云龙县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、洱源县、祥云县、永平县、大理市、宾川县、南涧彝族自治县、弥渡县、剑川县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
昭通市(大关县、水富市、彝良县、绥江县、巧家县、永善县、威信县、镇雄县、盐津县、鲁甸县、昭阳区)
许昌市(魏都区、鄢陵县、襄城县、建安区、禹州市、长葛市)
六安市(金寨县、霍邱县、叶集区、舒城县、裕安区、霍山县、金安区)
本溪市(桓仁满族自治县、本溪满族自治县、南芬区、明山区、溪湖区、平山区)
甘南藏族自治州(舟曲县、合作市、夏河县、玛曲县、临潭县、迭部县、碌曲县、卓尼县)
通化市(东昌区、二道江区、柳河县、通化县、梅河口市、集安市、辉南县)
威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)
承德市(隆化县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、双滦区、鹰手营子矿区、滦平县、双桥区、兴隆县、平泉市、丰宁满族自治县、承德县)
林芝市(米林市、察隅县、波密县、墨脱县、巴宜区、朗县、工布江达县)
滨州市(惠民县、滨城区、阳信县、博兴县、沾化区、邹平市、无棣县)
大连市(瓦房店市、甘井子区、旅顺口区、庄河市、西岗区、普兰店区、长海县、中山区、金州区、沙河口区)
黑河市(嫩江市、孙吴县、爱辉区、逊克县、五大连池市、北安市)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
商丘市(睢阳区、民权县、柘城县、永城市、夏邑县、睢县、宁陵县、梁园区、虞城县)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、卓资县、化德县、凉城县、集宁区、四子王旗、商都县、察哈尔右翼前旗、丰镇市、兴和县)
巴中市(平昌县、通江县、巴州区、南江县、恩阳区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
嘉兴市(桐乡市、嘉善县、秀洲区、南湖区、平湖市、海宁市、海盐县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、瑞丽市、梁河县、盈江县)
上海市(宝山区、虹口区、普陀区、嘉定区、闵行区、杨浦区、黄浦区、崇明区、奉贤区、徐汇区、青浦区、浦东新区、长宁区、静安区、金山区、松江区)
辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)
枣庄市(薛城区、台儿庄区、滕州市、山亭区、峄城区、市中区)
鹤岗市(绥滨县、向阳区、兴山区、东山区、南山区、工农区、萝北县、兴安区)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、马尔康市、阿坝县、九寨沟县、汶川县、茂县、松潘县、壤塘县、小金县、若尔盖县、黑水县、理县、金川县)
株洲市(渌口区、醴陵市、攸县、天元区、石峰区、芦淞区、炎陵县、荷塘区、茶陵县)
葫芦岛市(兴城市、南票区、建昌县、连山区、龙港区、绥中县)
贵港市(港南区、覃塘区、平南县、港北区、桂平市)
阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、富蕴县、布尔津县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市)
吉安市(峡江县、安福县、永丰县、井冈山市、吉安县、新干县、万安县、吉州区、永新县、青原区、遂川县、泰和县、吉水县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
吉林市(永吉县、磐石市、丰满区、蛟河市、桦甸市、舒兰市、昌邑区、船营区、龙潭区)
无锡市(锡山区、江阴市、新吴区、惠山区、宜兴市、滨湖区、梁溪区)
遵义市(习水县、仁怀市、湄潭县、播州区、绥阳县、余庆县、正安县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、赤水市、红花岗区)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)
内江市(威远县、东兴区、资中县、隆昌市、市中区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、平塘县、福泉市、长顺县、瓮安县、独山县、罗甸县、惠水县、龙里县、都匀市、三都水族自治县、荔波县)
宿州市(萧县、灵璧县、埇桥区、泗县、砀山县)
阜阳市(颍州区、界首市、颍东区、阜南县、太和县、颍上县、临泉县、颍泉区)
东莞市
宣城市(广德市、宁国市、宣州区、郎溪县、旌德县、泾县、绩溪县)
临夏回族自治州(和政县、东乡族自治县、康乐县、广河县、临夏市、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县)
