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周口市(西华县、淮阳区、沈丘县、川汇区、太康县、商水县、项城市、扶沟县、鹿邑县、郸城县)

自贡市(贡井区、大安区、荣县、自流井区、沿滩区、富顺县)

庆阳市(正宁县、华池县、合水县、宁县、庆城县、环县、镇原县、西峰区)

临汾市(襄汾县、汾西县、吉县、洪洞县、曲沃县、乡宁县、隰县、尧都区、古县、浮山县、蒲县、霍州市、永和县、安泽县、翼城县、大宁县、侯马市)  忻州市(保德县、神池县、原平市、五台县、偏关县、繁峙县、河曲县、静乐县、定襄县、忻府区、岢岚县、五寨县、宁武县、代县)

通化市(梅河口市、集安市、通化县、辉南县、东昌区、二道江区、柳河县)

锡林郭勒盟(二连浩特市、正镶白旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市)

内蒙古自治区衡水市(景县、故城县、饶阳县、阜城县、深州市、安平县、武强县、枣强县、冀州区、武邑县、桃城区)

日喀则市(萨嘎县、谢通门县、桑珠孜区、定结县、仲巴县、白朗县、拉孜县、亚东县、康马县、南木林县、江孜县、昂仁县、岗巴县、吉隆县、萨迦县、仁布县、定日县、聂拉木县)  西藏自治区

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

佳木斯市(向阳区、同江市、东风区、抚远市、富锦市、前进区、汤原县、桦南县、桦川县、郊区)

凉山彝族自治州(德昌县、盐源县、金阳县、越西县、喜德县、美姑县、甘洛县、雷波县、宁南县、木里藏族自治县、布拖县、会理市、会东县、昭觉县、普格县、冕宁县、西昌市)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

宝鸡市(千阳县、太白县、陇县、渭滨区、陈仓区、凤县、金台区、凤翔区、扶风县、麟游县、岐山县、眉县)

平凉市(崇信县、庄浪县、静宁县、泾川县、崆峒区、灵台县、华亭市)

成都市(都江堰市、大邑县、新津区、彭州市、双流区、武侯区、蒲江县、崇州市、温江区、邛崃市、金堂县、新都区、锦江区、简阳市、金牛区、青白江区、郫都区、青羊区、龙泉驿区、成华区)

台州市(天台县、仙居县、三门县、椒江区、玉环市、路桥区、温岭市、临海市、黄岩区)

清远市(连南瑶族自治县、清城区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、英德市、连州市、阳山县、清新区)

临夏回族自治州(东乡族自治县、广河县、临夏市、和政县、临夏县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县)

定西市(通渭县、岷县、漳县、安定区、陇西县、渭源县、临洮县)

景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)

七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)

拉萨市(当雄县、达孜区、城关区、林周县、堆龙德庆区、尼木县、墨竹工卡县、曲水县)

深圳市(坪山区、罗湖区、龙华区、光明区、南山区、宝安区、福田区、盐田区、龙岗区)

楚雄彝族自治州(元谋县、牟定县、禄丰市、武定县、姚安县、双柏县、大姚县、南华县、楚雄市、永仁县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

烟台市(莱山区、莱州市、栖霞市、招远市、龙口市、芝罘区、莱阳市、蓬莱区、牟平区、福山区、海阳市)

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三明市(沙县区、泰宁县、三元区、永安市、建宁县、宁化县、明溪县、清流县、将乐县、大田县、尤溪县)

昭通市(彝良县、永善县、绥江县、盐津县、水富市、威信县、昭阳区、大关县、鲁甸县、镇雄县、巧家县)

三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)

河源市(源城区、和平县、紫金县、连平县、东源县、龙川县)  孝感市(孝南区、应城市、大悟县、汉川市、孝昌县、云梦县、安陆市)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

泉州市(安溪县、石狮市、泉港区、永春县、晋江市、洛江区、丰泽区、南安市、德化县、鲤城区、惠安县、金门县)

抚顺市(望花区、顺城区、东洲区、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县、清原满族自治县)银川市(西夏区、灵武市、永宁县、贺兰县、兴庆区、金凤区)

佛山市(顺德区、南海区、禅城区、三水区、高明区)  蚌埠市(龙子湖区、五河县、固镇县、淮上区、怀远县、禹会区、蚌山区)

南昌市(青云谱区、红谷滩区、东湖区、南昌县、安义县、西湖区、新建区、进贤县、青山湖区)

红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、弥勒市、红河县、泸西县、蒙自市、石屏县、绿春县、河口瑶族自治县、开远市、个旧市、建水县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县)

盐城市(阜宁县、盐都区、滨海县、亭湖区、东台市、响水县、建湖县、大丰区、射阳县)仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

达州市(宣汉县、达川区、渠县、通川区、大竹县、开江县、万源市)

乌鲁木齐市(新市区、头屯河区、米东区、天山区、水磨沟区、达坂城区、乌鲁木齐县、沙依巴克区)

辽阳市(灯塔市、太子河区、宏伟区、弓长岭区、辽阳县、文圣区、白塔区)

徐州市(泉山区、沛县、睢宁县、邳州市、贾汪区、铜山区、新沂市、丰县、云龙区、鼓楼区)

广西壮族自治区

伊春市(南岔县、友好区、乌翠区、大箐山县、汤旺县、丰林县、嘉荫县、伊美区、铁力市、金林区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

齐齐哈尔市(碾子山区、梅里斯达斡尔族区、甘南县、依安县、昂昂溪区、龙江县、克山县、泰来县、富裕县、铁锋区、建华区、富拉尔基区、龙沙区、克东县、拜泉县、讷河市)

商丘市(睢阳区、民权县、永城市、睢县、虞城县、夏邑县、宁陵县、柘城县、梁园区)

