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全国服务区域：
陇南市(两当县、西和县、武都区、宕昌县、文县、礼县、康县、徽县、成县)
宜春市(丰城市、高安市、铜鼓县、袁州区、宜丰县、靖安县、樟树市、上高县、奉新县、万载县)
郑州市(荥阳市、新密市、上街区、金水区、二七区、惠济区、管城回族区、登封市、中牟县、巩义市、新郑市、中原区)
温州市(洞头区、永嘉县、瓯海区、乐清市、瑞安市、苍南县、泰顺县、文成县、平阳县、鹿城区、龙湾区、龙港市)
亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)
阿里地区(革吉县、日土县、措勤县、札达县、噶尔县、普兰县、改则县)
台州市(仙居县、三门县、临海市、路桥区、玉环市、椒江区、天台县、温岭市、黄岩区)
三门峡市(湖滨区、陕州区、渑池县、义马市、灵宝市、卢氏县)
铜川市(耀州区、宜君县、王益区、印台区)
遵义市(仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、汇川区、桐梓县、播州区、绥阳县、习水县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、赤水市、红花岗区、凤冈县)
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、振安区、凤城市、振兴区、东港市)
蚌埠市(龙子湖区、五河县、蚌山区、怀远县、淮上区、禹会区、固镇县)
厦门市(思明区、同安区、集美区、湖里区、翔安区、海沧区)
秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、海港区、抚宁区、北戴河区、青龙满族自治县、山海关区)
甘孜藏族自治州(九龙县、稻城县、泸定县、新龙县、石渠县、道孚县、康定市、德格县、丹巴县、巴塘县、白玉县、甘孜县、色达县、理塘县、雅江县、乡城县、炉霍县、得荣县)
淄博市(淄川区、沂源县、张店区、高青县、临淄区、周村区、桓台县、博山区)
大同市(浑源县、新荣区、阳高县、广灵县、灵丘县、平城区、天镇县、云冈区、云州区、左云县)
葫芦岛市(绥中县、南票区、建昌县、龙港区、连山区、兴城市)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
许昌市(魏都区、鄢陵县、禹州市、建安区、襄城县、长葛市)
宁德市(霞浦县、福鼎市、柘荣县、寿宁县、古田县、蕉城区、福安市、周宁县、屏南县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、珲春市、敦化市、延吉市、图们市、汪清县、和龙市、安图县)
甘南藏族自治州(碌曲县、舟曲县、迭部县、夏河县、卓尼县、合作市、临潭县、玛曲县)
阜新市(清河门区、太平区、彰武县、新邱区、细河区、海州区、阜新蒙古族自治县)
安阳市(文峰区、汤阴县、滑县、北关区、林州市、安阳县、内黄县、龙安区、殷都区)
宣城市(旌德县、绩溪县、宁国市、郎溪县、宣州区、泾县、广德市)
杭州市(西湖区、滨江区、建德市、临平区、淳安县、临安区、富阳区、余杭区、拱墅区、上城区、钱塘区、萧山区、桐庐县)
洛阳市(西工区、偃师区、伊川县、新安县、宜阳县、涧西区、嵩县、老城区、汝阳县、栾川县、洛龙区、孟津区、洛宁县、瀍河回族区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、临河区、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、杭锦后旗)
乐山市(沙湾区、五通桥区、井研县、犍为县、夹江县、沐川县、金口河区、市中区、峨眉山市、马边彝族自治县、峨边彝族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、阿坝县、小金县、茂县、松潘县、壤塘县、马尔康市、若尔盖县、汶川县、黑水县、红原县、理县、金川县)
西宁市(城中区、城东区、湟中区、大通回族土族自治县、城北区、城西区、湟源县)
来宾市(金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区、象州县、合山市、武宣县)
那曲市(巴青县、比如县、嘉黎县、聂荣县、双湖县、安多县、尼玛县、班戈县、申扎县、色尼区、索县)
新余市(分宜县、渝水区)
张掖市(高台县、民乐县、甘州区、山丹县、肃南裕固族自治县、临泽县)
咸阳市(长武县、秦都区、乾县、兴平市、彬州市、泾阳县、旬邑县、杨陵区、三原县、武功县、永寿县、渭城区、淳化县、礼泉县)
内江市(隆昌市、威远县、资中县、市中区、东兴区)
潍坊市(安丘市、潍城区、寒亭区、昌邑市、坊子区、诸城市、临朐县、高密市、青州市、昌乐县、奎文区、寿光市)
铜仁市(石阡县、松桃苗族自治县、德江县、思南县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、江口县、印江土家族苗族自治县、万山区)
