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佛山市(顺德区、三水区、南海区、禅城区、高明区)

玉林市(容县、兴业县、博白县、玉州区、陆川县、福绵区、北流市)

梧州市(长洲区、岑溪市、苍梧县、藤县、龙圩区、万秀区、蒙山县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)  营口市(站前区、盖州市、老边区、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

文山壮族苗族自治州(文山市、砚山县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、马关县、广南县、富宁县)

金华市(东阳市、磐安县、义乌市、金东区、兰溪市、浦江县、永康市、武义县、婺城区)衡水市(景县、故城县、枣强县、安平县、阜城县、深州市、冀州区、饶阳县、武强县、武邑县、桃城区)

南平市(政和县、光泽县、浦城县、邵武市、建阳区、松溪县、顺昌县、建瓯市、延平区、武夷山市)  佳木斯市(向阳区、前进区、东风区、郊区、汤原县、桦南县、同江市、抚远市、富锦市、桦川县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、宁江区、长岭县)

聊城市(东阿县、莘县、东昌府区、高唐县、阳谷县、茌平区、临清市、冠县)

贺州市(平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、八步区)

铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)

凉山彝族自治州(会理市、昭觉县、木里藏族自治县、德昌县、金阳县、雷波县、西昌市、越西县、甘洛县、宁南县、喜德县、普格县、会东县、盐源县、美姑县、布拖县、冕宁县)

宁夏回族自治区

南充市(南部县、仪陇县、阆中市、蓬安县、西充县、嘉陵区、顺庆区、营山县、高坪区)

惠州市(博罗县、惠东县、龙门县、惠城区、惠阳区)

西安市(雁塔区、莲湖区、长安区、阎良区、高陵区、鄠邑区、周至县、未央区、临潼区、灞桥区、新城区、蓝田县、碑林区)

柳州市(城中区、鱼峰区、三江侗族自治县、柳城县、柳南区、柳北区、融安县、柳江区、鹿寨县、融水苗族自治县)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、巴东县、咸丰县、恩施市、来凤县、利川市、建始县、鹤峰县)

鹤岗市(工农区、向阳区、东山区、萝北县、兴山区、兴安区、绥滨县、南山区)

徐州市(贾汪区、泉山区、铜山区、丰县、睢宁县、新沂市、鼓楼区、云龙区、沛县、邳州市)

日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)

攀枝花市(西区、盐边县、东区、仁和区、米易县)

绵阳市(游仙区、北川羌族自治县、盐亭县、梓潼县、安州区、三台县、平武县、涪城区、江油市)

锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、二连浩特市、多伦县、锡林浩特市、正蓝旗、正镶白旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗)

呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、海拉尔区、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、牙克石市、额尔古纳市)

西宁市(城中区、城北区、湟中区、湟源县、城东区、大通回族土族自治县、城西区)

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四平市(双辽市、梨树县、铁西区、铁东区、伊通满族自治县)

苏州市(昆山市、太仓市、吴中区、虎丘区、姑苏区、吴江区、张家港市、常熟市、相城区)

九江市(武宁县、共青城市、濂溪区、浔阳区、德安县、彭泽县、庐山市、修水县、永修县、湖口县、都昌县、柴桑区、瑞昌市)

乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区、头屯河区、米东区、天山区、水磨沟区、达坂城区)  岳阳市(湘阴县、平江县、华容县、汨罗市、君山区、云溪区、岳阳县、岳阳楼区、临湘市)

乐山市(犍为县、沙湾区、夹江县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、井研县、五通桥区、峨眉山市、沐川县、金口河区、市中区)

阳泉市(郊区、城区、平定县、盂县、矿区)

六安市(裕安区、金寨县、霍邱县、叶集区、霍山县、舒城县、金安区)嘉兴市(秀洲区、平湖市、嘉善县、海宁市、南湖区、桐乡市、海盐县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)  齐齐哈尔市(碾子山区、泰来县、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、讷河市、甘南县、拜泉县、建华区、龙沙区、克东县、铁锋区、富裕县、龙江县、依安县、克山县、昂昂溪区)

