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张掖市(民乐县、高台县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县)
酒泉市(玉门市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、苏尼特右旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、正蓝旗、多伦县、苏尼特左旗、阿巴嘎旗)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)
温州市(永嘉县、瑞安市、龙港市、瓯海区、龙湾区、鹿城区、洞头区、文成县、泰顺县、平阳县、乐清市、苍南县)
包头市(青山区、昆都仑区、土默特右旗、石拐区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、东河区、九原区)
双鸭山市(友谊县、岭东区、四方台区、宝山区、集贤县、宝清县、饶河县、尖山区)
常德市(安乡县、汉寿县、临澧县、桃源县、鼎城区、石门县、津市市、澧县、武陵区)
昌都市(洛隆县、贡觉县、类乌齐县、察雅县、左贡县、丁青县、卡若区、江达县、八宿县、芒康县、边坝县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)
安庆市(桐城市、岳西县、迎江区、宿松县、望江县、大观区、怀宁县、太湖县、潜山市、宜秀区)
平凉市(崆峒区、泾川县、庄浪县、静宁县、华亭市、崇信县、灵台县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
滨州市(沾化区、邹平市、无棣县、博兴县、滨城区、惠民县、阳信县)
怀化市(鹤城区、麻阳苗族自治县、沅陵县、会同县、芷江侗族自治县、辰溪县、溆浦县、中方县、通道侗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县)
大同市(云冈区、浑源县、云州区、天镇县、新荣区、灵丘县、平城区、广灵县、阳高县、左云县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、泸溪县、花垣县、保靖县、古丈县、龙山县、凤凰县、吉首市)
娄底市(双峰县、新化县、冷水江市、娄星区、涟源市)
张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)
承德市(双桥区、隆化县、滦平县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、承德县、鹰手营子矿区、平泉市、兴隆县)
济源市
滁州市(来安县、定远县、南谯区、全椒县、明光市、天长市、琅琊区、凤阳县)
阿克苏地区(新和县、沙雅县、拜城县、阿瓦提县、库车市、柯坪县、阿克苏市、乌什县、温宿县)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、额尔古纳市、根河市、扎赉诺尔区、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、满洲里市、牙克石市、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、阿荣旗、鄂温克族自治旗)
咸宁市(崇阳县、赤壁市、通城县、嘉鱼县、咸安区、通山县)
四平市(铁西区、铁东区、伊通满族自治县、双辽市、梨树县)
遂宁市(船山区、大英县、安居区、射洪市、蓬溪县)
广州市(花都区、黄埔区、海珠区、番禺区、南沙区、增城区、白云区、从化区、越秀区、荔湾区、天河区)
曲靖市(沾益区、罗平县、会泽县、陆良县、麒麟区、马龙区、师宗县、宣威市、富源县)
六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)
梧州市(岑溪市、龙圩区、万秀区、长洲区、蒙山县、藤县、苍梧县)
百色市(德保县、田阳区、靖西市、田林县、右江区、那坡县、乐业县、西林县、隆林各族自治县、平果市、田东县、凌云县)
辽阳市(太子河区、灯塔市、弓长岭区、宏伟区、辽阳县、文圣区、白塔区)
五指山市(乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、琼海市、定安县、东方市、文昌市、白沙黎族自治县、万宁市、陵水黎族自治县、屯昌县、临高县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县)
湖州市(德清县、安吉县、吴兴区、长兴县、南浔区)
长治市(长子县、上党区、壶关县、襄垣县、沁源县、平顺县、沁县、武乡县、潞州区、黎城县、潞城区、屯留区)
聊城市(茌平区、东昌府区、阳谷县、高唐县、冠县、临清市、莘县、东阿县)
南平市(武夷山市、松溪县、顺昌县、建阳区、浦城县、邵武市、光泽县、政和县、建瓯市、延平区)
廊坊市(霸州市、安次区、大厂回族自治县、固安县、三河市、大城县、香河县、永清县、广阳区、文安县)
大理白族自治州(永平县、宾川县、鹤庆县、云龙县、漾濞彝族自治县、洱源县、剑川县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、祥云县、大理市、弥渡县)
普洱市(景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
湘潭市(韶山市、岳塘区、湘乡市、雨湖区、湘潭县)
莆田市(荔城区、仙游县、城厢区、秀屿区、涵江区)
梅州市(兴宁市、丰顺县、大埔县、梅江区、五华县、蕉岭县、平远县、梅县区)
那曲市(嘉黎县、班戈县、色尼区、申扎县、安多县、聂荣县、双湖县、比如县、尼玛县、索县、巴青县)
荆门市(钟祥市、东宝区、京山市、掇刀区、沙洋县)
北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)
海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)
九江市(德安县、浔阳区、修水县、濂溪区、柴桑区、永修县、湖口县、武宁县、彭泽县、瑞昌市、都昌县、庐山市、共青城市)
韶关市(曲江区、新丰县、浈江区、翁源县、武江区、南雄市、乳源瑶族自治县、乐昌市、始兴县、仁化县)
青岛市(市北区、即墨区、李沧区、市南区、崂山区、胶州市、平度市、莱西市、城阳区、黄岛区)
安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、紫云苗族布依族自治县)
绵阳市(北川羌族自治县、安州区、三台县、平武县、梓潼县、盐亭县、涪城区、江油市、游仙区)
开封市(杞县、祥符区、尉氏县、通许县、兰考县、顺河回族区、禹王台区、鼓楼区、龙亭区)
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阿里地区(噶尔县、改则县、措勤县、革吉县、普兰县、札达县、日土县)
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太原市(晋源区、尖草坪区、万柏林区、娄烦县、杏花岭区、阳曲县、小店区、清徐县、古交市、迎泽区)
漳州市(南靖县、长泰区、东山县、芗城区、华安县、诏安县、云霄县、龙文区、漳浦县、龙海区、平和县)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、新源县、霍尔果斯市、伊宁县、尼勒克县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、巩留县、昭苏县、霍城县)
佛山市(三水区、顺德区、禅城区、高明区、南海区)
山南市(洛扎县、乃东区、曲松县、加查县、扎囊县、桑日县、错那市、浪卡子县、隆子县、措美县、贡嘎县、琼结县)
柳州市(柳南区、柳城县、融水苗族自治县、城中区、融安县、柳江区、鹿寨县、鱼峰区、柳北区、三江侗族自治县)
长沙市(天心区、宁乡市、长沙县、雨花区、望城区、芙蓉区、岳麓区、开福区、浏阳市)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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