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临夏回族自治州(和政县、临夏市、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、广河县、东乡族自治县、康乐县)

开封市(禹王台区、尉氏县、祥符区、龙亭区、通许县、顺河回族区、鼓楼区、兰考县、杞县)

茂名市(高州市、信宜市、电白区、茂南区、化州市)

遵义市(桐梓县、绥阳县、湄潭县、凤冈县、正安县、赤水市、仁怀市、播州区、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、汇川区、习水县、红花岗区)  济南市(平阴县、钢城区、商河县、长清区、历下区、济阳区、槐荫区、天桥区、莱芜区、章丘区、市中区、历城区)

景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)

邢台市(南和区、沙河市、平乡县、柏乡县、威县、临西县、宁晋县、信都区、清河县、内丘县、襄都区、新河县、南宫市、广宗县、隆尧县、巨鹿县、临城县、任泽区)

铁岭市(调兵山市、开原市、银州区、西丰县、清河区、铁岭县、昌图县)

广元市(青川县、朝天区、旺苍县、剑阁县、利州区、昭化区、苍溪县)  来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、忻城县、合山市、兴宾区、武宣县)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)

汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)

泰安市(肥城市、岱岳区、泰山区、新泰市、东平县、宁阳县)

宜昌市(夷陵区、秭归县、西陵区、兴山县、长阳土家族自治县、伍家岗区、五峰土家族自治县、远安县、宜都市、当阳市、枝江市、猇亭区、点军区)

柳州市(柳城县、三江侗族自治县、柳南区、鹿寨县、融水苗族自治县、鱼峰区、城中区、柳江区、柳北区、融安县)

昌吉回族自治州(奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

宁波市(奉化区、北仑区、慈溪市、鄞州区、宁海县、镇海区、象山县、海曙区、余姚市、江北区)

徐州市(贾汪区、睢宁县、云龙区、鼓楼区、泉山区、铜山区、丰县、沛县、邳州市、新沂市)

太原市(晋源区、小店区、杏花岭区、迎泽区、清徐县、古交市、娄烦县、尖草坪区、万柏林区、阳曲县)

成都市(简阳市、龙泉驿区、金堂县、武侯区、崇州市、蒲江县、郫都区、成华区、青羊区、温江区、都江堰市、彭州市、锦江区、新津区、双流区、金牛区、邛崃市、大邑县、新都区、青白江区)

平凉市(庄浪县、泾川县、崇信县、华亭市、崆峒区、静宁县、灵台县)

巴中市(巴州区、南江县、平昌县、通江县、恩阳区)

合肥市(蜀山区、瑶海区、包河区、肥东县、巢湖市、长丰县、庐阳区、肥西县、庐江县)

玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、玉树市、称多县、治多县、曲麻莱县)

四平市(铁东区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁西区)

常德市(临澧县、桃源县、汉寿县、石门县、鼎城区、安乡县、津市市、武陵区、澧县)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

九江市(修水县、武宁县、浔阳区、濂溪区、德安县、庐山市、彭泽县、永修县、瑞昌市、共青城市、都昌县、柴桑区、湖口县)

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亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)

杭州市(建德市、临平区、滨江区、拱墅区、萧山区、上城区、临安区、钱塘区、富阳区、桐庐县、西湖区、余杭区、淳安县)

衢州市(衢江区、龙游县、开化县、江山市、柯城区、常山县)

牡丹江市(东安区、穆棱市、宁安市、绥芬河市、爱民区、东宁市、海林市、阳明区、西安区、林口县)  佛山市(顺德区、三水区、南海区、禅城区、高明区)

湖州市(南浔区、安吉县、长兴县、德清县、吴兴区)

张掖市(山丹县、民乐县、临泽县、甘州区、高台县、肃南裕固族自治县)

盐城市(亭湖区、阜宁县、射阳县、滨海县、东台市、大丰区、响水县、盐都区、建湖县)商丘市(宁陵县、虞城县、梁园区、睢县、民权县、夏邑县、永城市、睢阳区、柘城县)

潍坊市(昌邑市、临朐县、寒亭区、高密市、奎文区、坊子区、昌乐县、安丘市、诸城市、青州市、潍城区、寿光市)  固原市(泾源县、原州区、彭阳县、隆德县、西吉县)

果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、久治县、玛沁县、达日县、玛多县)

汉中市(城固县、汉台区、勉县、镇巴县、略阳县、南郑区、洋县、佛坪县、西乡县、宁强县、留坝县)

苏州市(昆山市、吴江区、常熟市、虎丘区、张家港市、吴中区、太仓市、相城区、姑苏区)濮阳市(华龙区、濮阳县、南乐县、范县、台前县、清丰县)

威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

长治市(沁源县、武乡县、襄垣县、沁县、长子县、潞州区、屯留区、壶关县、平顺县、上党区、黎城县、潞城区)

邯郸市(涉县、磁县、大名县、永年区、肥乡区、复兴区、峰峰矿区、邯山区、丛台区、广平县、邱县、武安市、魏县、曲周县、鸡泽县、馆陶县、临漳县、成安县)

赤峰市(喀喇沁旗、林西县、巴林左旗、敖汉旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、宁城县、翁牛特旗、红山区、元宝山区、松山区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

齐齐哈尔市(依安县、讷河市、昂昂溪区、拜泉县、泰来县、富裕县、龙江县、碾子山区、铁锋区、龙沙区、克东县、建华区、富拉尔基区、克山县、甘南县、梅里斯达斡尔族区)

铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)

三门峡市(湖滨区、卢氏县、陕州区、渑池县、义马市、灵宝市)

安庆市(桐城市、望江县、怀宁县、潜山市、宿松县、太湖县、迎江区、岳西县、大观区、宜秀区)

新乡市(红旗区、长垣市、辉县市、新乡县、封丘县、延津县、获嘉县、卫辉市、原阳县、卫滨区、牧野区、凤泉区)

十堰市(房县、郧阳区、竹溪县、竹山县、郧西县、张湾区、茅箭区、丹江口市)

汕头市(澄海区、金平区、南澳县、潮阳区、龙湖区、濠江区、潮南区)

锡林郭勒盟(多伦县、正蓝旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、正镶白旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、锡林浩特市)

惠州市(龙门县、博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区)

宣城市(广德市、郎溪县、宣州区、绩溪县、泾县、旌德县、宁国市)

三沙市(西沙区、南沙区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。