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崇左市(大新县、天等县、宁明县、江州区、凭祥市、龙州县、扶绥县)

忻州市(定襄县、繁峙县、河曲县、神池县、五寨县、五台县、偏关县、代县、原平市、岢岚县、宁武县、保德县、静乐县、忻府区)

五指山市(万宁市、保亭黎族苗族自治县、临高县、陵水黎族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、定安县、文昌市、昌江黎族自治县、澄迈县、琼海市、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市)  昌都市(贡觉县、卡若区、洛隆县、左贡县、芒康县、察雅县、类乌齐县、丁青县、江达县、边坝县、八宿县)

商洛市(洛南县、山阳县、柞水县、商南县、商州区、镇安县、丹凤县)

张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

大同市(平城区、阳高县、云州区、广灵县、浑源县、灵丘县、天镇县、云冈区、新荣区、左云县)

攀枝花市(东区、盐边县、西区、米易县、仁和区)  牡丹江市(西安区、宁安市、穆棱市、海林市、阳明区、林口县、东宁市、东安区、绥芬河市、爱民区)

桂林市(荔浦市、恭城瑶族自治县、叠彩区、兴安县、龙胜各族自治县、平乐县、秀峰区、象山区、灌阳县、全州县、灵川县、永福县、临桂区、雁山区、阳朔县、资源县、七星区)

鹤壁市(鹤山区、淇滨区、山城区、淇县、浚县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

北京市(通州区、昌平区、顺义区、密云区、门头沟区、大兴区、东城区、朝阳区、西城区、丰台区、延庆区、海淀区、平谷区、怀柔区、房山区、石景山区)

呼和浩特市(托克托县、土默特左旗、清水河县、回民区、新城区、玉泉区、武川县、和林格尔县、赛罕区)

宜昌市(五峰土家族自治县、夷陵区、伍家岗区、当阳市、猇亭区、枝江市、西陵区、宜都市、远安县、兴山县、点军区、长阳土家族自治县、秭归县)

四平市(梨树县、铁东区、双辽市、铁西区、伊通满族自治县)

玉林市(陆川县、北流市、容县、博白县、玉州区、福绵区、兴业县)

江门市(台山市、恩平市、江海区、蓬江区、新会区、鹤山市、开平市)

秦皇岛市(北戴河区、山海关区、卢龙县、青龙满族自治县、海港区、昌黎县、抚宁区)

威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)

上海市(普陀区、崇明区、青浦区、长宁区、虹口区、闵行区、静安区、宝山区、奉贤区、杨浦区、嘉定区、黄浦区、松江区、浦东新区、徐汇区、金山区)

昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、玛纳斯县、昌吉市、呼图壁县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县)

定西市(临洮县、通渭县、漳县、岷县、安定区、陇西县、渭源县)

洛阳市(新安县、瀍河回族区、老城区、孟津区、西工区、汝阳县、嵩县、洛龙区、涧西区、偃师区、伊川县、宜阳县、栾川县、洛宁县)

海北藏族自治州(海晏县、祁连县、刚察县、门源回族自治县)

广安市(武胜县、华蓥市、岳池县、前锋区、广安区、邻水县)

铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)

九江市(武宁县、永修县、彭泽县、德安县、柴桑区、濂溪区、瑞昌市、共青城市、都昌县、修水县、庐山市、湖口县、浔阳区)

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三沙市(西沙区、南沙区)

三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)

平凉市(静宁县、华亭市、灵台县、庄浪县、崆峒区、崇信县、泾川县)  乌鲁木齐市(头屯河区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、天山区、水磨沟区、达坂城区、米东区、新市区)

惠州市(龙门县、博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区)

连云港市(海州区、灌云县、连云区、东海县、赣榆区、灌南县)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)南充市(蓬安县、营山县、阆中市、南部县、仪陇县、嘉陵区、高坪区、西充县、顺庆区)

潍坊市(昌邑市、奎文区、寒亭区、寿光市、安丘市、潍城区、昌乐县、青州市、高密市、诸城市、坊子区、临朐县)  庆阳市(华池县、宁县、正宁县、镇原县、合水县、西峰区、环县、庆城县)

白银市(白银区、景泰县、会宁县、平川区、靖远县)

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安阳市(文峰区、汤阴县、北关区、殷都区、龙安区、滑县、内黄县、安阳县、林州市)铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)

宁夏回族自治区

漯河市(舞阳县、召陵区、临颍县、郾城区、源汇区)

阳泉市(矿区、城区、盂县、平定县、郊区)

淄博市(桓台县、博山区、高青县、周村区、张店区、沂源县、临淄区、淄川区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市)

甘南藏族自治州(夏河县、玛曲县、卓尼县、临潭县、碌曲县、合作市、舟曲县、迭部县)

青岛市(胶州市、莱西市、市北区、城阳区、黄岛区、即墨区、李沧区、市南区、崂山区、平度市)

甘孜藏族自治州(巴塘县、乡城县、得荣县、九龙县、道孚县、稻城县、白玉县、理塘县、雅江县、色达县、新龙县、德格县、甘孜县、炉霍县、康定市、泸定县、石渠县、丹巴县)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)

汉中市(略阳县、城固县、留坝县、佛坪县、汉台区、南郑区、勉县、洋县、镇巴县、西乡县、宁强县)

哈尔滨市(方正县、松北区、平房区、道里区、延寿县、道外区、通河县、南岗区、依兰县、巴彦县、呼兰区、香坊区、宾县、尚志市、木兰县、阿城区、双城区、五常市)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

湘潭市(雨湖区、韶山市、湘潭县、湘乡市、岳塘区)

新疆维吾尔自治区

渭南市(合阳县、富平县、华州区、蒲城县、潼关县、华阴市、韩城市、白水县、临渭区、大荔县、澄城县)

荆门市(东宝区、钟祥市、沙洋县、京山市、掇刀区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。