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佛山市(禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区)
广安市(广安区、武胜县、邻水县、前锋区、岳池县、华蓥市)
绵阳市(涪城区、江油市、梓潼县、平武县、安州区、游仙区、三台县、盐亭县、北川羌族自治县)
滨州市(无棣县、惠民县、沾化区、博兴县、滨城区、邹平市、阳信县)
四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁东区、铁西区、双辽市)
齐齐哈尔市(克山县、昂昂溪区、铁锋区、富裕县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、讷河市、建华区、甘南县、龙沙区、龙江县、依安县、泰来县、克东县、拜泉县、富拉尔基区)
宁波市(江北区、象山县、海曙区、宁海县、鄞州区、余姚市、镇海区、慈溪市、北仑区、奉化区)
铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)
阳泉市(郊区、矿区、城区、平定县、盂县)
永州市(东安县、祁阳市、双牌县、零陵区、冷水滩区、宁远县、新田县、蓝山县、道县、江永县、江华瑶族自治县)
湛江市(徐闻县、赤坎区、雷州市、遂溪县、吴川市、坡头区、霞山区、廉江市、麻章区)
达州市(万源市、达川区、通川区、大竹县、渠县、开江县、宣汉县)
西安市(临潼区、未央区、高陵区、长安区、灞桥区、蓝田县、周至县、碑林区、莲湖区、新城区、鄠邑区、阎良区、雁塔区)
潍坊市(寒亭区、昌邑市、临朐县、高密市、青州市、诸城市、昌乐县、奎文区、潍城区、寿光市、安丘市、坊子区)
昭通市(永善县、昭阳区、威信县、水富市、彝良县、盐津县、绥江县、大关县、鲁甸县、镇雄县、巧家县)
晋城市(沁水县、城区、阳城县、泽州县、高平市、陵川县)
安阳市(安阳县、林州市、汤阴县、文峰区、内黄县、北关区、龙安区、殷都区、滑县)
苏州市(吴江区、吴中区、相城区、昆山市、虎丘区、张家港市、太仓市、常熟市、姑苏区)
泰安市(宁阳县、肥城市、岱岳区、新泰市、东平县、泰山区)
秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、山海关区、北戴河区、海港区、抚宁区、青龙满族自治县)
邯郸市(武安市、鸡泽县、丛台区、邱县、涉县、大名县、魏县、曲周县、馆陶县、广平县、成安县、永年区、邯山区、临漳县、复兴区、肥乡区、峰峰矿区、磁县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
三沙市(南沙区、西沙区)
焦作市(山阳区、博爱县、中站区、温县、孟州市、武陟县、修武县、马村区、沁阳市、解放区)
辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)
毕节市(织金县、金沙县、大方县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、赫章县、纳雍县)
山南市(桑日县、加查县、琼结县、浪卡子县、措美县、乃东区、洛扎县、贡嘎县、扎囊县、错那市、隆子县、曲松县)
漳州市(芗城区、平和县、南靖县、诏安县、龙文区、龙海区、华安县、长泰区、云霄县、漳浦县、东山县)
海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
滁州市(琅琊区、定远县、天长市、来安县、南谯区、明光市、凤阳县、全椒县)
黄山市(黄山区、歙县、徽州区、休宁县、黟县、屯溪区、祁门县)
泰州市(海陵区、姜堰区、高港区、靖江市、泰兴市、兴化市)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
葫芦岛市(龙港区、建昌县、南票区、连山区、兴城市、绥中县)
信阳市(新县、平桥区、光山县、固始县、罗山县、商城县、淮滨县、息县、潢川县、浉河区)
舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)
遂宁市(大英县、安居区、射洪市、蓬溪县、船山区)
通化市(梅河口市、集安市、辉南县、二道江区、通化县、东昌区、柳河县)
济南市(槐荫区、钢城区、平阴县、莱芜区、历城区、天桥区、长清区、历下区、市中区、商河县、济阳区、章丘区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
张家口市(宣化区、崇礼区、怀安县、桥东区、赤城县、下花园区、尚义县、万全区、张北县、桥西区、涿鹿县、怀来县、阳原县、蔚县、沽源县、康保县)
咸宁市(通山县、咸安区、赤壁市、嘉鱼县、通城县、崇阳县)
宜春市(樟树市、万载县、奉新县、袁州区、宜丰县、丰城市、铜鼓县、靖安县、高安市、上高县)
