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内蒙古自治区

邵阳市(绥宁县、双清区、新宁县、北塔区、新邵县、邵阳县、邵东市、城步苗族自治县、洞口县、大祥区、隆回县、武冈市)

吉林市(丰满区、永吉县、船营区、桦甸市、磐石市、舒兰市、龙潭区、蛟河市、昌邑区)

大同市(广灵县、平城区、左云县、新荣区、云冈区、灵丘县、阳高县、天镇县、浑源县、云州区)  孝感市(安陆市、云梦县、孝南区、汉川市、应城市、大悟县、孝昌县)

泰安市(东平县、宁阳县、肥城市、泰山区、岱岳区、新泰市)

天津市(宝坻区、河西区、北辰区、静海区、红桥区、蓟州区、和平区、滨海新区、武清区、河东区、西青区、河北区、南开区、宁河区、东丽区、津南区)

漯河市(临颍县、源汇区、召陵区、郾城区、舞阳县)乌鲁木齐市(米东区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、新市区、达坂城区、天山区、水磨沟区、头屯河区)

中山市  天水市(武山县、麦积区、张家川回族自治县、清水县、甘谷县、秦州区、秦安县)

阿勒泰地区(布尔津县、福海县、富蕴县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县)

怀化市(中方县、洪江市、沅陵县、辰溪县、鹤城区、会同县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县)

池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)

苏州市(虎丘区、姑苏区、昆山市、太仓市、吴中区、相城区、常熟市、张家港市、吴江区)

日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)

甘南藏族自治州(卓尼县、夏河县、临潭县、碌曲县、玛曲县、合作市、舟曲县、迭部县)

乐山市(峨眉山市、马边彝族自治县、市中区、沙湾区、五通桥区、井研县、犍为县、夹江县、金口河区、沐川县、峨边彝族自治县)

酒泉市(金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市、玉门市)

岳阳市(君山区、平江县、岳阳县、云溪区、湘阴县、岳阳楼区、临湘市、汨罗市、华容县)

包头市(土默特右旗、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、九原区、青山区、东河区、昆都仑区、固阳县)

鸡西市(梨树区、麻山区、鸡东县、城子河区、密山市、滴道区、虎林市、恒山区、鸡冠区)

宁德市(古田县、福安市、周宁县、蕉城区、福鼎市、柘荣县、屏南县、霞浦县、寿宁县)

菏泽市(巨野县、东明县、曹县、成武县、牡丹区、单县、定陶区、鄄城县、郓城县)

唐山市(滦州市、乐亭县、开平区、曹妃甸区、丰南区、玉田县、丰润区、滦南县、路南区、迁安市、遵化市、迁西县、古冶区、路北区)

白银市(会宁县、景泰县、白银区、平川区、靖远县)

黄山市(歙县、屯溪区、祁门县、徽州区、休宁县、黟县、黄山区)

哈尔滨市(延寿县、呼兰区、阿城区、南岗区、香坊区、方正县、宾县、道里区、平房区、巴彦县、松北区、道外区、通河县、依兰县、木兰县、双城区、尚志市、五常市)

塔城地区(沙湾市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、塔城市、乌苏市、托里县)

合肥市(庐江县、肥西县、庐阳区、肥东县、巢湖市、包河区、蜀山区、瑶海区、长丰县)

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海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)

内江市(威远县、资中县、东兴区、市中区、隆昌市)

佳木斯市(向阳区、抚远市、同江市、桦南县、前进区、东风区、汤原县、桦川县、富锦市、郊区)

马鞍山市(博望区、雨山区、花山区、当涂县、含山县、和县)  中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

三门峡市(卢氏县、渑池县、义马市、陕州区、湖滨区、灵宝市)

衡阳市(珠晖区、衡阳县、衡南县、衡山县、雁峰区、蒸湘区、祁东县、常宁市、衡东县、耒阳市、南岳区、石鼓区)

北京市(东城区、延庆区、西城区、通州区、密云区、丰台区、门头沟区、平谷区、大兴区、海淀区、房山区、怀柔区、石景山区、顺义区、朝阳区、昌平区)海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)

沧州市(孟村回族自治县、运河区、吴桥县、肃宁县、盐山县、任丘市、黄骅市、新华区、海兴县、东光县、沧县、泊头市、献县、南皮县、河间市、青县)  南充市(高坪区、南部县、仪陇县、阆中市、西充县、嘉陵区、蓬安县、营山县、顺庆区)

大连市(长海县、西岗区、沙河口区、甘井子区、普兰店区、庄河市、瓦房店市、中山区、金州区、旅顺口区)

郴州市(桂东县、苏仙区、临武县、汝城县、安仁县、永兴县、资兴市、北湖区、嘉禾县、宜章县、桂阳县)

咸宁市(崇阳县、通城县、嘉鱼县、通山县、赤壁市、咸安区)来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区、象州县、忻城县)

石家庄市(藁城区、新华区、裕华区、鹿泉区、正定县、赞皇县、深泽县、长安区、平山县、辛集市、井陉矿区、桥西区、井陉县、高邑县、灵寿县、晋州市、元氏县、栾城区、赵县、新乐市、行唐县、无极县)

大庆市(肇州县、龙凤区、让胡路区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、萨尔图区、大同区、肇源县)

宝鸡市(凤翔区、金台区、凤县、千阳县、渭滨区、扶风县、岐山县、麟游县、眉县、太白县、陇县、陈仓区)

温州市(龙湾区、文成县、瓯海区、瑞安市、泰顺县、鹿城区、洞头区、平阳县、乐清市、永嘉县、龙港市、苍南县)

吕梁市(岚县、中阳县、临县、文水县、柳林县、方山县、兴县、孝义市、交口县、交城县、离石区、汾阳市、石楼县)

镇江市(句容市、润州区、丹徒区、丹阳市、扬中市、京口区)

广西壮族自治区

绍兴市(诸暨市、嵊州市、越城区、上虞区、新昌县、柯桥区)

洛阳市(孟津区、西工区、宜阳县、新安县、伊川县、汝阳县、老城区、嵩县、栾川县、洛宁县、洛龙区、瀍河回族区、涧西区、偃师区)

遂宁市(船山区、射洪市、蓬溪县、安居区、大英县)

济宁市(鱼台县、嘉祥县、任城区、曲阜市、兖州区、微山县、邹城市、金乡县、梁山县、泗水县、汶上县)

揭阳市(榕城区、揭东区、惠来县、普宁市、揭西县)

深圳市(盐田区、南山区、龙华区、罗湖区、福田区、龙岗区、宝安区、光明区、坪山区)

盐城市(滨海县、亭湖区、大丰区、盐都区、响水县、建湖县、阜宁县、东台市、射阳县)

淄博市(周村区、淄川区、临淄区、张店区、沂源县、高青县、桓台县、博山区)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)新闻结尾 网王 淡淡的味道，开启无限可能的新体验的相关文章
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