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河池市(天峨县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、南丹县、宜州区、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、都安瑶族自治县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

柳州市(鹿寨县、融安县、柳北区、城中区、柳城县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳南区、鱼峰区、柳江区)

内江市(隆昌市、市中区、资中县、威远县、东兴区)  新疆维吾尔自治区

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、且末县、和静县、和硕县、库尔勒市、博湖县、若羌县、轮台县、尉犁县)

辽源市(龙山区、西安区、东丰县、东辽县)

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、册亨县、普安县、兴义市、安龙县、晴隆县、贞丰县、望谟县)克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)

武汉市(武昌区、汉阳区、东西湖区、蔡甸区、硚口区、洪山区、汉南区、新洲区、青山区、黄陂区、江夏区、江岸区、江汉区)  昆明市(嵩明县、西山区、盘龙区、晋宁区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、寻甸回族彝族自治县、东川区、石林彝族自治县、呈贡区、官渡区、安宁市、宜良县)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、沙湾市、塔城市、额敏县、乌苏市)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

乌鲁木齐市(头屯河区、达坂城区、新市区、天山区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、水磨沟区、米东区)

锦州市(凌海市、太和区、古塔区、凌河区、黑山县、北镇市、义县)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

忻州市(神池县、宁武县、岢岚县、定襄县、五台县、静乐县、代县、原平市、五寨县、河曲县、忻府区、繁峙县、保德县、偏关县)

通辽市(霍林郭勒市、奈曼旗、开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁区)

呼和浩特市(土默特左旗、清水河县、回民区、和林格尔县、托克托县、赛罕区、玉泉区、武川县、新城区)

大理白族自治州(永平县、巍山彝族回族自治县、大理市、洱源县、云龙县、弥渡县、祥云县、漾濞彝族自治县、宾川县、南涧彝族自治县、鹤庆县、剑川县)

甘孜藏族自治州(康定市、炉霍县、石渠县、甘孜县、稻城县、理塘县、丹巴县、白玉县、巴塘县、德格县、泸定县、得荣县、雅江县、新龙县、色达县、九龙县、乡城县、道孚县)

南昌市(东湖区、青山湖区、进贤县、南昌县、安义县、青云谱区、新建区、红谷滩区、西湖区)

巴中市(南江县、通江县、巴州区、恩阳区、平昌县)

三明市(尤溪县、清流县、大田县、沙县区、三元区、将乐县、泰宁县、建宁县、宁化县、明溪县、永安市)

济源市

金昌市(金川区、永昌县)

舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)

定西市(安定区、通渭县、渭源县、陇西县、岷县、临洮县、漳县)

江门市(江海区、开平市、蓬江区、恩平市、台山市、鹤山市、新会区)

鞍山市(千山区、海城市、台安县、铁西区、铁东区、岫岩满族自治县、立山区)

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伊春市(乌翠区、友好区、大箐山县、金林区、铁力市、嘉荫县、汤旺县、丰林县、伊美区、南岔县)

雅安市(宝兴县、荥经县、雨城区、名山区、天全县、汉源县、石棉县、芦山县)

楚雄彝族自治州(禄丰市、元谋县、大姚县、楚雄市、双柏县、武定县、姚安县、南华县、永仁县、牟定县)

漳州市(漳浦县、长泰区、芗城区、南靖县、龙文区、东山县、云霄县、诏安县、龙海区、华安县、平和县)  承德市(围场满族蒙古族自治县、滦平县、宽城满族自治县、兴隆县、双桥区、平泉市、鹰手营子矿区、双滦区、承德县、丰宁满族自治县、隆化县)

青岛市(城阳区、市北区、黄岛区、即墨区、平度市、崂山区、莱西市、市南区、李沧区、胶州市)

连云港市(赣榆区、灌南县、东海县、海州区、连云区、灌云县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)梅州市(兴宁市、蕉岭县、平远县、大埔县、梅县区、梅江区、丰顺县、五华县)

衢州市(江山市、常山县、龙游县、衢江区、柯城区、开化县)  中山市

南京市(雨花台区、建邺区、江宁区、溧水区、鼓楼区、浦口区、栖霞区、玄武区、秦淮区、高淳区、六合区)

天水市(秦州区、张家川回族自治县、甘谷县、秦安县、武山县、清水县、麦积区)

宿迁市(宿城区、泗洪县、沭阳县、泗阳县、宿豫区)宜春市(铜鼓县、靖安县、高安市、樟树市、袁州区、宜丰县、万载县、丰城市、奉新县、上高县)

锡林郭勒盟(正镶白旗、正蓝旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、多伦县)

深圳市(福田区、盐田区、光明区、罗湖区、龙华区、龙岗区、南山区、宝安区、坪山区)

常德市(武陵区、桃源县、鼎城区、临澧县、汉寿县、石门县、津市市、安乡县、澧县)

商洛市(商南县、镇安县、丹凤县、柞水县、商州区、洛南县、山阳县)

白城市(大安市、洮北区、洮南市、镇赉县、通榆县)

东莞市

景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)

临汾市(隰县、曲沃县、翼城县、古县、侯马市、蒲县、永和县、汾西县、吉县、安泽县、大宁县、乡宁县、洪洞县、尧都区、霍州市、襄汾县、浮山县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、乌审旗、康巴什区、东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗、鄂托克前旗)

贵阳市(开阳县、修文县、云岩区、观山湖区、清镇市、乌当区、南明区、白云区、花溪区、息烽县)

延边朝鲜族自治州(安图县、汪清县、延吉市、龙井市、珲春市、敦化市、图们市、和龙市)

嘉峪关市

遂宁市(蓬溪县、船山区、射洪市、安居区、大英县)

丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区)

广州市(黄埔区、花都区、荔湾区、增城区、越秀区、白云区、南沙区、从化区、天河区、番禺区、海珠区)

防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。