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沧州市(新华区、孟村回族自治县、盐山县、黄骅市、东光县、吴桥县、沧县、运河区、青县、南皮县、任丘市、肃宁县、海兴县、献县、泊头市、河间市)

衢州市(江山市、常山县、开化县、龙游县、柯城区、衢江区)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、九寨沟县、理县、马尔康市、红原县、壤塘县、小金县、阿坝县、黑水县、金川县、松潘县、茂县、若尔盖县)

许昌市(鄢陵县、建安区、禹州市、襄城县、魏都区、长葛市)  汕头市(濠江区、南澳县、金平区、潮阳区、潮南区、龙湖区、澄海区)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

甘孜藏族自治州(石渠县、康定市、甘孜县、色达县、巴塘县、炉霍县、新龙县、乡城县、得荣县、九龙县、德格县、泸定县、雅江县、白玉县、理塘县、道孚县、稻城县、丹巴县)

宿迁市(泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿城区、宿豫区)黔南布依族苗族自治州(惠水县、都匀市、龙里县、荔波县、罗甸县、平塘县、贵定县、长顺县、瓮安县、独山县、三都水族自治县、福泉市)

广州市(番禺区、白云区、南沙区、海珠区、花都区、荔湾区、越秀区、从化区、黄埔区、增城区、天河区)  楚雄彝族自治州(武定县、永仁县、禄丰市、姚安县、楚雄市、双柏县、牟定县、南华县、元谋县、大姚县)

安顺市(普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县)

南京市(玄武区、栖霞区、六合区、江宁区、建邺区、雨花台区、鼓楼区、溧水区、高淳区、秦淮区、浦口区)

佛山市(禅城区、高明区、南海区、顺德区、三水区)

五指山市(昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、定安县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、白沙黎族自治县、文昌市、澄迈县、临高县、陵水黎族自治县、琼海市、东方市、琼中黎族苗族自治县)

雅安市(汉源县、名山区、天全县、芦山县、宝兴县、荥经县、石棉县、雨城区)

昆明市(呈贡区、安宁市、五华区、富民县、嵩明县、西山区、晋宁区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、石林彝族自治县、盘龙区)

邯郸市(曲周县、复兴区、临漳县、鸡泽县、成安县、广平县、大名县、邯山区、魏县、邱县、峰峰矿区、肥乡区、馆陶县、丛台区、永年区、磁县、武安市、涉县)

东莞市

包头市(达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、昆都仑区、东河区、九原区、石拐区、土默特右旗、固阳县、青山区)

防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)

承德市(双滦区、平泉市、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、滦平县、双桥区、隆化县、兴隆县)

镇江市(句容市、扬中市、丹徒区、京口区、润州区、丹阳市)

石家庄市(新乐市、赞皇县、长安区、栾城区、无极县、井陉矿区、晋州市、行唐县、藁城区、灵寿县、桥西区、高邑县、元氏县、深泽县、赵县、新华区、井陉县、辛集市、裕华区、正定县、平山县、鹿泉区)

七台河市(茄子河区、桃山区、勃利县、新兴区)

广西壮族自治区

金昌市(永昌县、金川区)

铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)

福州市(连江县、马尾区、闽清县、福清市、鼓楼区、晋安区、平潭县、永泰县、仓山区、罗源县、闽侯县、长乐区、台江区)

濮阳市(台前县、华龙区、南乐县、濮阳县、范县、清丰县)

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岳阳市(平江县、君山区、湘阴县、汨罗市、华容县、云溪区、临湘市、岳阳楼区、岳阳县)

西宁市(大通回族土族自治县、城东区、城北区、湟中区、湟源县、城西区、城中区)

林芝市(工布江达县、米林市、朗县、巴宜区、察隅县、波密县、墨脱县)

保定市(满城区、容城县、易县、蠡县、定州市、清苑区、莲池区、竞秀区、曲阳县、雄县、徐水区、涞水县、高阳县、顺平县、唐县、阜平县、安国市、涿州市、望都县、博野县、安新县、涞源县、定兴县、高碑店市)  连云港市(灌云县、东海县、赣榆区、灌南县、海州区、连云区)

定西市(通渭县、岷县、渭源县、陇西县、漳县、安定区、临洮县)

滨州市(滨城区、无棣县、沾化区、惠民县、阳信县、博兴县、邹平市)

武汉市(东西湖区、汉南区、硚口区、江岸区、汉阳区、洪山区、新洲区、蔡甸区、江夏区、青山区、江汉区、武昌区、黄陂区)西藏自治区

六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)  宜昌市(远安县、枝江市、兴山县、长阳土家族自治县、夷陵区、当阳市、秭归县、西陵区、点军区、宜都市、猇亭区、五峰土家族自治县、伍家岗区)

恩施土家族苗族自治州(利川市、建始县、恩施市、咸丰县、来凤县、宣恩县、鹤峰县、巴东县)

运城市(万荣县、新绛县、稷山县、盐湖区、垣曲县、夏县、临猗县、永济市、闻喜县、芮城县、绛县、平陆县、河津市)

鹤岗市(向阳区、工农区、兴安区、萝北县、南山区、东山区、绥滨县、兴山区)阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

桂林市(资源县、秀峰区、平乐县、象山区、叠彩区、雁山区、兴安县、荔浦市、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、灵川县、七星区、全州县、临桂区、永福县、阳朔县、灌阳县)

内江市(隆昌市、东兴区、市中区、威远县、资中县)

白银市(会宁县、白银区、景泰县、平川区、靖远县)

深圳市(宝安区、龙岗区、坪山区、龙华区、光明区、罗湖区、南山区、盐田区、福田区)

泰州市(兴化市、泰兴市、高港区、靖江市、姜堰区、海陵区)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、四子王旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、集宁区、卓资县、兴和县、商都县、凉城县、丰镇市、化德县)

拉萨市(达孜区、墨竹工卡县、尼木县、城关区、堆龙德庆区、林周县、当雄县、曲水县)

成都市(锦江区、大邑县、青羊区、新津区、新都区、龙泉驿区、郫都区、简阳市、金堂县、金牛区、双流区、武侯区、彭州市、都江堰市、温江区、邛崃市、青白江区、崇州市、蒲江县、成华区)

南阳市(唐河县、淅川县、社旗县、西峡县、镇平县、新野县、内乡县、宛城区、邓州市、南召县、桐柏县、方城县、卧龙区)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、奇台县、玛纳斯县、阜康市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)

宣城市(旌德县、宣州区、广德市、郎溪县、泾县、绩溪县、宁国市)

阿克苏地区(乌什县、柯坪县、沙雅县、阿克苏市、库车市、阿瓦提县、温宿县、拜城县、新和县)

长春市(绿园区、朝阳区、德惠市、九台区、南关区、公主岭市、宽城区、榆树市、农安县、双阳区、二道区)

红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、开远市、红河县、元阳县、个旧市、建水县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、绿春县、泸西县、河口瑶族自治县、石屏县)

肇庆市(德庆县、广宁县、端州区、高要区、四会市、鼎湖区、封开县、怀集县)

池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。