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全国服务区域：
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、册亨县、兴义市、兴仁市、望谟县、晴隆县、普安县、贞丰县)
楚雄彝族自治州(大姚县、姚安县、武定县、牟定县、元谋县、永仁县、双柏县、楚雄市、南华县、禄丰市)
山南市(隆子县、乃东区、曲松县、扎囊县、桑日县、措美县、浪卡子县、琼结县、错那市、贡嘎县、洛扎县、加查县)
玉林市(兴业县、博白县、玉州区、福绵区、陆川县、容县、北流市)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
安庆市(大观区、岳西县、望江县、宜秀区、桐城市、太湖县、怀宁县、宿松县、潜山市、迎江区)
滨州市(博兴县、阳信县、惠民县、沾化区、无棣县、邹平市、滨城区)
抚顺市(清原满族自治县、东洲区、望花区、顺城区、抚顺县、新抚区、新宾满族自治县)
泰州市(靖江市、泰兴市、海陵区、姜堰区、高港区、兴化市)
呼和浩特市(回民区、和林格尔县、新城区、托克托县、玉泉区、武川县、赛罕区、土默特左旗、清水河县)
白山市(抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、临江市、靖宇县)
滁州市(南谯区、明光市、凤阳县、天长市、定远县、全椒县、来安县、琅琊区)
盐城市(响水县、亭湖区、射阳县、阜宁县、滨海县、盐都区、建湖县、东台市、大丰区)
铁岭市(清河区、西丰县、开原市、昌图县、铁岭县、调兵山市、银州区)
延边朝鲜族自治州(敦化市、龙井市、图们市、汪清县、延吉市、安图县、珲春市、和龙市)
绍兴市(新昌县、越城区、柯桥区、上虞区、嵊州市、诸暨市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)
广安市(岳池县、广安区、邻水县、华蓥市、武胜县、前锋区)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
中山市
铜仁市(石阡县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、江口县、沿河土家族自治县、万山区、德江县、碧江区)
东营市(河口区、东营区、垦利区、广饶县、利津县)
双鸭山市(集贤县、友谊县、岭东区、四方台区、饶河县、宝山区、宝清县、尖山区)
雅安市(宝兴县、汉源县、石棉县、名山区、荥经县、天全县、雨城区、芦山县)
廊坊市(安次区、三河市、大厂回族自治县、广阳区、固安县、霸州市、永清县、大城县、香河县、文安县)
武汉市(武昌区、东西湖区、新洲区、蔡甸区、江夏区、青山区、硚口区、汉阳区、江岸区、江汉区、洪山区、黄陂区、汉南区)
河池市(巴马瑶族自治县、东兰县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、天峨县、凤山县、大化瑶族自治县、南丹县、宜州区、罗城仫佬族自治县、金城江区)
菏泽市(鄄城县、牡丹区、曹县、成武县、巨野县、郓城县、东明县、定陶区、单县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、格尔木市、天峻县、乌兰县、茫崖市)
德阳市(罗江区、什邡市、绵竹市、中江县、旌阳区、广汉市)
汕头市(潮阳区、南澳县、龙湖区、潮南区、濠江区、澄海区、金平区)
黄冈市(黄州区、英山县、红安县、浠水县、黄梅县、麻城市、罗田县、团风县、蕲春县、武穴市)
金昌市(金川区、永昌县)
徐州市(丰县、新沂市、泉山区、邳州市、鼓楼区、睢宁县、铜山区、云龙区、贾汪区、沛县)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
襄阳市(樊城区、老河口市、南漳县、枣阳市、谷城县、宜城市、襄城区、襄州区、保康县)
日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)
儋州市
梅州市(梅江区、丰顺县、平远县、兴宁市、蕉岭县、五华县、大埔县、梅县区)
嘉峪关市
自贡市(贡井区、自流井区、大安区、沿滩区、荣县、富顺县)
防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)
遂宁市(安居区、船山区、射洪市、蓬溪县、大英县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)
鞍山市(岫岩满族自治县、千山区、海城市、台安县、铁东区、铁西区、立山区)
定西市(岷县、漳县、通渭县、临洮县、陇西县、渭源县、安定区)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、四子王旗、化德县、卓资县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、丰镇市、商都县、兴和县、凉城县、集宁区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
塔城地区(沙湾市、裕民县、塔城市、乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)
阳泉市(矿区、盂县、平定县、郊区、城区)
泉州市(惠安县、安溪县、德化县、鲤城区、永春县、晋江市、泉港区、洛江区、南安市、丰泽区、石狮市、金门县)
阿克苏地区(阿瓦提县、乌什县、阿克苏市、新和县、柯坪县、温宿县、拜城县、沙雅县、库车市)
榆林市(子洲县、米脂县、横山区、靖边县、府谷县、榆阳区、神木市、绥德县、佳县、吴堡县、定边县、清涧县)
阿勒泰地区(富蕴县、阿勒泰市、吉木乃县、福海县、哈巴河县、布尔津县、青河县)
松原市(扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区)
长沙市(望城区、宁乡市、雨花区、岳麓区、浏阳市、芙蓉区、长沙县、开福区、天心区)
