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茂名市(高州市、信宜市、茂南区、电白区、化州市)
武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)
兴安盟(扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)
济源市
西宁市(城中区、城东区、城北区、湟中区、城西区、大通回族土族自治县、湟源县)
黔东南苗族侗族自治州(雷山县、台江县、三穗县、从江县、岑巩县、剑河县、丹寨县、天柱县、麻江县、黎平县、施秉县、凯里市、榕江县、锦屏县、镇远县、黄平县)
廊坊市(永清县、安次区、固安县、文安县、三河市、香河县、大城县、大厂回族自治县、霸州市、广阳区)
张家口市(怀安县、崇礼区、张北县、赤城县、沽源县、阳原县、康保县、尚义县、蔚县、宣化区、怀来县、下花园区、桥东区、桥西区、涿鹿县、万全区)
雅安市(石棉县、芦山县、天全县、雨城区、汉源县、名山区、荥经县、宝兴县)
肇庆市(鼎湖区、四会市、封开县、德庆县、端州区、广宁县、高要区、怀集县)
七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特中旗、临河区、磴口县、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗)
襄阳市(襄城区、保康县、老河口市、南漳县、襄州区、樊城区、谷城县、宜城市、枣阳市)
林芝市(波密县、工布江达县、朗县、米林市、巴宜区、察隅县、墨脱县)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)
银川市(灵武市、贺兰县、金凤区、永宁县、兴庆区、西夏区)
厦门市(同安区、海沧区、思明区、集美区、翔安区、湖里区)
荆门市(沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区、京山市)
攀枝花市(米易县、盐边县、仁和区、东区、西区)
龙岩市(永定区、漳平市、连城县、长汀县、上杭县、新罗区、武平县)
清远市(佛冈县、清新区、英德市、连南瑶族自治县、阳山县、清城区、连山壮族瑶族自治县、连州市)
成都市(大邑县、金堂县、金牛区、邛崃市、双流区、青白江区、温江区、武侯区、蒲江县、崇州市、成华区、锦江区、都江堰市、青羊区、郫都区、新都区、新津区、简阳市、彭州市、龙泉驿区)
澳门特别行政区
佛山市(禅城区、顺德区、高明区、南海区、三水区)
通辽市(开鲁县、霍林郭勒市、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗)
昌吉回族自治州(呼图壁县、木垒哈萨克自治县、奇台县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、玛纳斯县)
河池市(东兰县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、南丹县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、天峨县、环江毛南族自治县、金城江区)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、福泉市、三都水族自治县、荔波县、惠水县、罗甸县、独山县、龙里县、长顺县、贵定县、都匀市、平塘县)
丹东市(东港市、凤城市、宽甸满族自治县、振安区、振兴区、元宝区)
铜仁市(沿河土家族自治县、江口县、思南县、石阡县、碧江区、万山区、松桃苗族自治县、德江县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县)
石河子市(北屯市、可克达拉市、铁门关市、胡杨河市、白杨市、新星市、阿拉尔市、五家渠市、双河市、图木舒克市、昆玉市)
新余市(分宜县、渝水区)
辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)
绍兴市(诸暨市、嵊州市、上虞区、柯桥区、越城区、新昌县)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)
西藏自治区
潍坊市(青州市、昌乐县、寿光市、奎文区、坊子区、诸城市、高密市、昌邑市、临朐县、安丘市、寒亭区、潍城区)
新乡市(卫滨区、获嘉县、牧野区、新乡县、凤泉区、原阳县、红旗区、卫辉市、辉县市、封丘县、延津县、长垣市)
徐州市(鼓楼区、贾汪区、铜山区、沛县、睢宁县、云龙区、泉山区、新沂市、丰县、邳州市)
西安市(未央区、鄠邑区、临潼区、周至县、蓝田县、碑林区、雁塔区、阎良区、灞桥区、长安区、新城区、高陵区、莲湖区)
阜阳市(颍上县、颍州区、阜南县、界首市、太和县、临泉县、颍泉区、颍东区)
舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)
四平市(铁东区、梨树县、双辽市、铁西区、伊通满族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、小金县、理县、茂县、阿坝县、壤塘县、松潘县、红原县、马尔康市、汶川县、若尔盖县、黑水县、金川县)
安庆市(宜秀区、怀宁县、宿松县、潜山市、迎江区、桐城市、望江县、大观区、岳西县、太湖县)
日喀则市(定结县、拉孜县、岗巴县、谢通门县、南木林县、仁布县、萨迦县、聂拉木县、定日县、吉隆县、康马县、昂仁县、亚东县、江孜县、仲巴县、白朗县、萨嘎县、桑珠孜区)
云浮市(罗定市、云安区、新兴县、云城区、郁南县)
湛江市(雷州市、坡头区、赤坎区、廉江市、遂溪县、霞山区、麻章区、徐闻县、吴川市)
萍乡市(莲花县、上栗县、湘东区、安源区、芦溪县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
岳阳市(岳阳楼区、岳阳县、华容县、平江县、君山区、临湘市、汨罗市、云溪区、湘阴县)
梧州市(万秀区、长洲区、蒙山县、龙圩区、苍梧县、藤县、岑溪市)
泸州市(叙永县、古蔺县、泸县、江阳区、合江县、龙马潭区、纳溪区)
芜湖市(弋江区、无为市、繁昌区、镜湖区、南陵县、湾沚区、鸠江区)
双鸭山市(岭东区、饶河县、宝山区、宝清县、四方台区、集贤县、友谊县、尖山区)
吕梁市(孝义市、方山县、汾阳市、石楼县、岚县、交城县、临县、文水县、交口县、离石区、中阳县、兴县、柳林县)
忻州市(宁武县、原平市、忻府区、定襄县、五寨县、保德县、神池县、繁峙县、岢岚县、静乐县、河曲县、偏关县、代县、五台县)
宁波市(慈溪市、鄞州区、镇海区、江北区、余姚市、北仑区、奉化区、象山县、宁海县、海曙区)
北京市(西城区、大兴区、平谷区、门头沟区、延庆区、顺义区、丰台区、东城区、密云区、海淀区、石景山区、通州区、昌平区、朝阳区、怀柔区、房山区)
玉溪市(江川区、通海县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、红塔区、华宁县、澄江市)
泰州市(高港区、海陵区、泰兴市、姜堰区、靖江市、兴化市)
枣庄市(山亭区、滕州市、台儿庄区、市中区、峄城区、薛城区)
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揭阳市(普宁市、揭西县、揭东区、惠来县、榕城区)
定西市(岷县、临洮县、渭源县、安定区、通渭县、陇西县、漳县)
石家庄市(裕华区、鹿泉区、正定县、深泽县、井陉矿区、行唐县、灵寿县、晋州市、藁城区、新乐市、平山县、辛集市、桥西区、井陉县、元氏县、栾城区、高邑县、赞皇县、新华区、赵县、无极县、长安区)
青岛市(黄岛区、胶州市、莱西市、李沧区、市北区、即墨区、城阳区、崂山区、市南区、平度市)
延边朝鲜族自治州(延吉市、汪清县、安图县、图们市、珲春市、和龙市、龙井市、敦化市)
汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)
鞍山市(台安县、千山区、铁东区、立山区、岫岩满族自治县、铁西区、海城市)
海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)
商洛市(镇安县、山阳县、柞水县、丹凤县、商南县、商州区、洛南县)
永州市(道县、新田县、双牌县、宁远县、零陵区、东安县、冷水滩区、江华瑶族自治县、祁阳市、蓝山县、江永县)
儋州市
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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