泰安市(宁阳县、岱岳区、东平县、新泰市、泰山区、肥城市)
承德市(隆化县、宽城满族自治县、承德县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、兴隆县、平泉市、双滦区、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、滦平县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、让胡路区、肇州县、肇源县、林甸县、红岗区、萨尔图区、龙凤区)
锦州市(凌海市、太和区、凌河区、北镇市、古塔区、义县、黑山县)
镇江市(丹徒区、丹阳市、润州区、句容市、京口区、扬中市)
聊城市(东昌府区、阳谷县、东阿县、冠县、莘县、茌平区、临清市、高唐县)
苏州市(太仓市、虎丘区、姑苏区、吴中区、常熟市、昆山市、张家港市、吴江区、相城区)
惠州市(惠东县、惠城区、博罗县、龙门县、惠阳区)
莆田市(仙游县、荔城区、秀屿区、城厢区、涵江区)
北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)
南阳市(淅川县、社旗县、桐柏县、宛城区、内乡县、方城县、新野县、邓州市、镇平县、卧龙区、西峡县、唐河县、南召县)
开封市(通许县、禹王台区、兰考县、龙亭区、尉氏县、鼓楼区、祥符区、杞县、顺河回族区)
桂林市(叠彩区、七星区、荔浦市、灵川县、秀峰区、龙胜各族自治县、资源县、雁山区、阳朔县、恭城瑶族自治县、兴安县、全州县、平乐县、灌阳县、象山区、临桂区、永福县)
玉树藏族自治州(玉树市、治多县、囊谦县、杂多县、称多县、曲麻莱县)
嘉兴市(桐乡市、平湖市、秀洲区、海宁市、嘉善县、海盐县、南湖区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县)
上饶市(鄱阳县、横峰县、信州区、广丰区、铅山县、德兴市、弋阳县、余干县、万年县、玉山县、广信区、婺源县)
抚州市(乐安县、广昌县、宜黄县、东乡区、资溪县、黎川县、南城县、临川区、南丰县、崇仁县、金溪县)
吉安市(井冈山市、遂川县、吉水县、永丰县、吉州区、青原区、万安县、吉安县、安福县、永新县、峡江县、新干县、泰和县)
西藏自治区
石河子市(双河市、北屯市、胡杨河市、新星市、可克达拉市、五家渠市、铁门关市、图木舒克市、昆玉市、阿拉尔市、白杨市)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
益阳市(资阳区、桃江县、赫山区、安化县、南县、沅江市)
盐城市(响水县、东台市、亭湖区、大丰区、阜宁县、滨海县、射阳县、盐都区、建湖县)
四平市(铁西区、伊通满族自治县、铁东区、双辽市、梨树县)
阳泉市(平定县、矿区、盂县、城区、郊区)
广州市(番禺区、从化区、荔湾区、南沙区、白云区、增城区、天河区、黄埔区、花都区、海珠区、越秀区)
安顺市(平坝区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县)
贵阳市(观山湖区、息烽县、花溪区、修文县、云岩区、白云区、清镇市、南明区、开阳县、乌当区)
大连市(西岗区、旅顺口区、瓦房店市、长海县、甘井子区、普兰店区、沙河口区、中山区、金州区、庄河市)
鹤岗市(兴安区、萝北县、兴山区、向阳区、南山区、东山区、工农区、绥滨县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
枣庄市(薛城区、市中区、滕州市、山亭区、峄城区、台儿庄区)
佛山市(顺德区、三水区、高明区、禅城区、南海区)
海南藏族自治州(同德县、贵南县、共和县、贵德县、兴海县)
汉中市(镇巴县、城固县、洋县、宁强县、南郑区、勉县、留坝县、佛坪县、西乡县、汉台区、略阳县)
晋中市(灵石县、平遥县、榆次区、左权县、太谷区、祁县、昔阳县、和顺县、寿阳县、榆社县、介休市)
北京市(昌平区、西城区、丰台区、东城区、海淀区、顺义区、密云区、石景山区、大兴区、通州区、房山区、门头沟区、朝阳区、怀柔区、延庆区、平谷区)
天津市(西青区、蓟州区、武清区、河东区、宝坻区、河北区、宁河区、南开区、河西区、静海区、和平区、东丽区、红桥区、北辰区、津南区、滨海新区)
朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区、北票市、建平县、双塔区)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)
赣州市(安远县、龙南市、南康区、章贡区、信丰县、大余县、会昌县、上犹县、宁都县、赣县区、定南县、寻乌县、崇义县、兴国县、全南县、瑞金市、石城县、于都县)
张家口市(康保县、万全区、崇礼区、涿鹿县、阳原县、赤城县、怀来县、桥西区、蔚县、张北县、下花园区、沽源县、怀安县、宣化区、桥东区、尚义县)
