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益阳市(安化县、南县、赫山区、沅江市、桃江县、资阳区)

漯河市(舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区、临颍县)

佛山市(三水区、高明区、南海区、禅城区、顺德区)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)  甘孜藏族自治州(乡城县、白玉县、色达县、得荣县、德格县、理塘县、炉霍县、雅江县、道孚县、石渠县、九龙县、巴塘县、稻城县、新龙县、泸定县、甘孜县、丹巴县、康定市)

新疆维吾尔自治区

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)  兰州市(城关区、西固区、安宁区、永登县、榆中县、皋兰县、七里河区、红古区)

洛阳市(瀍河回族区、宜阳县、汝阳县、偃师区、洛宁县、伊川县、西工区、嵩县、新安县、栾川县、孟津区、涧西区、洛龙区、老城区)

湖州市(南浔区、安吉县、德清县、长兴县、吴兴区)

渭南市(潼关县、富平县、澄城县、白水县、合阳县、华州区、临渭区、华阴市、蒲城县、韩城市、大荔县)

百色市(那坡县、隆林各族自治县、平果市、西林县、乐业县、德保县、田东县、田林县、右江区、靖西市、凌云县、田阳区)

镇江市(丹徒区、丹阳市、润州区、京口区、句容市、扬中市)

德州市(临邑县、禹城市、陵城区、乐陵市、夏津县、齐河县、宁津县、武城县、德城区、庆云县、平原县)

重庆市(黔江区、巴南区、梁平区、荣昌区、垫江县、万州区、城口县、綦江区、大足区、丰都县、渝中区、忠县、南岸区、涪陵区、潼南区、云阳县、开州区、长寿区、武隆区、江北区、秀山土家族苗族自治县、九龙坡区、大渡口区、巫溪县、南川区、北碚区、渝北区、彭水苗族土家族自治县、合川区、巫山县、石柱土家族自治县、江津区、奉节县、永川区、酉阳土家族苗族自治县、璧山区、沙坪坝区、铜梁区)

芜湖市(无为市、湾沚区、弋江区、繁昌区、鸠江区、南陵县、镜湖区)

济宁市(鱼台县、汶上县、曲阜市、嘉祥县、微山县、兖州区、金乡县、梁山县、泗水县、邹城市、任城区)

邢台市(任泽区、威县、信都区、襄都区、南宫市、隆尧县、宁晋县、新河县、临城县、内丘县、广宗县、巨鹿县、平乡县、南和区、临西县、清河县、柏乡县、沙河市)

中山市

随州市(随县、曾都区、广水市)

苏州市(吴江区、常熟市、虎丘区、太仓市、姑苏区、吴中区、张家港市、昆山市、相城区)

南宁市(西乡塘区、横州市、良庆区、马山县、宾阳县、上林县、武鸣区、兴宁区、隆安县、青秀区、江南区、邕宁区)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、乌兰县、都兰县、茫崖市、德令哈市、格尔木市)

连云港市(东海县、赣榆区、灌南县、海州区、连云区、灌云县)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、福泉市、都匀市、瓮安县、惠水县、长顺县、龙里县、罗甸县、独山县、贵定县、三都水族自治县、荔波县)

濮阳市(南乐县、濮阳县、台前县、华龙区、范县、清丰县)

泰安市(泰山区、宁阳县、肥城市、东平县、岱岳区、新泰市)

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池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)

承德市(宽城满族自治县、滦平县、丰宁满族自治县、双桥区、兴隆县、双滦区、隆化县、承德县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、平泉市)

毕节市(赫章县、黔西市、金沙县、织金县、纳雍县、七星关区、大方县、威宁彝族回族苗族自治县)

吴忠市(利通区、同心县、盐池县、青铜峡市、红寺堡区)  银川市(贺兰县、永宁县、西夏区、金凤区、兴庆区、灵武市)

白城市(洮南市、大安市、镇赉县、洮北区、通榆县)

铁岭市(清河区、调兵山市、银州区、铁岭县、开原市、西丰县、昌图县)