莆田市(仙游县、城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区)

安康市(紫阳县、平利县、旬阳市、镇坪县、岚皋县、宁陕县、白河县、汉滨区、石泉县、汉阴县)

三沙市(南沙区、西沙区)黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)

白山市(江源区、抚松县、临江市、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县)

太原市(迎泽区、古交市、娄烦县、阳曲县、杏花岭区、晋源区、尖草坪区、万柏林区、小店区、清徐县)

驻马店市(正阳县、西平县、确山县、泌阳县、汝南县、驿城区、平舆县、上蔡县、新蔡县、遂平县)

铁岭市(昌图县、西丰县、开原市、银州区、铁岭县、调兵山市、清河区)

楚雄彝族自治州(姚安县、楚雄市、元谋县、永仁县、大姚县、禄丰市、武定县、双柏县、南华县、牟定县)

晋中市(太谷区、榆次区、平遥县、祁县、灵石县、左权县、介休市、昔阳县、寿阳县、和顺县、榆社县)

拉萨市(尼木县、堆龙德庆区、城关区、曲水县、达孜区、林周县、墨竹工卡县、当雄县)

广西壮族自治区

江门市(恩平市、台山市、开平市、江海区、鹤山市、新会区、蓬江区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

娄底市(涟源市、双峰县、冷水江市、新化县、娄星区)

南通市(如东县、如皋市、通州区、崇川区、启东市、海门区、海安市)

盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)

宿州市(灵璧县、埇桥区、萧县、泗县、砀山县)

甘孜藏族自治州(九龙县、理塘县、白玉县、色达县、稻城县、道孚县、康定市、新龙县、巴塘县、雅江县、炉霍县、甘孜县、丹巴县、乡城县、得荣县、德格县、泸定县、石渠县)

郴州市(宜章县、北湖区、临武县、安仁县、永兴县、苏仙区、桂东县、汝城县、嘉禾县、桂阳县、资兴市)

　　●本报记者昝秀丽

　　第二批保险资金开展长期股票投资试点加快落地，更多险资筹划申请试点；股票型ETF总份额突破2万亿份；多家银行理财子公司公开表态增持ETF……中长期资金是资本市场重要的专业投资力量，也是维护市场平稳健康运行的“压舱石”和“稳定器”。专家表示，一段时间以来，聚焦打通卡点堵点、推动“长钱长投”，资本市场改革着重从优化“长钱”入市条件、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面精准发力，作出一系列有针对性的制度安排，目前正逐步显现效果。“活水”长流，也将为资本市场注入“稳得住、走得好”的坚实底气。

　　深化改革逐一破局

　　我国资本市场“长钱不足、长钱不长”的问题由来已久，制度梗阻、生态短板、资金供需失衡等被视为症结所在。如，社保、保险等“长钱”投资范围和入市比例受限；机构考核偏向短期化；居民财富管理需求与资本市场稳健收益产品供给错配，等等。

　　如何破局？2024年以来，《关于推动中长期资金入市的指导意见》《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》相继出台，突出目标导向、问题导向，加强顶层设计、形成具体方案。

　　一方面，完善制度设计，优化考核机制，破除制度梗阻。提出力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股；明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%；将个人养老金制度推向全国；完善“募投管退”循环，简化并购重组、份额转让流程，激活创投市场；建立长周期考核体系，弱化短期业绩压力，强化价值导向；探索实施差异化税收政策，降低长期资金交易成本。

　　另一方面，构建良性生态，促进资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动。强化上市公司现金分红监管，鼓励上市公司聚焦主业，综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量；强化信息披露透明度，压实中介责任，严惩虚假陈述，保障投资者知情权；进一步严格强制退市标准，严肃整治财务造假、操纵市场等重点领域违法违规行为，提高违法成本。

