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绍兴市(柯桥区、新昌县、嵊州市、越城区、上虞区、诸暨市)
兰州市(安宁区、西固区、七里河区、皋兰县、城关区、永登县、红古区、榆中县)
马鞍山市(博望区、含山县、雨山区、花山区、和县、当涂县)
盐城市(盐都区、响水县、射阳县、滨海县、亭湖区、大丰区、阜宁县、建湖县、东台市)
菏泽市(牡丹区、东明县、成武县、巨野县、郓城县、曹县、定陶区、鄄城县、单县)
常州市(武进区、钟楼区、新北区、天宁区、金坛区、溧阳市)
内江市(市中区、东兴区、隆昌市、威远县、资中县)
怀化市(中方县、辰溪县、溆浦县、芷江侗族自治县、沅陵县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、会同县、鹤城区)
唐山市(丰润区、玉田县、迁西县、路北区、路南区、迁安市、滦州市、曹妃甸区、开平区、乐亭县、遵化市、丰南区、滦南县、古冶区)
泸州市(古蔺县、龙马潭区、叙永县、江阳区、合江县、纳溪区、泸县)
林芝市(巴宜区、米林市、察隅县、波密县、工布江达县、朗县、墨脱县)
福州市(福清市、永泰县、仓山区、连江县、晋安区、平潭县、罗源县、马尾区、闽清县、鼓楼区、闽侯县、长乐区、台江区)
济南市(市中区、钢城区、槐荫区、历城区、济阳区、天桥区、历下区、平阴县、章丘区、商河县、长清区、莱芜区)
鄂尔多斯市(康巴什区、达拉特旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、东胜区、准格尔旗)
鸡西市(恒山区、滴道区、麻山区、密山市、梨树区、鸡东县、城子河区、鸡冠区、虎林市)
南阳市(淅川县、宛城区、唐河县、邓州市、方城县、镇平县、卧龙区、新野县、社旗县、桐柏县、内乡县、西峡县、南召县)
新余市(分宜县、渝水区)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、奇台县、呼图壁县、玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县)
九江市(浔阳区、庐山市、都昌县、永修县、武宁县、湖口县、修水县、瑞昌市、共青城市、德安县、柴桑区、彭泽县、濂溪区)
滨州市(博兴县、滨城区、惠民县、邹平市、阳信县、沾化区、无棣县)
十堰市(郧西县、茅箭区、丹江口市、竹溪县、张湾区、房县、竹山县、郧阳区)
衡阳市(雁峰区、衡南县、耒阳市、石鼓区、南岳区、衡东县、祁东县、珠晖区、蒸湘区、常宁市、衡阳县、衡山县)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
伊春市(南岔县、嘉荫县、铁力市、金林区、乌翠区、丰林县、友好区、伊美区、大箐山县、汤旺县)
天津市(红桥区、津南区、宁河区、蓟州区、宝坻区、河西区、静海区、滨海新区、东丽区、北辰区、河东区、西青区、南开区、河北区、武清区、和平区)
玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、称多县、囊谦县、治多县、曲麻莱县)
龙岩市(连城县、武平县、上杭县、永定区、新罗区、漳平市、长汀县)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区、同心县)
衢州市(衢江区、龙游县、柯城区、常山县、江山市、开化县)
梅州市(兴宁市、大埔县、平远县、梅县区、梅江区、五华县、蕉岭县、丰顺县)
张掖市(肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、高台县、民乐县、山丹县)
阜新市(新邱区、细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县、海州区、彰武县、太平区)
安阳市(滑县、林州市、北关区、汤阴县、龙安区、安阳县、殷都区、内黄县、文峰区)
六安市(裕安区、舒城县、叶集区、霍邱县、霍山县、金安区、金寨县)
阳泉市(平定县、盂县、城区、郊区、矿区)
钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)
郑州市(巩义市、荥阳市、中牟县、新郑市、金水区、上街区、二七区、管城回族区、中原区、惠济区、新密市、登封市)
邢台市(临西县、巨鹿县、信都区、新河县、隆尧县、南和区、襄都区、南宫市、宁晋县、临城县、广宗县、威县、清河县、内丘县、柏乡县、任泽区、沙河市、平乡县)