温州市(瑞安市、泰顺县、乐清市、文成县、瓯海区、苍南县、永嘉县、洞头区、平阳县、龙港市、鹿城区、龙湾区)汉中市(汉台区、洋县、宁强县、镇巴县、勉县、留坝县、略阳县、西乡县、城固县、佛坪县、南郑区)

天津市(东丽区、河东区、静海区、北辰区、南开区、蓟州区、滨海新区、和平区、宁河区、河西区、武清区、河北区、红桥区、宝坻区、西青区、津南区)  日喀则市(定结县、桑珠孜区、仲巴县、聂拉木县、萨嘎县、仁布县、萨迦县、谢通门县、昂仁县、南木林县、拉孜县、定日县、亚东县、江孜县、吉隆县、白朗县、岗巴县、康马县)

徐州市(新沂市、丰县、邳州市、泉山区、贾汪区、睢宁县、铜山区、沛县、鼓楼区、云龙区)

佳木斯市(向阳区、前进区、富锦市、汤原县、东风区、桦南县、郊区、抚远市、同江市、桦川县)

南通市(崇川区、启东市、通州区、如东县、如皋市、海门区、海安市)上海市(长宁区、静安区、嘉定区、杨浦区、徐汇区、金山区、宝山区、浦东新区、闵行区、虹口区、松江区、奉贤区、黄浦区、青浦区、普陀区、崇明区)

周口市(扶沟县、太康县、鹿邑县、西华县、郸城县、淮阳区、项城市、川汇区、商水县、沈丘县)

乐山市(井研县、马边彝族自治县、五通桥区、犍为县、沙湾区、沐川县、峨边彝族自治县、夹江县、金口河区、峨眉山市、市中区)

淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)

阜新市(海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区、彰武县、细河区、新邱区)

石河子市(双河市、可克达拉市、图木舒克市、新星市、昆玉市、铁门关市、北屯市、白杨市、阿拉尔市、五家渠市、胡杨河市)

三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)

梧州市(藤县、长洲区、龙圩区、苍梧县、蒙山县、岑溪市、万秀区)

襄阳市(襄州区、保康县、襄城区、樊城区、枣阳市、宜城市、谷城县、老河口市、南漳县)

广元市(剑阁县、青川县、朝天区、旺苍县、苍溪县、利州区、昭化区)

朝阳市(凌源市、双塔区、朝阳县、龙城区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县)

铜仁市(沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、德江县、万山区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、思南县、碧江区、石阡县)

扬州市(江都区、高邮市、仪征市、广陵区、邗江区、宝应县)

萍乡市(上栗县、芦溪县、安源区、湘东区、莲花县)

三明市(将乐县、宁化县、沙县区、尤溪县、大田县、明溪县、永安市、三元区、清流县、建宁县、泰宁县)

贵阳市(修文县、开阳县、云岩区、白云区、息烽县、南明区、观山湖区、清镇市、花溪区、乌当区)

咸阳市(彬州市、泾阳县、礼泉县、武功县、杨陵区、三原县、秦都区、旬邑县、渭城区、兴平市、淳化县、乾县、长武县、永寿县)

　　当地时间4月18日，特朗普政府表示，已要求哈佛大学提供过去十年来的外国资金及部分外国关系的记录。

　　美国教育部致函哈佛大学校长，表示哈佛大学在2014年至2019年期间披露的信息“不完整且不准确”。有分析称，这是美国政府针对哈佛大学的最新升级行动。（央视记者徐德智）

　　新闻多看点

　　近日，美国联邦政府以冻结联邦经费为要挟，要求多所高校“整改”，美国著名私立学府哈佛大学则选择“硬刚”。

　　美国哈佛大学14日拒绝了特朗普政府提出的对其管理结构、招聘及招生政策进行大幅改革的要求。美国政府随即宣布冻结该校总额约22.6亿美元的联邦经费。15日，特朗普再发出威胁，要取消哈佛大学的免税资格，并要求该校道歉。

