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达州市(大竹县、渠县、万源市、达川区、通川区、宣汉县、开江县)
滨州市(邹平市、阳信县、博兴县、无棣县、惠民县、沾化区、滨城区)
衡阳市(祁东县、石鼓区、雁峰区、衡南县、常宁市、珠晖区、衡东县、衡阳县、衡山县、耒阳市、南岳区、蒸湘区)
广西壮族自治区
云浮市(新兴县、罗定市、云城区、郁南县、云安区)
乌鲁木齐市(米东区、沙依巴克区、达坂城区、水磨沟区、头屯河区、天山区、乌鲁木齐县、新市区)
滁州市(南谯区、天长市、琅琊区、全椒县、来安县、凤阳县、明光市、定远县)
七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、镇康县、凤庆县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、云县)
那曲市(色尼区、申扎县、班戈县、巴青县、尼玛县、索县、双湖县、比如县、安多县、聂荣县、嘉黎县)
阜阳市(颍州区、太和县、阜南县、颍上县、颍东区、临泉县、界首市、颍泉区)
西宁市(城东区、城中区、城北区、湟源县、城西区、湟中区、大通回族土族自治县)
临沂市(兰陵县、郯城县、罗庄区、沂南县、平邑县、费县、莒南县、兰山区、沂水县、蒙阴县、临沭县、河东区)
黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、施秉县、从江县、凯里市、台江县、麻江县、岑巩县、黄平县、黎平县、丹寨县、镇远县、天柱县、榕江县、三穗县、雷山县、剑河县)
赤峰市(巴林左旗、红山区、喀喇沁旗、松山区、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、元宝山区、林西县、宁城县、敖汉旗、克什克腾旗)
银川市(西夏区、永宁县、灵武市、金凤区、贺兰县、兴庆区)
大庆市(大同区、萨尔图区、林甸县、龙凤区、让胡路区、肇源县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县)
岳阳市(云溪区、临湘市、湘阴县、平江县、华容县、汨罗市、岳阳楼区、岳阳县、君山区)
忻州市(五寨县、繁峙县、保德县、偏关县、神池县、忻府区、宁武县、五台县、静乐县、岢岚县、河曲县、原平市、代县、定襄县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
周口市(淮阳区、西华县、商水县、扶沟县、川汇区、鹿邑县、太康县、郸城县、沈丘县、项城市)
北京市(平谷区、房山区、怀柔区、顺义区、昌平区、石景山区、丰台区、西城区、大兴区、延庆区、海淀区、门头沟区、通州区、朝阳区、东城区、密云区)
眉山市(丹棱县、东坡区、彭山区、洪雅县、仁寿县、青神县)
河源市(东源县、和平县、龙川县、紫金县、连平县、源城区)
中山市
衢州市(常山县、江山市、开化县、柯城区、龙游县、衢江区)
贵港市(覃塘区、桂平市、港北区、港南区、平南县)
十堰市(丹江口市、茅箭区、竹溪县、张湾区、竹山县、房县、郧阳区、郧西县)
白银市(白银区、会宁县、靖远县、平川区、景泰县)
本溪市(南芬区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、溪湖区)
阿勒泰地区(福海县、阿勒泰市、青河县、哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、布尔津县)
山南市(浪卡子县、加查县、洛扎县、错那市、乃东区、桑日县、贡嘎县、琼结县、隆子县、曲松县、扎囊县、措美县)
郑州市(惠济区、荥阳市、登封市、巩义市、金水区、上街区、二七区、新郑市、管城回族区、新密市、中牟县、中原区)
苏州市(太仓市、吴中区、相城区、张家港市、吴江区、姑苏区、常熟市、昆山市、虎丘区)
双鸭山市(岭东区、集贤县、尖山区、宝山区、宝清县、友谊县、四方台区、饶河县)
扬州市(广陵区、邗江区、仪征市、高邮市、宝应县、江都区)
广元市(昭化区、朝天区、利州区、青川县、剑阁县、旺苍县、苍溪县)
海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、平安区、互助土族自治县)
赣州市(崇义县、龙南市、全南县、于都县、宁都县、兴国县、会昌县、定南县、赣县区、大余县、安远县、章贡区、瑞金市、信丰县、南康区、石城县、上犹县、寻乌县)
天津市(南开区、和平区、北辰区、东丽区、宝坻区、河北区、河西区、蓟州区、津南区、宁河区、西青区、静海区、武清区、红桥区、滨海新区、河东区)