延安市(黄龙县、吴起县、黄陵县、安塞区、富县、宜川县、宝塔区、延川县、延长县、志丹县、子长市、甘泉县、洛川县)
张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)
唐山市(丰润区、遵化市、乐亭县、丰南区、曹妃甸区、迁西县、滦南县、迁安市、滦州市、开平区、古冶区、玉田县、路南区、路北区)
枣庄市(薛城区、市中区、滕州市、峄城区、山亭区、台儿庄区)
佛山市(顺德区、南海区、三水区、禅城区、高明区)
南阳市(卧龙区、唐河县、南召县、方城县、桐柏县、淅川县、宛城区、西峡县、镇平县、内乡县、新野县、邓州市、社旗县)
连云港市(海州区、赣榆区、灌南县、连云区、灌云县、东海县)
商丘市(梁园区、宁陵县、永城市、虞城县、民权县、睢县、夏邑县、睢阳区、柘城县)
娄底市(娄星区、新化县、冷水江市、涟源市、双峰县)
济源市
深圳市(坪山区、盐田区、福田区、龙岗区、宝安区、龙华区、光明区、罗湖区、南山区)
无锡市(锡山区、宜兴市、梁溪区、惠山区、新吴区、江阴市、滨湖区)
广州市(增城区、南沙区、番禺区、黄埔区、海珠区、越秀区、白云区、花都区、天河区、从化区、荔湾区)
鹤岗市(萝北县、绥滨县、南山区、东山区、兴山区、兴安区、工农区、向阳区)
三沙市(南沙区、西沙区)
张家口市(下花园区、尚义县、赤城县、怀来县、桥东区、宣化区、桥西区、康保县、涿鹿县、阳原县、蔚县、沽源县、万全区、张北县、怀安县、崇礼区)
宜春市(高安市、丰城市、上高县、靖安县、樟树市、宜丰县、铜鼓县、袁州区、万载县、奉新县)
云浮市(罗定市、郁南县、云安区、新兴县、云城区)
新疆维吾尔自治区
益阳市(南县、赫山区、资阳区、沅江市、安化县、桃江县)
开封市(杞县、通许县、禹王台区、鼓楼区、祥符区、兰考县、尉氏县、顺河回族区、龙亭区)
南昌市(南昌县、青云谱区、进贤县、安义县、西湖区、东湖区、新建区、青山湖区、红谷滩区)
辽阳市(弓长岭区、太子河区、灯塔市、文圣区、辽阳县、宏伟区、白塔区)
肇庆市(端州区、高要区、鼎湖区、广宁县、封开县、德庆县、四会市、怀集县)
凉山彝族自治州(盐源县、喜德县、昭觉县、雷波县、冕宁县、普格县、美姑县、宁南县、会东县、木里藏族自治县、会理市、金阳县、越西县、甘洛县、布拖县、德昌县、西昌市)
常德市(石门县、武陵区、鼎城区、临澧县、澧县、汉寿县、津市市、桃源县、安乡县)
赣州市(上犹县、龙南市、会昌县、南康区、崇义县、信丰县、大余县、赣县区、全南县、宁都县、兴国县、安远县、于都县、定南县、寻乌县、章贡区、瑞金市、石城县)
抚州市(南丰县、金溪县、乐安县、广昌县、东乡区、资溪县、黎川县、临川区、南城县、崇仁县、宜黄县)
清远市(清城区、连南瑶族自治县、英德市、清新区、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连州市)
武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、芒市、瑞丽市、陇川县)
常州市(金坛区、溧阳市、武进区、钟楼区、新北区、天宁区)
平凉市(泾川县、静宁县、崇信县、灵台县、华亭市、庄浪县、崆峒区)
达州市(达川区、渠县、开江县、大竹县、宣汉县、万源市、通川区)
台州市(三门县、临海市、黄岩区、玉环市、天台县、仙居县、椒江区、路桥区、温岭市)
南充市(高坪区、嘉陵区、顺庆区、仪陇县、南部县、阆中市、西充县、营山县、蓬安县)
澳门特别行政区
宣城市(旌德县、宁国市、泾县、郎溪县、宣州区、广德市、绩溪县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)
和田地区(民丰县、策勒县、和田市、于田县、洛浦县、和田县、墨玉县、皮山县)
天水市(秦州区、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、秦安县、清水县、麦积区)
淄博市(周村区、桓台县、博山区、淄川区、张店区、临淄区、高青县、沂源县)
烟台市(海阳市、牟平区、莱山区、莱州市、蓬莱区、招远市、福山区、栖霞市、莱阳市、芝罘区、龙口市)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、伊宁县、霍城县、特克斯县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、奎屯市、新源县、尼勒克县、巩留县)
漳州市(芗城区、东山县、漳浦县、龙海区、龙文区、长泰区、华安县、平和县、云霄县、诏安县、南靖县)
晋城市(泽州县、高平市、沁水县、陵川县、城区、阳城县)
郴州市(安仁县、汝城县、北湖区、宜章县、桂阳县、资兴市、永兴县、桂东县、苏仙区、临武县、嘉禾县)
湖州市(吴兴区、南浔区、安吉县、德清县、长兴县)
嘉兴市(南湖区、秀洲区、嘉善县、海盐县、桐乡市、平湖市、海宁市)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
沈阳市(铁西区、大东区、新民市、和平区、沈北新区、苏家屯区、浑南区、皇姑区、辽中区、康平县、沈河区、法库县、于洪区)
包头市(石拐区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、土默特右旗、固阳县、东河区、昆都仑区、白云鄂博矿区)
陇南市(西和县、两当县、宕昌县、成县、礼县、徽县、文县、武都区、康县)
渭南市(蒲城县、富平县、大荔县、华阴市、澄城县、韩城市、潼关县、华州区、合阳县、白水县、临渭区)
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文山壮族苗族自治州(砚山县、丘北县、麻栗坡县、文山市、广南县、西畴县、富宁县、马关县)
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转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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