南京市(溧水区、雨花台区、鼓楼区、建邺区、六合区、秦淮区、高淳区、浦口区、江宁区、玄武区、栖霞区)

呼和浩特市(托克托县、新城区、玉泉区、清水河县、赛罕区、武川县、土默特左旗、和林格尔县、回民区)

阜新市(海州区、新邱区、彰武县、阜新蒙古族自治县、细河区、清河门区、太平区)

潍坊市(寿光市、临朐县、奎文区、昌乐县、青州市、潍城区、坊子区、昌邑市、安丘市、高密市、寒亭区、诸城市)

铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)

安阳市(龙安区、内黄县、安阳县、北关区、文峰区、殷都区、林州市、汤阴县、滑县)

　　当地时间4月18日，特朗普政府表示，已要求哈佛大学提供过去十年来的外国资金及部分外国关系的记录。

　　美国教育部致函哈佛大学校长，表示哈佛大学在2014年至2019年期间披露的信息“不完整且不准确”。有分析称，这是美国政府针对哈佛大学的最新升级行动。（央视记者徐德智）

　　新闻多看点

　　近日，美国联邦政府以冻结联邦经费为要挟，要求多所高校“整改”，美国著名私立学府哈佛大学则选择“硬刚”。

　　美国哈佛大学14日拒绝了特朗普政府提出的对其管理结构、招聘及招生政策进行大幅改革的要求。美国政府随即宣布冻结该校总额约22.6亿美元的联邦经费。15日，特朗普再发出威胁，要取消哈佛大学的免税资格，并要求该校道歉。

　　美国国务卿卢比奥周五表示，除非未来数日内出现进展迹象，否则美国总统唐纳德·特朗普将停止斡旋俄乌冲突。此番言论发表于美乌领导人在巴黎举行首次实质性高级别面对面会谈之后，欧洲多国代表亦参与其中。

　　“我们不会无休止地耗费数周乃至数月推进此事。因此需要立即——我指的是未来几天内——判断能否在未来几周达成目标。若可行则继续，否则我们将转向其他优先事项。”卢比奥强调。

　　此番强硬表态与周四巴黎会谈的乐观氛围形成反差。卢比奥此前称其提出的美国和平框架获积极回应，乌克兰总统泽连斯基办公室亦评价会谈“具建设性且成果积极”。

　　01

　　特朗普为什么要求美联储降息？

　　《财富》杂志：特朗普欲借降息抵消通胀

　　在第一任期中，特朗普就频繁公开批评美联储及鲍威尔，经常敦促美联储降息。开启第二任期以来，特朗普在推进其关税政策的同时，又多次对鲍威尔施压，要求其降息。

　　《财富》杂志网站17日报道说，特朗普希望降低利率，以“抵消”他自己的关税政策所带来的通胀。美联社则认为，特朗普的关税政策令美国经济衰退风险加剧，而特朗普似乎希望把责任推到鲍威尔身上。

　　彭博社记者怀特洛表示，不管是不是总统，特朗普都一向对利率有自己的想法，经常与美联储主席的想法相悖。特朗普的想法似乎是，“我要制定经济政策，美联储应该配合我”。

　　02

　　美联储为何选择暂时不降息？

　　美媒分析多重因素令美联储暂不降息

　　△美联储（资料图）

　　美国《华盛顿邮报》分析了美联储暂不降息的四大原因：

　　一是美联储想在行动前看到更多显示美国经济受阻的实质性证据。

　　二是当前美国发动贸易战的背景是通胀依然高于美联储设定的2%目标。

　　三是美国政府发动的贸易战存在显著不确定性，美联储因而不太可能快速行动。

　　四是当前金融市场虽然高度震荡，但依然“功能正常”，而美联储一般在大型金融机构突然崩溃时才快速干预，以免引发系统性金融问题或经济衰退。

　　03

　　美联储未来会不会降息？

　　高通胀与增长放缓或夹击美联储左右为难

　　据英国《金融时报》报道，市场目前普遍预测，美联储将在6月宣布降息25个或50个基点。然而，美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森认为，美联储“可能而且有理由等到9月”再降息。

　　由于美国政府当前的关税政策，美国经济正面临通货膨胀加剧和经济增长放缓同时发生的风险，这可能令美联储陷入“艰难权衡”的困境。美联社分析称，就业疲软、失业率上升通常会导致经济衰退，此时美联储往往会通过大幅降息以刺激借贷和支出。如果通胀加剧，美联储可能被迫维持甚至提高利率来抑制物价上涨。

　　美国有线电视新闻网特约编辑理查德·奎斯特：难点在于美联储的双重职责，保障就业市场健康和保持物价稳定，这两点正处于矛盾之中。就像鲍威尔说的那样，他也指出了一个路线图。他说，如果要在两者中选择，来优先处理哪一个，那么要处理两者中更加紧迫的问题。现在的情况可能是高通胀更加紧迫，这意味着什么呢，高通胀意味着要保持高利率。鲍威尔的表态可能暗示着，美联储正为某种形式的滞胀做准备。在这种情况下经济增长会停滞，通胀居高不下，而失业率开始上升，而美联储只能两害相权取其轻，选择去处理通胀问题。

　　本报记者 吴晓璐

　　去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。

　　一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。

　　在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。

　　中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。

　　对“硬科技”企业包容度提升

　　资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。

　　从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。

　　截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。

　　从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。

　　今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。

　　3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。

　　市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。

　　杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。

　　在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。

　　周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。

　　科创企业并购积极性增强

　　并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。

　　尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。

　　吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

　　周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。

　　杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。

　　科创债迅速扩容

　　除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。

　　一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。

　　另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。

　　此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。

　　推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。