　　美国国务卿卢比奥周五表示，除非未来数日内出现进展迹象，否则美国总统唐纳德·特朗普将停止斡旋俄乌冲突。此番言论发表于美乌领导人在巴黎举行首次实质性高级别面对面会谈之后，欧洲多国代表亦参与其中。

　　“我们不会无休止地耗费数周乃至数月推进此事。因此需要立即——我指的是未来几天内——判断能否在未来几周达成目标。若可行则继续，否则我们将转向其他优先事项。”卢比奥强调。

　　此番强硬表态与周四巴黎会谈的乐观氛围形成反差。卢比奥此前称其提出的美国和平框架获积极回应，乌克兰总统泽连斯基办公室亦评价会谈“具建设性且成果积极”。

　　01

　　特朗普为什么要求美联储降息？

　　《财富》杂志：特朗普欲借降息抵消通胀

　　在第一任期中，特朗普就频繁公开批评美联储及鲍威尔，经常敦促美联储降息。开启第二任期以来，特朗普在推进其关税政策的同时，又多次对鲍威尔施压，要求其降息。

　　《财富》杂志网站17日报道说，特朗普希望降低利率，以“抵消”他自己的关税政策所带来的通胀。美联社则认为，特朗普的关税政策令美国经济衰退风险加剧，而特朗普似乎希望把责任推到鲍威尔身上。

　　彭博社记者怀特洛表示，不管是不是总统，特朗普都一向对利率有自己的想法，经常与美联储主席的想法相悖。特朗普的想法似乎是，“我要制定经济政策，美联储应该配合我”。

　　02

　　美联储为何选择暂时不降息？

　　美媒分析多重因素令美联储暂不降息

　　△美联储（资料图）

　　美国《华盛顿邮报》分析了美联储暂不降息的四大原因：

　　一是美联储想在行动前看到更多显示美国经济受阻的实质性证据。

　　二是当前美国发动贸易战的背景是通胀依然高于美联储设定的2%目标。

　　三是美国政府发动的贸易战存在显著不确定性，美联储因而不太可能快速行动。

　　四是当前金融市场虽然高度震荡，但依然“功能正常”，而美联储一般在大型金融机构突然崩溃时才快速干预，以免引发系统性金融问题或经济衰退。

　　03

　　美联储未来会不会降息？

　　高通胀与增长放缓或夹击美联储左右为难

　　据英国《金融时报》报道，市场目前普遍预测，美联储将在6月宣布降息25个或50个基点。然而，美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森认为，美联储“可能而且有理由等到9月”再降息。

　　由于美国政府当前的关税政策，美国经济正面临通货膨胀加剧和经济增长放缓同时发生的风险，这可能令美联储陷入“艰难权衡”的困境。美联社分析称，就业疲软、失业率上升通常会导致经济衰退，此时美联储往往会通过大幅降息以刺激借贷和支出。如果通胀加剧，美联储可能被迫维持甚至提高利率来抑制物价上涨。

　　美国有线电视新闻网特约编辑理查德·奎斯特：难点在于美联储的双重职责，保障就业市场健康和保持物价稳定，这两点正处于矛盾之中。就像鲍威尔说的那样，他也指出了一个路线图。他说，如果要在两者中选择，来优先处理哪一个，那么要处理两者中更加紧迫的问题。现在的情况可能是高通胀更加紧迫，这意味着什么呢，高通胀意味着要保持高利率。鲍威尔的表态可能暗示着，美联储正为某种形式的滞胀做准备。在这种情况下经济增长会停滞，通胀居高不下，而失业率开始上升，而美联储只能两害相权取其轻，选择去处理通胀问题。

　　本报记者 吴晓璐

　　去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。

　　一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。

　　在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。

　　中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。

　　对“硬科技”企业包容度提升

　　资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。

　　从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。

　　截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。

　　从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。

　　今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。

　　3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。

　　市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。

　　杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。

　　在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。

　　周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。

　　科创企业并购积极性增强

　　并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。

　　尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。

　　吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

　　周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。

　　杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。

　　科创债迅速扩容

　　除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。

　　一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。

　　另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。

　　此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。

　　推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。