无锡市(江阴市、新吴区、惠山区、宜兴市、锡山区、梁溪区、滨湖区)
雅安市(雨城区、宝兴县、天全县、汉源县、名山区、芦山县、石棉县、荥经县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、安龙县、普安县、册亨县、兴仁市、兴义市、晴隆县、望谟县)
梅州市(梅县区、五华县、梅江区、兴宁市、大埔县、丰顺县、蕉岭县、平远县)
六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)
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贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、八步区、钟山县)
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荆州市(荆州区、松滋市、沙市区、石首市、洪湖市、公安县、监利市、江陵县)
东莞市
永州市(江华瑶族自治县、零陵区、道县、祁阳市、东安县、双牌县、宁远县、冷水滩区、新田县、蓝山县、江永县)
保定市(高阳县、曲阳县、涞水县、清苑区、阜平县、定兴县、安新县、博野县、望都县、易县、涞源县、满城区、莲池区、唐县、涿州市、高碑店市、定州市、顺平县、容城县、徐水区、安国市、竞秀区、雄县、蠡县)
邯郸市(复兴区、峰峰矿区、磁县、临漳县、肥乡区、馆陶县、成安县、鸡泽县、广平县、曲周县、邱县、永年区、涉县、武安市、丛台区、邯山区、魏县、大名县)
焦作市(中站区、修武县、马村区、山阳区、武陟县、沁阳市、温县、博爱县、解放区、孟州市)
盘锦市(盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
忻州市(偏关县、河曲县、神池县、宁武县、原平市、忻府区、定襄县、繁峙县、五台县、岢岚县、代县、静乐县、五寨县、保德县)
赤峰市(巴林右旗、敖汉旗、红山区、林西县、克什克腾旗、巴林左旗、喀喇沁旗、元宝山区、松山区、宁城县、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗)
儋州市
4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系
在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。
在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。
为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。
企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。
针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。
开发多样化的汇率避险产品
开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。
《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。
2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。
《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心
《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。
此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。
加大对出口企业的保险支持力度
在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。
针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。
小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。
近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。
高水平筹建国际金融资产交易平台
在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。
同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。
在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。
澎湃新闻记者陈月石胡志挺
新闻结尾
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