赤峰市(元宝山区、红山区、宁城县、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、敖汉旗、松山区、翁牛特旗、克什克腾旗、林西县、巴林左旗)
西宁市(城北区、大通回族土族自治县、城西区、湟中区、城中区、湟源县、城东区)
济宁市(泗水县、微山县、邹城市、金乡县、任城区、曲阜市、梁山县、鱼台县、嘉祥县、兖州区、汶上县)
新疆维吾尔自治区
白城市(大安市、洮南市、洮北区、通榆县、镇赉县)
肇庆市(高要区、怀集县、四会市、德庆县、端州区、封开县、鼎湖区、广宁县)
聊城市(东昌府区、茌平区、东阿县、高唐县、莘县、阳谷县、冠县、临清市)
赣州市(赣县区、会昌县、石城县、瑞金市、安远县、定南县、于都县、龙南市、兴国县、全南县、章贡区、信丰县、宁都县、大余县、崇义县、寻乌县、南康区、上犹县)
德州市(乐陵市、夏津县、禹城市、武城县、陵城区、临邑县、平原县、宁津县、齐河县、德城区、庆云县)
济源市
唐山市(遵化市、路北区、迁安市、乐亭县、玉田县、曹妃甸区、滦南县、丰润区、路南区、古冶区、滦州市、丰南区、开平区、迁西县)
晋中市(寿阳县、平遥县、昔阳县、太谷区、祁县、榆次区、榆社县、左权县、灵石县、和顺县、介休市)
石家庄市(辛集市、井陉矿区、高邑县、藁城区、正定县、新乐市、裕华区、赞皇县、新华区、行唐县、井陉县、灵寿县、鹿泉区、栾城区、深泽县、元氏县、长安区、平山县、赵县、晋州市、无极县、桥西区)
定西市(漳县、通渭县、安定区、陇西县、渭源县、岷县、临洮县)
贵阳市(观山湖区、花溪区、息烽县、修文县、清镇市、白云区、开阳县、云岩区、南明区、乌当区)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、三都水族自治县、罗甸县、荔波县、龙里县、都匀市、瓮安县、独山县、惠水县、福泉市、贵定县、平塘县)
常州市(武进区、钟楼区、溧阳市、天宁区、金坛区、新北区)
长春市(农安县、绿园区、双阳区、德惠市、朝阳区、二道区、公主岭市、宽城区、南关区、榆树市、九台区)
乐山市(市中区、峨眉山市、金口河区、马边彝族自治县、犍为县、沐川县、峨边彝族自治县、沙湾区、五通桥区、井研县、夹江县)
无锡市(惠山区、新吴区、宜兴市、滨湖区、江阴市、梁溪区、锡山区)
伊春市(大箐山县、南岔县、铁力市、金林区、汤旺县、友好区、嘉荫县、丰林县、伊美区、乌翠区)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)
海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵德县、同德县、贵南县)
吉安市(新干县、吉安县、安福县、井冈山市、遂川县、吉水县、万安县、峡江县、青原区、永新县、永丰县、泰和县、吉州区)
长沙市(雨花区、浏阳市、开福区、长沙县、宁乡市、芙蓉区、天心区、望城区、岳麓区)
那曲市(双湖县、色尼区、嘉黎县、尼玛县、聂荣县、班戈县、比如县、申扎县、安多县、巴青县、索县)
南宁市(隆安县、横州市、宾阳县、良庆区、马山县、兴宁区、西乡塘区、上林县、青秀区、邕宁区、武鸣区、江南区)
孝感市(孝南区、安陆市、汉川市、孝昌县、大悟县、云梦县、应城市)
萍乡市(湘东区、安源区、芦溪县、上栗县、莲花县)
郑州市(上街区、二七区、中牟县、中原区、新密市、荥阳市、惠济区、新郑市、登封市、管城回族区、金水区、巩义市)
白山市(临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、抚松县)
鞍山市(海城市、铁西区、铁东区、岫岩满族自治县、立山区、台安县、千山区)
温州市(文成县、平阳县、鹿城区、瑞安市、苍南县、洞头区、龙港市、泰顺县、瓯海区、永嘉县、乐清市、龙湾区)
朔州市(朔城区、山阴县、怀仁市、平鲁区、右玉县、应县)
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鄂尔多斯市(准格尔旗、鄂托克前旗、东胜区、杭锦旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克旗、乌审旗、伊金霍洛旗)
嘉兴市(秀洲区、海宁市、嘉善县、平湖市、海盐县、桐乡市、南湖区)
池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)
甘孜藏族自治州(色达县、泸定县、得荣县、石渠县、炉霍县、乡城县、雅江县、巴塘县、稻城县、道孚县、白玉县、丹巴县、德格县、康定市、理塘县、甘孜县、九龙县、新龙县)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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