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中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

晋中市(太谷区、榆次区、榆社县、灵石县、介休市、祁县、昔阳县、平遥县、寿阳县、左权县、和顺县)

湘潭市(湘潭县、岳塘区、雨湖区、韶山市、湘乡市)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市)  咸阳市(杨陵区、彬州市、淳化县、渭城区、泾阳县、三原县、礼泉县、长武县、乾县、武功县、秦都区、兴平市、永寿县、旬邑县)

南通市(海安市、海门区、通州区、崇川区、启东市、如皋市、如东县)

银川市(灵武市、永宁县、兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、治多县、囊谦县、玉树市、称多县)

德阳市(绵竹市、什邡市、旌阳区、广汉市、中江县、罗江区)  中山市

芜湖市(湾沚区、鸠江区、镜湖区、南陵县、弋江区、繁昌区、无为市)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

石河子市(可克达拉市、白杨市、昆玉市、铁门关市、胡杨河市、新星市、图木舒克市、北屯市、双河市、阿拉尔市、五家渠市)

固原市(彭阳县、西吉县、原州区、泾源县、隆德县)

双鸭山市(宝山区、集贤县、饶河县、友谊县、宝清县、四方台区、岭东区、尖山区)

海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、平安区、循化撒拉族自治县)

湖州市(安吉县、德清县、南浔区、长兴县、吴兴区)

周口市(扶沟县、川汇区、郸城县、沈丘县、商水县、太康县、淮阳区、西华县、项城市、鹿邑县)

郑州市(惠济区、中原区、新郑市、登封市、金水区、管城回族区、二七区、荥阳市、上街区、新密市、中牟县、巩义市)

廊坊市(三河市、永清县、广阳区、安次区、香河县、霸州市、固安县、大厂回族自治县、文安县、大城县)

柳州市(城中区、鹿寨县、柳南区、柳北区、融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县、鱼峰区、柳江区、柳城县)

邯郸市(邯山区、肥乡区、武安市、涉县、复兴区、馆陶县、鸡泽县、广平县、永年区、邱县、峰峰矿区、大名县、成安县、魏县、临漳县、丛台区、曲周县、磁县)

九江市(修水县、武宁县、濂溪区、瑞昌市、柴桑区、庐山市、都昌县、彭泽县、共青城市、永修县、浔阳区、湖口县、德安县)

贵阳市(云岩区、南明区、花溪区、白云区、修文县、息烽县、观山湖区、乌当区、开阳县、清镇市)

本溪市(南芬区、溪湖区、平山区、明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)

呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、牙克石市、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、根河市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、海拉尔区、新巴尔虎左旗)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、龙山县、古丈县、凤凰县、花垣县、保靖县、吉首市、泸溪县)

日喀则市(亚东县、吉隆县、拉孜县、昂仁县、仲巴县、桑珠孜区、南木林县、仁布县、萨迦县、定日县、萨嘎县、江孜县、谢通门县、白朗县、康马县、聂拉木县、岗巴县、定结县)

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福州市(鼓楼区、永泰县、闽侯县、福清市、台江区、马尾区、晋安区、连江县、罗源县、闽清县、平潭县、仓山区、长乐区)

阿勒泰地区(布尔津县、哈巴河县、富蕴县、阿勒泰市、吉木乃县、福海县、青河县)

广元市(剑阁县、利州区、旺苍县、昭化区、朝天区、青川县、苍溪县)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁市、巩留县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、霍尔果斯市、伊宁县、昭苏县、特克斯县、新源县)  绍兴市(越城区、新昌县、柯桥区、上虞区、嵊州市、诸暨市)

安康市(平利县、岚皋县、汉阴县、白河县、紫阳县、宁陕县、石泉县、旬阳市、汉滨区、镇坪县)

大连市(金州区、庄河市、旅顺口区、长海县、瓦房店市、中山区、普兰店区、甘井子区、西岗区、沙河口区)

抚顺市(新宾满族自治县、抚顺县、东洲区、新抚区、清原满族自治县、顺城区、望花区)南京市(浦口区、鼓楼区、建邺区、高淳区、玄武区、江宁区、雨花台区、溧水区、秦淮区、栖霞区、六合区)

南阳市(新野县、淅川县、南召县、西峡县、内乡县、社旗县、镇平县、方城县、宛城区、卧龙区、邓州市、桐柏县、唐河县)  邵阳市(洞口县、大祥区、北塔区、邵阳县、新邵县、双清区、隆回县、绥宁县、新宁县、武冈市、城步苗族自治县、邵东市)

遂宁市(射洪市、蓬溪县、大英县、船山区、安居区)

吉安市(井冈山市、永丰县、新干县、泰和县、永新县、峡江县、吉州区、安福县、万安县、青原区、遂川县、吉水县、吉安县)

喀什地区(莎车县、疏附县、泽普县、麦盖提县、岳普湖县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、疏勒县、英吉沙县、喀什市、伽师县)安阳市(林州市、龙安区、北关区、安阳县、汤阴县、滑县、文峰区、内黄县、殷都区)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、绿春县、石屏县、弥勒市、屏边苗族自治县、红河县、元阳县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、泸西县、建水县、个旧市)

台州市(天台县、三门县、路桥区、仙居县、椒江区、玉环市、黄岩区、温岭市、临海市)

驻马店市(西平县、平舆县、驿城区、新蔡县、泌阳县、确山县、正阳县、遂平县、上蔡县、汝南县)

衢州市(开化县、龙游县、江山市、柯城区、衢江区、常山县)

岳阳市(汨罗市、平江县、临湘市、华容县、湘阴县、岳阳楼区、岳阳县、君山区、云溪区)

牡丹江市(林口县、穆棱市、绥芬河市、海林市、西安区、宁安市、东安区、爱民区、东宁市、阳明区)

池州市(青阳县、石台县、东至县、贵池区)

青岛市(市北区、李沧区、平度市、黄岛区、崂山区、城阳区、即墨区、莱西市、市南区、胶州市)

榆林市(米脂县、横山区、佳县、定边县、府谷县、榆阳区、靖边县、清涧县、子洲县、绥德县、吴堡县、神木市)

朝阳市(朝阳县、北票市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、建平县、凌源市)

北京市(通州区、石景山区、怀柔区、密云区、丰台区、房山区、顺义区、海淀区、延庆区、门头沟区、西城区、大兴区、朝阳区、东城区、平谷区、昌平区)

济源市

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常德市(津市市、汉寿县、武陵区、桃源县、安乡县、鼎城区、临澧县、澧县、石门县)

衡阳市(珠晖区、衡阳县、雁峰区、常宁市、祁东县、衡南县、耒阳市、衡东县、衡山县、石鼓区、蒸湘区、南岳区)

龙岩市(连城县、武平县、长汀县、漳平市、上杭县、永定区、新罗区)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。