石家庄市(新乐市、长安区、正定县、鹿泉区、无极县、灵寿县、元氏县、赞皇县、井陉矿区、桥西区、辛集市、高邑县、深泽县、赵县、晋州市、井陉县、新华区、藁城区、平山县、栾城区、裕华区、行唐县)
双鸭山市(四方台区、友谊县、饶河县、集贤县、宝山区、岭东区、宝清县、尖山区)
喀什地区(莎车县、伽师县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、疏附县、巴楚县、麦盖提县、泽普县、叶城县、疏勒县、喀什市)
宁夏回族自治区
濮阳市(濮阳县、范县、台前县、华龙区、清丰县、南乐县)
西藏自治区
郴州市(桂阳县、宜章县、永兴县、安仁县、北湖区、苏仙区、汝城县、临武县、桂东县、资兴市、嘉禾县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、临河区、五原县、乌拉特后旗、杭锦后旗)
广州市(增城区、天河区、海珠区、白云区、黄埔区、从化区、越秀区、荔湾区、南沙区、番禺区、花都区)
山南市(浪卡子县、曲松县、扎囊县、错那市、洛扎县、桑日县、加查县、措美县、乃东区、贡嘎县、隆子县、琼结县)
舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)
庆阳市(华池县、庆城县、正宁县、宁县、镇原县、西峰区、合水县、环县)
大连市(西岗区、金州区、普兰店区、长海县、甘井子区、旅顺口区、庄河市、沙河口区、瓦房店市、中山区)
张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)
抚州市(崇仁县、南城县、资溪县、南丰县、黎川县、乐安县、东乡区、金溪县、临川区、广昌县、宜黄县)
韶关市(翁源县、仁化县、始兴县、新丰县、乐昌市、乳源瑶族自治县、南雄市、武江区、浈江区、曲江区)
平顶山市(汝州市、舞钢市、湛河区、宝丰县、叶县、鲁山县、石龙区、卫东区、新华区、郏县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市)
随州市(曾都区、随县、广水市)
厦门市(思明区、翔安区、湖里区、海沧区、同安区、集美区)
榆林市(佳县、定边县、吴堡县、绥德县、神木市、子洲县、清涧县、府谷县、靖边县、米脂县、榆阳区、横山区)
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德州市(平原县、宁津县、夏津县、齐河县、乐陵市、武城县、禹城市、德城区、临邑县、陵城区、庆云县)
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牡丹江市(爱民区、东安区、林口县、宁安市、绥芬河市、东宁市、海林市、阳明区、穆棱市、西安区)
阜阳市(颍上县、颍泉区、太和县、界首市、颍东区、阜南县、临泉县、颍州区)
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延安市(宝塔区、吴起县、洛川县、甘泉县、黄陵县、子长市、延长县、黄龙县、志丹县、延川县、安塞区、宜川县、富县)
武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)
常德市(津市市、鼎城区、澧县、安乡县、石门县、临澧县、桃源县、武陵区、汉寿县)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、阿尔山市)
楚雄彝族自治州(永仁县、元谋县、南华县、姚安县、楚雄市、武定县、禄丰市、双柏县、大姚县、牟定县)
宜春市(袁州区、高安市、奉新县、上高县、万载县、丰城市、靖安县、铜鼓县、宜丰县、樟树市)
昆明市(石林彝族自治县、盘龙区、嵩明县、西山区、宜良县、安宁市、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、富民县、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、五华区、东川区)
亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)
洛阳市(新安县、洛龙区、老城区、宜阳县、伊川县、西工区、偃师区、涧西区、汝阳县、瀍河回族区、洛宁县、栾川县、嵩县、孟津区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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