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喀什地区(疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、岳普湖县、疏勒县、麦盖提县、伽师县、叶城县、英吉沙县、莎车县、泽普县、喀什市)

长沙市(岳麓区、宁乡市、望城区、天心区、芙蓉区、雨花区、长沙县、浏阳市、开福区)

呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、根河市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、牙克石市、扎兰屯市、海拉尔区、陈巴尔虎旗)

常州市(天宁区、钟楼区、金坛区、溧阳市、新北区、武进区)  西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

六安市(叶集区、金寨县、霍山县、霍邱县、舒城县、裕安区、金安区)

深圳市(盐田区、南山区、龙华区、龙岗区、光明区、宝安区、福田区、罗湖区、坪山区)

荆门市(沙洋县、东宝区、掇刀区、钟祥市、京山市)

武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)  保定市(莲池区、高阳县、清苑区、定州市、雄县、易县、阜平县、望都县、高碑店市、安新县、博野县、满城区、容城县、涞水县、竞秀区、徐水区、安国市、定兴县、顺平县、唐县、涞源县、曲阳县、涿州市、蠡县)

宁德市(福鼎市、古田县、屏南县、柘荣县、寿宁县、霞浦县、蕉城区、周宁县、福安市)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

嘉峪关市

金华市(东阳市、磐安县、武义县、浦江县、婺城区、金东区、永康市、义乌市、兰溪市)

山南市(隆子县、贡嘎县、浪卡子县、加查县、扎囊县、错那市、琼结县、乃东区、措美县、洛扎县、曲松县、桑日县)

北京市(丰台区、昌平区、大兴区、房山区、东城区、通州区、平谷区、延庆区、密云区、海淀区、门头沟区、西城区、顺义区、朝阳区、怀柔区、石景山区)

文山壮族苗族自治州(丘北县、西畴县、富宁县、文山市、广南县、麻栗坡县、砚山县、马关县)

五指山市(东方市、乐东黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、琼海市、澄迈县、文昌市、定安县、临高县、昌江黎族自治县、屯昌县)

来宾市(兴宾区、象州县、忻城县、武宣县、金秀瑶族自治县、合山市)

银川市(贺兰县、西夏区、灵武市、兴庆区、永宁县、金凤区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、三都水族自治县、瓮安县、荔波县、独山县、贵定县、平塘县、龙里县、福泉市、都匀市、罗甸县、长顺县)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、来凤县、利川市、巴东县、宣恩县、恩施市、建始县)

荆州市(松滋市、沙市区、江陵县、监利市、洪湖市、荆州区、公安县、石首市)

吉安市(新干县、井冈山市、遂川县、吉水县、永丰县、吉安县、安福县、泰和县、永新县、峡江县、青原区、万安县、吉州区)

广元市(苍溪县、昭化区、剑阁县、利州区、朝天区、青川县、旺苍县)

红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、元阳县、弥勒市、红河县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、个旧市、蒙自市、建水县、石屏县、泸西县、绿春县)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)

青岛市(城阳区、黄岛区、市北区、崂山区、即墨区、莱西市、李沧区、胶州市、平度市、市南区)

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阿里地区(日土县、噶尔县、措勤县、改则县、革吉县、札达县、普兰县)

商洛市(山阳县、商南县、镇安县、商州区、洛南县、丹凤县、柞水县)

甘孜藏族自治州(九龙县、石渠县、泸定县、德格县、理塘县、得荣县、色达县、康定市、道孚县、白玉县、丹巴县、巴塘县、稻城县、雅江县、新龙县、甘孜县、炉霍县、乡城县)

枣庄市(薛城区、市中区、峄城区、滕州市、台儿庄区、山亭区)  合肥市(庐阳区、肥西县、长丰县、瑶海区、包河区、蜀山区、肥东县、庐江县、巢湖市)

果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、玛多县、达日县、甘德县、班玛县)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县)

滨州市(沾化区、滨城区、博兴县、无棣县、阳信县、邹平市、惠民县)沧州市(南皮县、运河区、河间市、沧县、吴桥县、任丘市、青县、献县、孟村回族自治县、海兴县、东光县、新华区、泊头市、盐山县、黄骅市、肃宁县)

惠州市(龙门县、惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县)  湛江市(雷州市、坡头区、吴川市、廉江市、遂溪县、麻章区、霞山区、赤坎区、徐闻县)

石河子市(白杨市、新星市、胡杨河市、双河市、铁门关市、可克达拉市、图木舒克市、北屯市、阿拉尔市、五家渠市、昆玉市)

泸州市(纳溪区、古蔺县、龙马潭区、泸县、叙永县、江阳区、合江县)

柳州市(三江侗族自治县、城中区、柳南区、鱼峰区、融水苗族自治县、融安县、鹿寨县、柳城县、柳北区、柳江区)贵港市(港北区、平南县、覃塘区、桂平市、港南区)

开封市(顺河回族区、兰考县、龙亭区、杞县、通许县、祥符区、禹王台区、尉氏县、鼓楼区)

绥化市(青冈县、明水县、庆安县、望奎县、绥棱县、北林区、肇东市、安达市、兰西县、海伦市)

洛阳市(瀍河回族区、宜阳县、洛宁县、洛龙区、孟津区、汝阳县、老城区、栾川县、新安县、伊川县、涧西区、西工区、偃师区、嵩县)

常德市(安乡县、石门县、汉寿县、武陵区、津市市、鼎城区、桃源县、临澧县、澧县)

河源市(紫金县、东源县、连平县、源城区、龙川县、和平县)

新疆维吾尔自治区

六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)

南充市(阆中市、营山县、顺庆区、南部县、西充县、蓬安县、嘉陵区、高坪区、仪陇县)

萍乡市(芦溪县、湘东区、安源区、上栗县、莲花县)

宝鸡市(渭滨区、凤县、扶风县、凤翔区、太白县、眉县、陈仓区、陇县、岐山县、千阳县、金台区、麟游县)

信阳市(淮滨县、潢川县、固始县、光山县、新县、平桥区、息县、浉河区、商城县、罗山县)

吴忠市(青铜峡市、利通区、同心县、红寺堡区、盐池县)

内蒙古自治区

葫芦岛市(南票区、绥中县、兴城市、龙港区、连山区、建昌县)

连云港市(东海县、灌云县、连云区、灌南县、海州区、赣榆区)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。