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沧州市(青县、河间市、南皮县、泊头市、新华区、黄骅市、运河区、沧县、肃宁县、东光县、盐山县、任丘市、献县、孟村回族自治县、海兴县、吴桥县)

吉林市(船营区、磐石市、丰满区、舒兰市、蛟河市、昌邑区、龙潭区、桦甸市、永吉县)

延边朝鲜族自治州(安图县、龙井市、图们市、汪清县、敦化市、珲春市、延吉市、和龙市)

六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)  辽阳市(宏伟区、太子河区、灯塔市、白塔区、辽阳县、文圣区、弓长岭区)

镇江市(丹阳市、润州区、丹徒区、句容市、京口区、扬中市)

平顶山市(汝州市、鲁山县、石龙区、郏县、叶县、宝丰县、舞钢市、湛河区、新华区、卫东区)

东莞市

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、镶黄旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、阿巴嘎旗、锡林浩特市、正镶白旗、苏尼特右旗、正蓝旗、苏尼特左旗、太仆寺旗)  泰州市(海陵区、高港区、靖江市、姜堰区、泰兴市、兴化市)

佛山市(顺德区、三水区、高明区、南海区、禅城区)

新疆维吾尔自治区

内江市(隆昌市、市中区、威远县、资中县、东兴区)

连云港市(连云区、灌云县、东海县、海州区、赣榆区、灌南县)

临沧市(临翔区、永德县、耿马傣族佤族自治县、云县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、沧源佤族自治县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

抚顺市(清原满族自治县、顺城区、望花区、新抚区、抚顺县、东洲区、新宾满族自治县)

深圳市(福田区、南山区、光明区、罗湖区、龙华区、盐田区、龙岗区、坪山区、宝安区)

荆门市(掇刀区、东宝区、京山市、沙洋县、钟祥市)

武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)

南京市(浦口区、雨花台区、建邺区、六合区、溧水区、栖霞区、江宁区、秦淮区、高淳区、鼓楼区、玄武区)

齐齐哈尔市(泰来县、龙江县、昂昂溪区、富拉尔基区、甘南县、梅里斯达斡尔族区、讷河市、克山县、龙沙区、铁锋区、依安县、克东县、富裕县、建华区、碾子山区、拜泉县)

昭通市(昭阳区、水富市、镇雄县、巧家县、彝良县、威信县、绥江县、大关县、盐津县、鲁甸县、永善县)

芜湖市(繁昌区、弋江区、南陵县、湾沚区、无为市、鸠江区、镜湖区)

赣州市(会昌县、龙南市、定南县、兴国县、石城县、章贡区、南康区、崇义县、全南县、瑞金市、上犹县、宁都县、信丰县、大余县、安远县、寻乌县、于都县、赣县区)

信阳市(罗山县、潢川县、新县、平桥区、光山县、淮滨县、浉河区、息县、固始县、商城县)

铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)

贺州市(平桂区、八步区、富川瑶族自治县、昭平县、钟山县)

湖州市(长兴县、德清县、吴兴区、南浔区、安吉县)

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仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

广西壮族自治区

邯郸市(丛台区、临漳县、武安市、大名县、广平县、涉县、成安县、魏县、邱县、磁县、馆陶县、鸡泽县、曲周县、永年区、肥乡区、邯山区、复兴区、峰峰矿区)

定西市(岷县、渭源县、漳县、临洮县、通渭县、安定区、陇西县)  新余市(渝水区、分宜县)

商洛市(山阳县、商南县、商州区、洛南县、丹凤县、镇安县、柞水县)

邵阳市(洞口县、北塔区、邵东市、城步苗族自治县、大祥区、新邵县、绥宁县、隆回县、邵阳县、双清区、武冈市、新宁县)

银川市(贺兰县、灵武市、永宁县、兴庆区、金凤区、西夏区)防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)

酒泉市(玉门市、肃州区、瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县)  呼伦贝尔市(阿荣旗、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、牙克石市、额尔古纳市、满洲里市、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、根河市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)

大连市(庄河市、西岗区、甘井子区、旅顺口区、沙河口区、长海县、瓦房店市、普兰店区、金州区、中山区)

柳州市(鹿寨县、城中区、柳南区、柳江区、柳城县、鱼峰区、柳北区、融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县)鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

三沙市(西沙区、南沙区)

白城市(洮南市、镇赉县、大安市、通榆县、洮北区)

郑州市(中牟县、二七区、上街区、管城回族区、惠济区、登封市、新密市、中原区、荥阳市、新郑市、金水区、巩义市)

肇庆市(德庆县、端州区、怀集县、封开县、广宁县、四会市、鼎湖区、高要区)

朔州市(朔城区、怀仁市、应县、右玉县、山阴县、平鲁区)

株洲市(攸县、荷塘区、天元区、芦淞区、石峰区、茶陵县、渌口区、炎陵县、醴陵市)

襄阳市(樊城区、保康县、枣阳市、襄城区、南漳县、谷城县、老河口市、襄州区、宜城市)

大同市(云州区、平城区、左云县、阳高县、浑源县、云冈区、灵丘县、天镇县、广灵县、新荣区)

河源市(源城区、紫金县、东源县、和平县、龙川县、连平县)

台州市(临海市、温岭市、黄岩区、路桥区、天台县、仙居县、玉环市、椒江区、三门县)

沈阳市(浑南区、和平区、沈河区、铁西区、新民市、康平县、苏家屯区、于洪区、大东区、皇姑区、辽中区、法库县、沈北新区)

乌兰察布市(卓资县、商都县、兴和县、凉城县、丰镇市、化德县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、四子王旗、集宁区)

运城市(临猗县、芮城县、新绛县、稷山县、垣曲县、绛县、永济市、盐湖区、闻喜县、河津市、万荣县、夏县、平陆县)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、临河区、五原县、乌拉特中旗)

赤峰市(克什克腾旗、元宝山区、翁牛特旗、巴林右旗、林西县、喀喇沁旗、敖汉旗、松山区、巴林左旗、红山区、宁城县、阿鲁科尔沁旗)

宁德市(周宁县、柘荣县、福安市、蕉城区、福鼎市、霞浦县、屏南县、古田县、寿宁县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。