　　专家表示，一年多来，有关方面作出一系列制度安排和具体举措，“对症下药”、逐一破局、形成合力，“疏通‘长钱’入市卡点堵点动真格、见真招”。

　　深交所日前在北京组织召开中长期资金投资策略会。会议提出，持续优化中长期资金投资监管机制，落地便利银行理财、保险资管参与新股发行、股票定增的政策；完善ETF大宗交易和盘后交易等机制，引入更多机构为ETF提供流动性；推进跨市场ETF全实物申赎模式改造……显然，这一场为市场引“长钱”、增“活水”的改革还在持续推进并走向深入。

　　组合效应持续释放

　　业内人士注意到，“长钱”入市、“长钱长投”的积极变化正在更多地出现，这在有力支持稳住股市的同时，也表明系列政策的组合效应持续释放。

　　ETF产品体系的持续丰富，成为各类资金借道入市的重要载体。在“国家队”增持背景下，股票型ETF总份额屡创新高。公募基金2024年年报数据显示，机构投资者所持权益类基金份额规模大幅增长，其中所持股票ETF份额规模同比增长近六成。

　　在多家头部基金公司看来，ETF作为一揽子股票的组合，是促进中长期资金入市的重要抓手。ETF具有持仓透明、分散投资、交易便利、成本低廉、投资容量大等诸多优势，能够精准匹配机构长期配置诉求。

　　作为长线资金的重要组成部分，险资布局权益市场投资规模不断加大。2023年10月以来，已有8家保险公司获批开展保险资金长期股票投资改革试点，总金额达1620亿元。前期，中国人寿和新华保险共同出资开展首批险资长期股票投资试点，第一期试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，效果良好。

　　中国证券报记者了解到，保险资金长期股票投资第二批试点机构总计批复试点额度1120亿元，参与的保险机构更多。目前，各机构正在加快工作进度，尽快推进私募证券基金设立及投资工作。

　　同时，上市公司分红力度持续加大，沪深300指数等股息率水平不断提升，在全球主要股票指数中位居前列。可观的股东回报增厚投资安全垫，推动市场情绪和预期改善。

　　中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，以制度革新激活市场内生动力，推动“活水”从“输血”到“造血”的质变，为资本市场健康发展注入持久动能，资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动正在形成。

　　推动形成良性循环

　　眼下，入市“长钱”增多，权益类基金发展加快，长周期考核制度更健全，中长期资金的“稳定器”和“压舱石”作用得以更好发挥。未来，仍需加快构建“活水长流”的良性生态，重点在更好发挥机构投资者引领作用、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面推动形成更多更大的突破。

　　更好发挥机构投资者引领作用。中泰证券总经理冯艺东认为，证券行业应用好货币政策工具，为市场导入更多中长期资金；同时，通过创新金融产品和服务，如资产证券化、REITs等，吸引更多社会资本参与。

　　清华大学国家金融研究院院长田轩建议，鼓励公募基金、券商资管长期投资；推广指数化投资、创新ETF产品；强化国企市值管理考核，推动优质资产注入与资本运作；提升保险资金A股投资比例与稳定性。

　　持续推动树牢理性投资、价值投资、长期投资理念。申万宏源证券执委会成员、申万宏源研究董事长周海晨认为，应在全市场弘扬长期投资、价值投资理念。机构投资者应深度参与上市公司治理。此外，应通过市场化退市机制平衡供需，推动资本市场形成“优质企业—长期资金—稳定回报”的良性循环。

　　深化资本市场开放，扩大互联互通标的范围，吸引全球长期资本。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，应在做好风险防范应对的同时，鼓励外资在华开展股权投资，推出更多跨境ETF产品，拓展存托凭证互联互通，引导更多优质外资长期投资我国上市公司，进一步提升境外资金投资A股市场的便利程度，进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性。

　　“我们将在中央金融办统筹指导下，会同相关部门，进一步推动各项举措落地见效，努力实现中长期资金保值增值和资本市场健康发展的良性互动。”证监会主席吴清此前表示。

　　改革走深，合力增强，资本市场“活水长流”可期。