贺州市(八步区、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县)
香港特别行政区
宁夏回族自治区
海南藏族自治州(共和县、同德县、贵德县、贵南县、兴海县)
洛阳市(伊川县、嵩县、偃师区、汝阳县、新安县、涧西区、洛龙区、栾川县、洛宁县、瀍河回族区、西工区、宜阳县、孟津区、老城区)
榆林市(米脂县、子洲县、横山区、绥德县、府谷县、榆阳区、定边县、靖边县、清涧县、神木市、吴堡县、佳县)
玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、玉树市、杂多县、称多县、囊谦县)
阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)
邵阳市(城步苗族自治县、双清区、隆回县、洞口县、武冈市、大祥区、绥宁县、北塔区、邵东市、新宁县、新邵县、邵阳县)
徐州市(泉山区、睢宁县、铜山区、新沂市、贾汪区、云龙区、丰县、沛县、邳州市、鼓楼区)
合肥市(包河区、蜀山区、庐江县、肥东县、长丰县、庐阳区、肥西县、巢湖市、瑶海区)
伊春市(嘉荫县、大箐山县、汤旺县、南岔县、金林区、伊美区、丰林县、乌翠区、铁力市、友好区)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、根河市、阿荣旗、满洲里市、牙克石市、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、海拉尔区、新巴尔虎右旗)
新疆维吾尔自治区
淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)
嘉兴市(平湖市、海宁市、桐乡市、秀洲区、嘉善县、南湖区、海盐县)
德州市(武城县、夏津县、庆云县、陵城区、宁津县、临邑县、乐陵市、禹城市、德城区、平原县、齐河县)
钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)
阿里地区(噶尔县、改则县、措勤县、普兰县、日土县、札达县、革吉县)
舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县、扎赉特旗)
清远市(连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、清新区、英德市、阳山县、连州市、清城区)
海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
黄冈市(黄梅县、黄州区、麻城市、蕲春县、英山县、团风县、罗田县、武穴市、浠水县、红安县)
南充市(阆中市、嘉陵区、仪陇县、高坪区、蓬安县、南部县、顺庆区、营山县、西充县)
张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)
无锡市(梁溪区、新吴区、滨湖区、锡山区、惠山区、江阴市、宜兴市)
连云港市(灌南县、灌云县、连云区、海州区、赣榆区、东海县)
威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
成都市(大邑县、金堂县、成华区、新都区、龙泉驿区、青白江区、蒲江县、青羊区、崇州市、金牛区、锦江区、双流区、都江堰市、新津区、武侯区、温江区、邛崃市、郫都区、简阳市、彭州市)
葫芦岛市(龙港区、建昌县、连山区、兴城市、绥中县、南票区)
景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)
韶关市(南雄市、新丰县、浈江区、武江区、曲江区、始兴县、乳源瑶族自治县、乐昌市、仁化县、翁源县)
菏泽市(成武县、鄄城县、牡丹区、曹县、定陶区、单县、巨野县、东明县、郓城县)
荆州市(荆州区、公安县、石首市、江陵县、洪湖市、松滋市、监利市、沙市区)
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萍乡市(上栗县、莲花县、安源区、芦溪县、湘东区)
亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)
保山市(腾冲市、施甸县、昌宁县、龙陵县、隆阳区)
惠州市(惠东县、博罗县、惠城区、龙门县、惠阳区)
黑河市(嫩江市、孙吴县、爱辉区、逊克县、北安市、五大连池市)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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