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太原市(尖草坪区、小店区、清徐县、晋源区、阳曲县、杏花岭区、万柏林区、古交市、娄烦县、迎泽区)
三门峡市(陕州区、卢氏县、灵宝市、湖滨区、渑池县、义马市)
江门市(台山市、新会区、开平市、恩平市、鹤山市、蓬江区、江海区)
鹤壁市(山城区、淇县、淇滨区、鹤山区、浚县)
楚雄彝族自治州(双柏县、永仁县、元谋县、禄丰市、楚雄市、武定县、大姚县、姚安县、南华县、牟定县)
宜昌市(当阳市、秭归县、兴山县、猇亭区、宜都市、点军区、西陵区、枝江市、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、伍家岗区、夷陵区、远安县)
林芝市(米林市、工布江达县、墨脱县、朗县、察隅县、波密县、巴宜区)
西安市(蓝田县、长安区、阎良区、未央区、灞桥区、临潼区、周至县、碑林区、雁塔区、鄠邑区、高陵区、新城区、莲湖区)
北京市(大兴区、平谷区、延庆区、通州区、门头沟区、怀柔区、昌平区、西城区、房山区、海淀区、东城区、丰台区、朝阳区、顺义区、密云区、石景山区)
陇南市(康县、成县、文县、武都区、徽县、两当县、礼县、宕昌县、西和县)
滁州市(定远县、琅琊区、全椒县、南谯区、凤阳县、明光市、来安县、天长市)
东营市(利津县、广饶县、垦利区、东营区、河口区)
咸宁市(崇阳县、赤壁市、通城县、通山县、咸安区、嘉鱼县)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、托里县、沙湾市、额敏县、裕民县、塔城市、乌苏市)
贵阳市(乌当区、清镇市、白云区、息烽县、南明区、花溪区、开阳县、观山湖区、云岩区、修文县)
福州市(福清市、闽清县、仓山区、罗源县、鼓楼区、永泰县、晋安区、闽侯县、平潭县、连江县、台江区、长乐区、马尾区)
南京市(溧水区、鼓楼区、栖霞区、秦淮区、六合区、江宁区、高淳区、浦口区、建邺区、玄武区、雨花台区)
安庆市(宜秀区、怀宁县、潜山市、桐城市、岳西县、宿松县、太湖县、大观区、迎江区、望江县)
毕节市(黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、纳雍县、金沙县、大方县、赫章县、织金县)
清远市(清城区、佛冈县、英德市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市、清新区、阳山县)
酒泉市(敦煌市、瓜州县、玉门市、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县)
十堰市(房县、郧阳区、竹山县、郧西县、茅箭区、竹溪县、丹江口市、张湾区)
拉萨市(堆龙德庆区、曲水县、墨竹工卡县、尼木县、达孜区、林周县、当雄县、城关区)
宣城市(泾县、郎溪县、宁国市、旌德县、广德市、绩溪县、宣州区)
宜春市(丰城市、宜丰县、奉新县、万载县、袁州区、靖安县、铜鼓县、上高县、樟树市、高安市)
娄底市(新化县、涟源市、娄星区、双峰县、冷水江市)
商洛市(丹凤县、柞水县、商州区、镇安县、山阳县、商南县、洛南县)
吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、盐池县、同心县、利通区)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、丹寨县、剑河县、榕江县、黄平县、三穗县、岑巩县、黎平县、施秉县、锦屏县、雷山县、台江县、从江县、麻江县、镇远县、天柱县)
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龙岩市(武平县、新罗区、长汀县、永定区、连城县、上杭县、漳平市)
淮安市(金湖县、涟水县、淮安区、淮阴区、洪泽区、清江浦区、盱眙县)
杭州市(淳安县、余杭区、富阳区、萧山区、拱墅区、西湖区、上城区、桐庐县、钱塘区、滨江区、临安区、建德市、临平区)
宜宾市(屏山县、兴文县、筠连县、长宁县、高县、珙县、南溪区、叙州区、江安县、翠屏区)
温州市(洞头区、鹿城区、龙湾区、乐清市、苍南县、瑞安市、龙港市、平阳县、文成县、泰顺县、瓯海区、永嘉县)
株洲市(攸县、芦淞区、茶陵县、荷塘区、天元区、醴陵市、石峰区、渌口区、炎陵县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、吉首市、古丈县、保靖县、泸溪县、凤凰县、龙山县、花垣县)
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郑州市(新密市、巩义市、二七区、新郑市、中原区、荥阳市、管城回族区、登封市、惠济区、上街区、中牟县、金水区)
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玉林市(福绵区、博白县、玉州区、陆川县、容县、兴业县、北流市)
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临夏回族自治州(和政县、临夏市、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、东乡族自治县、永靖县、广河县)
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黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、普安县、兴义市、册亨县、贞丰县、安龙县、望谟县、兴仁市)
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潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
临沧市(临翔区、云县、凤庆县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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