秦皇岛市(卢龙县、海港区、昌黎县、青龙满族自治县、北戴河区、抚宁区、山海关区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)
郑州市(新郑市、管城回族区、金水区、上街区、荥阳市、二七区、登封市、中牟县、新密市、巩义市、惠济区、中原区)
果洛藏族自治州(甘德县、玛沁县、班玛县、久治县、达日县、玛多县)
黄山市(休宁县、徽州区、祁门县、黟县、歙县、屯溪区、黄山区)
香港特别行政区
石家庄市(鹿泉区、藁城区、桥西区、元氏县、栾城区、赵县、晋州市、灵寿县、长安区、正定县、深泽县、行唐县、赞皇县、井陉县、裕华区、井陉矿区、辛集市、高邑县、新华区、无极县、平山县、新乐市)
北京市(海淀区、密云区、延庆区、西城区、大兴区、怀柔区、门头沟区、通州区、房山区、朝阳区、东城区、顺义区、昌平区、平谷区、丰台区、石景山区)
杭州市(萧山区、桐庐县、临安区、滨江区、建德市、余杭区、富阳区、钱塘区、拱墅区、临平区、上城区、西湖区、淳安县)
咸宁市(赤壁市、通山县、咸安区、嘉鱼县、崇阳县、通城县)
抚顺市(望花区、新宾满族自治县、顺城区、东洲区、新抚区、抚顺县、清原满族自治县)
绵阳市(江油市、三台县、平武县、安州区、涪城区、北川羌族自治县、梓潼县、盐亭县、游仙区)
宁德市(福鼎市、周宁县、古田县、蕉城区、屏南县、柘荣县、福安市、霞浦县、寿宁县)
天津市(武清区、河东区、宁河区、蓟州区、和平区、河北区、津南区、南开区、西青区、静海区、北辰区、红桥区、东丽区、河西区、滨海新区、宝坻区)
澳门特别行政区
铁岭市(开原市、昌图县、调兵山市、银州区、西丰县、清河区、铁岭县)
合肥市(瑶海区、长丰县、蜀山区、庐江县、庐阳区、巢湖市、包河区、肥东县、肥西县)
乌鲁木齐市(头屯河区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、乌鲁木齐县、米东区、达坂城区、天山区)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、昭苏县、霍尔果斯市、新源县、霍城县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、伊宁市、尼勒克县、奎屯市)
齐齐哈尔市(克东县、梅里斯达斡尔族区、龙江县、建华区、拜泉县、讷河市、昂昂溪区、克山县、富裕县、龙沙区、铁锋区、泰来县、碾子山区、依安县、甘南县、富拉尔基区)
清远市(佛冈县、清新区、连南瑶族自治县、连州市、清城区、英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县)
佳木斯市(前进区、桦川县、富锦市、桦南县、向阳区、汤原县、郊区、东风区、抚远市、同江市)
贵阳市(南明区、修文县、观山湖区、白云区、清镇市、开阳县、花溪区、云岩区、乌当区、息烽县)
眉山市(东坡区、彭山区、洪雅县、仁寿县、青神县、丹棱县)
洛阳市(偃师区、嵩县、瀍河回族区、洛宁县、洛龙区、汝阳县、老城区、涧西区、新安县、孟津区、栾川县、宜阳县、伊川县、西工区)
徐州市(邳州市、沛县、云龙区、新沂市、睢宁县、泉山区、丰县、铜山区、贾汪区、鼓楼区)
金华市(浦江县、婺城区、永康市、兰溪市、磐安县、武义县、义乌市、金东区、东阳市)
咸阳市(泾阳县、彬州市、旬邑县、武功县、秦都区、渭城区、永寿县、淳化县、礼泉县、长武县、兴平市、三原县、杨陵区、乾县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
松原市(长岭县、宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、建始县、咸丰县、恩施市、鹤峰县、宣恩县、利川市、来凤县)
西安市(高陵区、周至县、蓝田县、灞桥区、长安区、鄠邑区、阎良区、新城区、未央区、莲湖区、雁塔区、碑林区、临潼区)
昌都市(芒康县、卡若区、江达县、察雅县、类乌齐县、左贡县、丁青县、边坝县、八宿县、贡觉县、洛隆县)
开封市(禹王台区、杞县、兰考县、尉氏县、通许县、龙亭区、祥符区、顺河回族区、鼓楼区)
泸州市(江阳区、合江县、龙马潭区、泸县、纳溪区、古蔺县、叙永县)
深圳市(坪山区、罗湖区、龙岗区、盐田区、宝安区、南山区、福田区、龙华区、光明区)
衢州市(龙游县、衢江区、柯城区、常山县、江山市、开化县)
盐城市(阜宁县、大丰区、射阳县、响水县、建湖县、东台市、亭湖区、盐都区、滨海县)
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安康市(紫阳县、岚皋县、平利县、白河县、汉阴县、镇坪县、石泉县、宁陕县、旬阳市、汉滨区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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