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邵阳市(新邵县、邵东市、城步苗族自治县、大祥区、隆回县、武冈市、邵阳县、新宁县、洞口县、绥宁县、北塔区、双清区)

自贡市(大安区、沿滩区、贡井区、自流井区、荣县、富顺县)

辽源市(东辽县、东丰县、西安区、龙山区)

蚌埠市(淮上区、五河县、蚌山区、固镇县、龙子湖区、怀远县、禹会区)  黔南布依族苗族自治州(惠水县、独山县、平塘县、荔波县、贵定县、龙里县、瓮安县、长顺县、三都水族自治县、罗甸县、福泉市、都匀市)

盐城市(盐都区、响水县、射阳县、亭湖区、阜宁县、东台市、滨海县、建湖县、大丰区)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、若羌县、焉耆回族自治县、轮台县、且末县、库尔勒市、和静县、博湖县、尉犁县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、茫崖市、天峻县、格尔木市、都兰县)

凉山彝族自治州(雷波县、宁南县、昭觉县、越西县、西昌市、会东县、布拖县、冕宁县、木里藏族自治县、甘洛县、美姑县、盐源县、金阳县、德昌县、会理市、喜德县、普格县)  忻州市(偏关县、神池县、五台县、保德县、代县、原平市、繁峙县、岢岚县、忻府区、河曲县、定襄县、五寨县、静乐县、宁武县)

鄂尔多斯市(乌审旗、达拉特旗、东胜区、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗、康巴什区、伊金霍洛旗、准格尔旗)

汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)

鸡西市(鸡东县、鸡冠区、滴道区、虎林市、梨树区、恒山区、密山市、麻山区、城子河区)

遂宁市(安居区、大英县、船山区、蓬溪县、射洪市)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

南平市(建阳区、光泽县、延平区、政和县、建瓯市、顺昌县、松溪县、邵武市、武夷山市、浦城县)

泰州市(姜堰区、兴化市、海陵区、靖江市、高港区、泰兴市)

白山市(靖宇县、临江市、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区)

淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)

通辽市(科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁区、奈曼旗、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗)

东莞市

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

唐山市(路南区、滦州市、开平区、丰南区、曹妃甸区、滦南县、丰润区、古冶区、路北区、迁西县、遵化市、乐亭县、迁安市、玉田县)

果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、玛多县、达日县、班玛县、甘德县)

河源市(连平县、东源县、紫金县、和平县、龙川县、源城区)

石家庄市(栾城区、新乐市、无极县、高邑县、新华区、赞皇县、深泽县、辛集市、行唐县、正定县、井陉矿区、桥西区、赵县、井陉县、元氏县、灵寿县、裕华区、晋州市、长安区、鹿泉区、藁城区、平山县)

揭阳市(惠来县、揭东区、普宁市、榕城区、揭西县)

肇庆市(鼎湖区、高要区、怀集县、端州区、封开县、广宁县、德庆县、四会市)

吴忠市(青铜峡市、同心县、利通区、盐池县、红寺堡区)

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咸阳市(渭城区、礼泉县、永寿县、兴平市、彬州市、旬邑县、杨陵区、乾县、三原县、武功县、秦都区、长武县、淳化县、泾阳县)

石河子市(可克达拉市、五家渠市、铁门关市、昆玉市、阿拉尔市、双河市、胡杨河市、新星市、白杨市、图木舒克市、北屯市)

拉萨市(尼木县、墨竹工卡县、城关区、当雄县、曲水县、达孜区、林周县、堆龙德庆区)

庆阳市(合水县、宁县、环县、华池县、庆城县、镇原县、正宁县、西峰区)  内江市(威远县、市中区、资中县、东兴区、隆昌市)

张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

孝感市(孝昌县、大悟县、安陆市、应城市、云梦县、汉川市、孝南区)

濮阳市(濮阳县、南乐县、清丰县、华龙区、范县、台前县)遵义市(仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、正安县、汇川区、红花岗区、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、湄潭县、绥阳县、习水县、凤冈县、余庆县、播州区)

德阳市(绵竹市、罗江区、中江县、什邡市、旌阳区、广汉市)  葫芦岛市(绥中县、建昌县、连山区、龙港区、兴城市、南票区)

吉安市(青原区、新干县、井冈山市、吉安县、吉水县、泰和县、万安县、永丰县、安福县、永新县、峡江县、吉州区、遂川县)

武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)铜仁市(万山区、德江县、石阡县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、思南县、江口县、碧江区、印江土家族苗族自治县)

锦州市(凌海市、古塔区、太和区、黑山县、北镇市、义县、凌河区)

宁德市(古田县、福安市、屏南县、蕉城区、霞浦县、寿宁县、福鼎市、周宁县、柘荣县)

无锡市(江阴市、梁溪区、滨湖区、惠山区、锡山区、宜兴市、新吴区)

常州市(新北区、钟楼区、武进区、溧阳市、金坛区、天宁区)

黔东南苗族侗族自治州(天柱县、镇远县、岑巩县、黎平县、黄平县、榕江县、施秉县、台江县、丹寨县、雷山县、三穗县、凯里市、麻江县、剑河县、从江县、锦屏县)

雅安市(荥经县、天全县、名山区、芦山县、石棉县、宝兴县、雨城区、汉源县)

滨州市(无棣县、滨城区、邹平市、沾化区、惠民县、阳信县、博兴县)

宜昌市(西陵区、兴山县、伍家岗区、点军区、猇亭区、枝江市、长阳土家族自治县、宜都市、夷陵区、当阳市、秭归县、五峰土家族自治县、远安县)

酒泉市(瓜州县、敦煌市、玉门市、肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县)

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南充市(营山县、嘉陵区、西充县、顺庆区、阆中市、仪陇县、南部县、蓬安县、高坪区)

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　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。